努力学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格（摘要）

□ 浙江省自然资源厅党组书记、厅长 黄志平

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识， 围绕新时代“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的重大时代课题，提出了以 “八个明确”和“十四个坚持”为主要内容的一系列具有原创性的新思想新观点新论断，创立了系统完备、逻辑严密、 内在统一的科学理论体系——习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义三大理论精髓，贯通历史、现实和未来，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治军治国等各个领域，蕴含着完整的马克思主义的立场观点方法，是新时代中国共产党的思想旗帜，是国家政治生活和社会生活的根本指针，是当代中国马克思主义、二十一世 纪马克思主义。

习近平总书记指出，“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚”。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，必须追根溯源，从学习马克思主义哲学入手，进一步夯实我们的理论根基。

一、学深悟透历史唯物主义，是我们筑牢理想信念之基， 坚定“初心”和“使命”的精神支柱

初心是一个人、一个组织做事的初衷，而使命则是为实现初心所承担的任务和责任。习近平同志在十九大报告中指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。回顾建党98年的历程，中国共产党之所以能在腥风血雨中一次次绝境重生，在攻坚克难中不断从胜利走向胜利，根本的原因就在于有一颗区别于其他政党的初心。

（一）共产党人初心使命的确立来自对科学理论的高度认同

十九世纪末二十世纪初，随着西方帝国主义的侵略和封建君权制度的崩溃，中国社会陷入内忧外患的悲惨境地，在中华民族面临生死存亡之际，许多仁人志士为争取民族独立、国家富强、人民幸福而奋起努力，但开出的种种“药方”都未能挽狂澜于既倒。十月革命一声炮响，让中国知识分子看到了新的曙光，他们从马克思历史唯物主义所揭示的人类社会发展的一般规律中，树立了共产主义的远大理想，确立了社会主义的坚定信念，探寻到救亡图存、实现民族自由和人民解放的道路，也确立了党和自己人生的初心使命。当年 58 位知识分子在马克思主义科学理论的引领下，为了共同的信仰、共同的追求、共同的宗旨，创建了中国共产党，并铸就了以“红船精神”为集中体现的建党精神。习近平同志把“红船精神”概括为三句话：开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，这印证了共产党人的理想信念，不是迷信不是 盲从，而是来自对科学理论的高度认同，并运用历史唯物主义这一理论武器来把握社会发展规律、积极运用规律、推动事业发展，这也是为什么中国共产党能从近百年前中国社会边缘性的政治力量走向全球政治舞台中心，成为影响和改变世界格局最大执政党的历史必然，马克思主义是共产党人“三个坚定”（坚定信仰、坚定信念、坚定忠诚）的基石和根脉。

（二）共产党人初心使命的巩固来自实践磨砺和历史传承

初心易得，难在坚守。共产党人的初心使命必经实践磨砺，必须历史传承。中共一大的13位代表，只有毛泽东、董必武，从上海—南湖—井冈山—延安，最终走向了天安门。为什么最早认识和传播马克思主义的党的创建者中会有人中途退党、叛党？为什么又会有一大批大字不识、被称为社会底层的工人农民他们相信党跟党走，经过残酷的血与火洗礼成为了坚定的共产主义战士？这说明仅仅掌握先进的理论是不够的，必须在艰苦卓绝、错综复杂的斗争实践中自觉地把理论升华为终身的信仰，把初心使命时刻装在脑中、印在心里、融入血液、刻在骨子里、体现在行动上，一生一世都不动摇不懈怠，这就是初心使命的实践要求。这里讲一讲红三十四师师长陈树湘的故事。他14岁参加革命，长征途中担任全军后卫，为掩护主力部队，屡屡与敌军激战，重伤被俘后拒绝敌军笼络，毅然扯断自己肠子慷慨就义，时年29岁，实践了他“为苏维埃共和国流尽最后一滴血”的铮铮誓言！如果没有坚定的信仰和无畏的勇气是绝做不出这样可歌可泣的壮举的。红军长征从福建长汀、宁化和江西瑞金、于都出发时有 8.6 万人，而到延安时仅6000多人，正是这样一批“相信党、跟党走”的群体，在毛泽东军事思想的指引下，顽强奋斗，不屈不挠，英勇献身，才有长征的胜利。据统计，新中国成立时中共党员 300万人，而有据可查的烈士就有 370万人，他们共同谱写了革命战争年代衡量理想信念是否牢固确立的标准：主要看能不能为党和人民事业舍生忘死、能不能冲锋号一响立即冲上去，终身践行共产党人的初心使命。

