如何做好新时代下高校计划生育思想政治教育工作

宋玉

随着中国特色社会主义进入了新时代，高校思想政治教育伴随中国特色社会主义进入新时代而迈入新征程，肩负起新时代赋予的新使命。计划生育是我国的一项长期的基本的国策，也是高校思想政治教育工作的重要组成部分，新时代下高校计划生育工作要因事而化，因时而进、因势而新。思想政治教育工作是高校学生一切行为准则的基础，因此做好高校计划生育工作就要从思想政治教育入手，高度重视计划生育思想政治教育在高校中的重要性。

一、新时代下计划生育思想政治教育的重要性

（一）计划生育在高校思想政治教育过程中的变革。我国1982年把计划生育作为基本国策，把工作重点落在了控制人口出生率，提高人口素质，保证国家可持续发展。2001年审议通过的《中华人民共和国人口与计划生育法》中第十三条规定，“学校应当在学生中，以符合接受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育”。从此，计划生育思想政治教育工作正式纳入高校思想政治教育工作中。2005年9月教育部颁布实施的《普通高等学校学生管理规定》，取消了在校生不能结婚生育的规定，这对高校大学生的计划生育宣传教育和管理带来了巨大的挑战。2007年，国家人口计生委、教育部、公安部联合发布了《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》。其指出：各有关部门、各高校要进一步明确自己对在校学生计划生育管理和服务的职责，妥善解决在校学生实行计划生育的切实问题，维护他们的合法权益。重点强调了计划生育要采取疏导的教育方式，切实大学生大学生婚恋育的问题。2013年通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”这标志着“单独二孩”政策正式实施。2015年十二届全国人大常委会审议了人口与计划生育法修正案草案，并于2016年1月1日起施行，此次修订中包括提倡一对夫妻生育两个子女，删除晚婚晚育规定等内容，也意味着新时代高校计划生育思想政治工作将迎接新的挑战。

随着人口计划生育新政的推出及一系列的改革，计划生育工作更加标准化、系统化、和人性化，与以往的方式方法比，现今的计划生育工作更需要思想政治教育工作的推动。面对新时代新问题、新挑战，除了从体制、法律上不断完善之外，还有一个重要的因素，就是加强思想政治教育工作，在新时代背景下从“人的思想”方面解决好问题，更有利于高校发展。

（二）高校计划生育思想政治教育工作的必要性。高校学生主要年龄段处于18-30岁之间，以90后、00后为主体，是计划生育及二胎政策适用或即将适用的主要对象。高校学生接受高等教育，易于接受新鲜事物，独立自主性强，生育观念与传统生育观念有所不同。晚婚晚育规定的删除，提倡生育两个子女，给高校新时代大学生的思想政治教育工作带来前所未有挑战，合理的疏导和正确的宣传渠道直接引导他们树立正确的婚恋观念和健康高尚的性意识，有利于学生对大学生活及人生的合理规划。

高校工作要充分发挥思想政治教育工作的主动性、能动性，可以更好地促进学生的成长与进步，思想政治教育工作是高校培养人才的中心环节。针对新时代高校计划生育工作现状，结合当前大学生的一般特点和其特殊性，贯彻落实以人为本的教育及坚持思想政治教育工作，使高校计划生育工作走上健康有序的轨道。思想政治教育工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势。思想政治教育工作是实现党的领导的一个重要途径。在新的历史条件下，高校思想政治教育工作依然是我们工作的优良传统和政治优势。只有充分发挥思想政治教育工作这一重要政治优势，才能保证高校计划生育工作正确发展方向，才能保证计划生育这一基本国策落实加快前进的步伐。

二、新时代下高校计划生育思想政治教育工作发展对策

（一）建立高校计划生育思想政治教育队伍。新时代赋予高校思想政治教育的新的使命，要把握立德树人的关键环节，大力加强师资队伍建设，一支高素质的思想政治工作干部队伍是计划生育工作高效开展的关键，高校要加强计划生育思想政治教育工作就要加强领导，高校要遵循各级党政一把手要负总责，建立学校计划生育工作领导小组，制定岗位目标责任制，真正把计划生育工作落到实处。在计划生育工作中，计生队伍起着重要的作用，在之前的高校计划生育工作中，工作人员一般是管行政的人员居多，而真正做思想政治教育工作的人员比较少，甚至没有，这就导致工作进行过程中发生了很多问题，不能顺利进行下去，所以要加大计划生育思想政治教育工作的队伍，多培养具有良好的思想政治工作行为的工作人员。

提高计划生育工作干部的综合素质，促进思想政治教育工作在计划生育工作开展中发挥应有的积极作用。在计生工作机构逐渐完善健全下，人员素质也要所提高，应做到以下两点：一是提高认识，增强计生工作的主动性和责任感。学校从提高党的执政能力的高度来加强计划生育工作，进一步认识到高校计划生育工作任务的长期性和艰巨性，进一步做好计划生育工作的决心。只有认识的提高，才有行动的进步。二是对计划生育思想政治教育工作的人员定期或不定期的进行人员培训、考核，既要学习计划生育相关政策，加强计划生育工作能力，还要考察计划生育工作人员思想政治素质。

（二）加强新时代下计划生育思想政治教育宣传。目前，部分高校对计划生育工作重视度不高，计划生育思想政治宣传教育的内容不够系统和完善，宣传形式比较陈旧，只停留在理论课教师上课所讲内容，但一些计划生育知识、恋爱心理学知识并不是讲课重点，通过灌输式的理论教学和主题讲座效果不明显。随着高校持续多年扩招及教育深化改革，来自农村的大学生比例越来越大，异地求学的比例越来越大，不同地域风俗习惯、家庭环境及不同专业男女比例不均，导致高校大学生具有非常复杂的特性，而婚恋问题具有强烈的个体性，每个人碰到的婚恋问题各不相同，需要具体问题具体对待。因此，思想政治宣传工作开展十分必要，让广大师生人人皆知计划生育政策的存在，深刻的意识到计划生育工作与自身的生活息息相关，能过通过宣传教育能够正确认识计划生育，能够妥善处理相关问题。

（三）计划生育思想政治教育手段多元化。新时代计划生育思想政治教育方法越来越多元化，除课堂教育外，还可以通过计划生育网站、校内文化活动、微信公共平臺，配备生活指导老师等形式，对大学生和青年教师进行宣传，第一时间向全校师生传达新的方针、政策，有关计生法规及相关办事程序。在一个很轻松的氛围中了解认识到计生的重要性，不知不觉中接受思想政治教育，逐步提高思想觉悟。同时，方便宣教对象迅速查找涵盖恋爱、婚姻、优生优育、避孕、节育以及生殖健康的科学知识，营造良好的文化宣传氛围。加大开展思想政治教育的工作力度，把保护大学生的身心健康作为计划生育思想政治教育的重要职责，校际之间相关部门经常沟通，积极总结推广这方面的经验。因此，通过思想教育手段帮助大学新生尽快树立切合实际的人生目标，是高校领导、思想教育工作者、高校管理人员等共同面临的一项重要工作。

高校思想政治教育工作在计划生育中是一项重要的工作内容，需要长久深入到广大师生的内心中去，需要新的理论、新的方法把计划生育工作贯彻和落实到师生日常生活中去。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育，提高他们的思想政治素质，树立正确的恋爱交友观，对高校计划生育工作具有重大而深远的战略意义。