试论新时期如何做好城乡低保档案管理

李小军

【摘要】低保档案是对困难家庭真实情况的记录，统计并入档享受低保待遇的人员，该工作能够保证低保工作顺利进行，同时低保资金也以此为依据对需要受助的家庭进行发放。因此本文以城乡低保档案为研究对象，主要是对怎样做好城乡低保档案管理进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而保证该项工作顺利进行，进而有利于确保城乡低保户正常地生活。

【关键词】城乡低保;档案管理;措施

一、做好城乡低保金的监督管理

城乡低保档案是通过县级、乡级人民政府以及社区或村委会分别对低保对象进行核查工作，進而形成完整的低保资料，并对低保档案进行规范化的管理。城乡低保档案有利于确保低保工作的顺利进行，能够改善居民的生活状况。

低保档案管理分为分级管理和日常管理，其中分级管理为低保户向村级政府或社区提出申请，填写城乡居民最低生活保障审核表，并上交相关的证件等，然后由相关的民政部门进行审核，给出最后的批复。若是通过的话，县级民政局将以此为依据，将低保金发到低保者的手中，并随机对接受救助的住户进行抽查。低保档案的分级管理需要确保其规范性，并且保证其安全性及完整性。从而有利于低保工作的有序开展。低保档案的日常管理是对档案进行分级管理的过程中形成的，其主要工作有：以低保对象的申报材料为依据，然后对每户都建立档案，每户都有自己的独立账号。另外，政府从低保户的实际情况出发，对其低保金实施动态监督管理。

二、做好低保档案的基础性工作

（一）低保档案的收集及归档。乡镇会派专人收集整理申请低保者所填的审批表，还有其他的证明材料，然后对此形成档案。此外，县级民政部门审核上报的申报材料，同时将其归档，在处理的过程中及时进行归档处理，并且对每户档案进行管理。

（二）低保档案的整理编目。低保信息以每户为单位建立档案，并对其进行管理，为此想要完善大量档案的有效管理，需要对低保档案进行排序编码，按照申请的时间先后或者是重要性，将这些材料归纳整理，存放在档案盒内，这样便于对档案信息进行补充完善。

（三）做好低保档案的保管。低保档案以户为单元，每户都有自己的号，因此如果低保户享受低保，其保管期限不应仅仅是其享受低保的时间，而是在其不享受低保以后，再延续5年，并且将档案放到机关综合档案室，不用转交到本地的同级档案局，这是由于保管的时间比较短。

（四）低保档案不对外开放。低保档案涉及到个人隐私，因此仅相关的管理机关单位部门有权查阅，其他单位部门想要使用的话，需要经县级以上部门同意，若是没有许可的话，是不能对外公开使用的。总的来说，低保档案只能是内部人员有权进行查阅，除此之外是不能使用的，不可外借。如果低保户想要查阅自己的低保资料，那么需要拿着自己的身份证还有证明自己是低保户的材料，这样可以翻阅档案，这也仅限于翻看自己的档案。

（五）加强低保档案资料的收集与整理。对于低保户的资料信息，实行的是一户一个号，进行档案管理。城乡低保档案以乡镇（街道）为单位收集整理，做到一户一档;若是有些低保户的个人信息资料不完整，那么当地单位部门要抓住他们签到、年审的时机，让其补交需要补充的材料，完善其档案。与此同时，县级民政局需要针对低保档案配备相应的档案柜和档案盒。建立档案的除低保户自己的信息外，还需要有低保金领取存折发放表、低保对象花名册、调整（停止）低保待遇花名册等业务资料和公文材料。

三、建信息化低保档案管理模式

随着我国经济的发展，科学技术的不断进步发展，网络的发展，互联网已经深入到人们的各个方面，与人们的生产生活密切相关。因此要想实现低保档案的有效管理，可以借助先进的互联网技术，实现低保档案的信息化和电子化建设。这是由于低保档案是一项繁琐的工作，这导致其管理者工作任务重，面临着很多困难，影响档案管理工作的有序开展，因此可以将信息技术贯穿于整个低保档案工作过程中，从而提高工作效率。例如，建立低保档案信息管理系统，在对低保档案进行分级管理时，如果低保户的申请材料通过审核，乡镇民政部门就将低保户的个人信息及相关低保信息记载进信息管理系统中，这样实现纸质档案与电子档案的同步。另外，针对低保户的信息建立查询系统，这样低保户就能查阅自己的低保信息，这样就实现了低保档案的信息化管理，提高了工作效率。

四、结束语

综上所述，低保档案记录了接受低保救助家庭的真实情况，同时有利于保证低保工作的有序进行，并且需要根据低保档案发放低保资金，另外还有利于确保该项工作的规范化。但是现阶段，我国城乡低保工作中存在着一些问题，影响工作的顺利进行，所以需要针对问题，采取相应的措施，从而强化低保档案管理工作，最终保证我国城乡低保工作的有序开展。

【参考文献】

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