再来讲一讲“两弹一星”元勋邓稼先的故事。他在新疆“死亡之海”罗布泊的西北方，一生为中国核武器的理论设计及研制殚精竭力，身体因核辐射受损，在生命最后关头仍在病房伏案完成20多万字的《群论》和《建议》，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已。再如我们熟悉的改革先锋、原义乌县委书记谢高华，当改革遇到阻力时，他甘冒丢官风险，大展拳脚，为义乌人民开辟出一片创富空间，展现了一心为民的公仆本色。又如“用生命诠释初心如磐、使命如山”的吉林长春市二道区英俊镇镇长孟祥民、广西百色乐业县新化镇百坭村驻村扶贫第一书记黄文秀等，他们是当今中国共产党9000多万党员的杰出代表，共同谱写了社会主义建设时期特别是中国特色社会主义进入新时代理想信念是否牢固确立的标准：“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命”。

先烈们用鲜血和生命谱写了共产党人初心使命的华丽篇章，并薪火相传汇聚起推动民族复兴的磅礴伟力。2015年7月1日，习近平总书记在我国首次精确测量珠穆朗玛峰高程40周年之际，给国测一大队老队员老党员回信中首次提到“不忘初心，方得始终”，高度赞扬国测一大队勇闯生命禁区，丈量祖国壮美河山的崇高精神。2016年5月 30日，习近平总书记在给大陈岛老垦荒队员后代的回信中，高度赞扬了开拓创新的垦荒精神等等，充分展示了以习近平同志为核心的党中央始终把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。

（三）共产党人初心使命的坚定来自与时俱进的为民理念

初心使命永恒，但不同时代、不同历史阶段都有其不同的目标要求。建党98年来，我们党分别经历了新民主主义革命、社会主义建设、改革开放和现代化建设等多个历史时期，承担起推翻“三座大山”、建立社会主义基本制度、建设社会主义现代化强国等历史重任。党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重要论断，指出我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。团结带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，已成为“不忘初心、牢记使命”的时代坐标和实践内涵。不同历史时期我们党之所以能够勇往直前、无往不胜，经得起各种风浪考验，最根本的一点就是始终坚持“以人民为中心”的马克思主义政党本色，始终牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，始终把“人民满意不满意赞成不赞成”作为衡量一切工作的标准，以对人民的赤子之心把握时代脉搏，走在时代前列。回顾自然资源管理部门的机构变迁，从一个侧面印证了生产关系适应生产力发展、上层建筑适应经济基础的客观规律，也反映出我们党与时俱进地顺应时代发展和人民的需求。国土部门：1981年4月省农业厅设立土地管理处；1987年7月成立省土地管理局；2000年 4月省土地管理局与省地质矿产厅合并组建省国土资源厅。海洋部门：1991年原省科委设立省海洋管理局；1996年成立了省海洋局，归口省发改委管理；2000年4月，省海洋局与成立于 1950年4月的省水产局合并组建省海洋与渔业局。测绘部门：1959年4月浙江省成立了首个测绘行业管理机构省地质局测绘处，1975年成立了省测绘局，2000年8 月省测绘局归口省国土资源厅管理，2010年2月省测绘局更名为省测绘 与地理信息局。2018年10月机构改革，原国土、海洋、测绘三家职责整合组建省自然资源厅，职能也从原土地、矿产、 海洋、测绘行业管理转变为以“两统一”为核心的山水林田湖草全领域、全生命周期管理。回顾这段历史，是让每位同志了解我们从哪里来要到哪里去，从而更深刻地把握“不忘初心、牢记使命”这一历史命题。最核心的问题就是：我们所在的工作单位，是人民需要设立的；我们所在的工作岗位是为人民服务的。7月5日，习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会上讲话指出，“完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了‘面’上的问题，真正要发生‘化学反应’，还有大量工作要做”“要提高机构履职尽责能力 和水平，各部门要严格依照‘三定’规定履职尽责，聚焦主责主业，突出重点关键，自觉在大局下思考、在大局下行动，紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要履好职、尽好责”，为我们做好新时代初心使命这张必答卷指明了方向。

二、学深悟透辩证唯物主义，是我们把握大千世界之道， 践行“初心”和“使命”的思想武器

马克思哲学的世界观和方法论是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想体系的核心，是解决当今中国改革发展所面临问题的最强大的思想武器。2015年1月23日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十次集体学习时指出：“今天，我们党要团结带领人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，更好地在实际工作中把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系，增强辩证思维、战略思维能力， 把各项工作做得更好”。结合自然资源工作实际，有四点深刻的感悟。

