林业项目工程化管理研究综述

摘要：林业项目工程化管理研究涉及林业各个领域，既包括林业项目工程管理基础理论研究，也包括管理技术研究，管理中的问题分析与对策探讨等。基于我国当前林业项目工程管理研究成果，以及当前林业项目工程管理现状，要进一步提高我国林业工程项目实施成效，大力推进林业项目建设市场化和社会化，让全社会公平参与林业发展，以充分激活林业发展活力，清理、剔除目前过多、过滥、过高、不切合实际的考核项目和考核目标，尽快引进高分技术和3D激光扫描测量技术，以提高林业工程项目管理水平和监测数据的可靠性。

关键词：林业;项目;工程管理;市场化;社会化

中图分类号： F326                               文献标识码：  A                    DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2019.14.063

1 研究文献统计分析

在万方数据中，对主题为“林业工程”and“项目管理”，or“林业项目”and“工程管理”，or“林业”and“工程管理”进行检索，检索表达式为：（主题：（“林业工程”）*主题：（项目管理）+主题：（林业项目）*主题：（工程管理）+主题：（林业）*主题：（工程管理））*Date：-2019，共检索到研究文献4491篇，并对其进行文献学分析。

在时间分布上，检索到的4491篇研究文献，主要分布在2000年之后，2000年～2018年共发表研究文献4401篇，占文献总数的97.99%，如图1所示。在机构分布上，主要发表文献单位为农林院校。发表文献≥15篇的单位中，共发表研究文献698篇，其中，农林院校发表551篇，占比为78.94%，如图2所示。

2 主要研究成果综述

在检索到的4491篇研究文献中，按照主题相关度，对被引数进行排序，被引数≥10的主要研究文献如表1所示。

从表1林业项目工程化管理主要研究，文献中可以看出，林业项目工程化管理研究涉及林业各个领域，既包括林业项目工程管理基础理论研究、管理技术研究，管理中问题分析与对策探讨等方面。

在林业项目工程化管理基础理论方面，鲍良、张国庆、刘勇等分别从公共财政框架、生态论与系统健康论等方面，对林业工程项目绩效评价、项目工程健康管理、林业生态工程后评价等方面做了深入研究，并提出了具体应用方案[1-8];在管理技术应用方面，董晖、颜颖、鞠洪波、杨明、张国庆等从工程管理模式、项目风险管理、监测与评价、高分技术应用、GIS应用、标准化管理等方面作了有益的探讨[9-16];在管理对策方面，孔忠东、姜恩来、林政、吴保国等就退耕还林等林业项目管理现状提出了相应的管理对策[17-19]。

3 我国林业项目工程化管理的对策

当前，林业工程项目管理中存在的主要问题：一是林业行政主管部门管得过深、管得过宽、管得过细，市场化、社会化不足，影响林业发展活力，影响林业公平发展[20-22];二是由于林业行政管理部门对林业工程项目介入过多过深，导致有些项目目标定得过高，并且逐年递增，影响一些项目实施实效，项目实际实施效果不实，特别是有关森林火灾、林业有害生物灾害以及造林面积等数据，事关政绩与绩效考核，数据可靠性不高[23-27];三是许多林业项目工程没有实施工程化管理，新的管理技术和监测管理手段应用不够，而是林业行政管理部门自行规划设计，自己施工或代理施工，自己验收，再加上年年递增的、定得过高的目标，使得林业项目实施的质量、数量难以得到保证。

基于我国当前林业项目工程管理研究成果，以及当前林业项目工程管理现状，要进一步提高我国林业工程项目实施成效，促进生态文明建设，一是应该在林业工程项目管理中去行政化，大力推进林业项目建设市场化与社会化，以充分激活林业发展活力，让市场和全社會参与林业发展，让林业行政管理部门从繁杂的事务中解脱出来，全心全意从事生态保护和生态建设;二是清理、剔除目前过多、过滥、过高、不切合实际的考核项目和考核目标，将林业工程项目监督、考核交由社会中介去完成;三是在林业工程项目管理，特别是涉及资源监测方面，尽快摒弃落后的人工调查理念与手段，尽快引进高分技术和3D激光扫描测量技术，以提高林业工程项目管理科学水平和监测数据的可靠性，彻底杜绝人为修改监测数据的现象。

参考文献

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作者简介：郝斌，大专学历，助理工程师，研究方向：营林技术。