（一）深刻理解世界物质统一性原理，坚持一切从客观实际出发

世界统一于物质、物质决定意识是辩证唯物主义最基本、最核心的观点。遵循这一观点，我们必须牢固树立两大理念。第一，人与自然和谐共处是人类社会永续发展的基本准则。习近平总书记强调：“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”“生态环境问题严重到一定程度，我们就会遭到自然的报复，经济增长也必然难以持续下去”“生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替”。第二，一切工作必须坚持从客观实际出发，无论是出政策、订规划、做决策都不能仅凭主观愿望，不能违背客观规律。比如，浙江最基本的省情就是资源小省、经济大 省，人地矛盾十分突出。习近平总书记在浙江工作时就强调指出：“土地要素制约是我省的一个硬制约，过去那种放开手脚用地的日子已经一去不复返了，不要抱任何幻想，要长期从紧过日子”“我们的干部在工作中允许犯错误，但绝不能犯不可挽回的错误。在土地问题上犯错误，就会犯下不可挽回的错误——对这一点，各级干部认识上要十分明确”。虽然近年来我省经济社会转型发展的势头渐现，但依赖土地 资源支撑经济增长的模式尚未根本转变。我们必须始终坚持“紧平衡” 原则守住供给“闸门”，以引导资源集约节约利用促进经济高质量发展。再比如，习总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”， 体现了对人与自然关系认识的不断深入和与时俱进。

掌握和运用好这一原理，要求我们把了解掌握外部环境新变化新特点作为一切工作的起点，使主观世界更好符合客观实际，按照实际工作制定方针和策略。

（二）深刻理解事物矛盾运动原理，坚持问题导向在破解矛盾中推进发展

习近平总书记指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”。自然资源部门成立后，面对统筹抓好“两统一”履职要求和服务中央“六个稳”、省委“稳增保”工作大局的任务，厅党组在系统谋划的基础上提出了“二三九十”的工作思路，并注重在推进过程中紧紧牵住“牛鼻子”：既对夯实“稳企业稳增长”资源要素供给体系作出系统安排，又强调要突出扩大有效投资和降低企业用地成本两个重点；既对全面助推乡村振兴战略实施作出了系列安排，又强调重点抓好乡村全域土地综合整治与生态修复工程；既对统筹推 进“山水林田湖草”整体保护系统修复提出了明确要求，又强调要突出重点区域和重点部位等等，始终在工作中坚持“两点论”和“重点论”的统一。

掌握和运用好这一原理，一方面要求我们直面矛盾，通过破解矛盾来推动发展；另一方面，工作中要分清主次，用好“两点论”和“重点论”。

（三）深入学习唯物辩证法的根本方法，坚持在实践中运用并熟练掌握这一看家本领

习近平总书记强调：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。当前，我国社会各种利益关系十分复杂，这就要求我们善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择”。这里有三对关系要处理好。第一，局部和全局的关系。习总书记指出：“山水林田湖草是一个生命共同体。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础”，这启示我们在工作中要有全局观，善于用系统论的方法去看问题，不能各管一摊、相互掣肘，必须从局部和全局之间的相互联系、相互制约中，统筹考虑，选 择最优方案。第二，当前和长远的关系。直面矛盾、破解难题是改革中躲不开绕不过的抉择，而打基础利长远更是一项重要的基础性工作，绝不能偏废。“三服务”和基层调研中也突出了这一要求，比如大棚房清理整治，在全力以赴做好拆除复垦等工作、确保按期完成整治任务的同时，我们提出要抓紧研究出台农村一二三产发展用地政策，从源头上规范设施农用地管理、防范“大棚房”问题反弹回潮。地质灾害防治工作，我们提出今年除确保“除险安居”三年行动圆满收官外，要在深化落实“五查30问”工作机制、监测监控技术体系等方面下更大的功夫，推动地灾防治从“隐患管理” 向“风险防控”转变。第三，重点和非重点的关系。自然资源部门是深化改革的重点领域，“最多跑一次”改革、“多规合一”、有机更新、生态修复、要素配置改革、企业用地降本减负、自然资源产权制度、数字化转型，等等，要求我 们正确处理好重点和一般的关系，以一域的突破来推动全局的进步。年初，厅党组谋划的十大改革举措，就是坚持从最紧迫、最重要、最能牵一发而动全身的事项改起，切实增强改革的系统性、整体性、协同性，这项工作要继续抓紧抓实抓好。

掌握和运用好这一方法，要求我们始终坚持用发展、全 面、系统、联系的观点去观察分析事物，解放思想、实事求是、与时俱进，坚决反对任何主观主义、形式主义、机械主义、教条主义、经验主义等形而上学的思想方法。

（四）深入学习认识和实践辩证关系原理，坚持推进实践基础上的理论创新

习近平总书记指出：“我们党一贯重视理论工作，强调理论必须同实践相统一。理论一旦脱离了实践，就会成为僵化的教条，失去活力和生命力。实践如果没有正确理论的指导，也容易‘盲人骑瞎马，夜半临深池’”。面对当前自然资源领域改革发展的艰巨任务，我们必须着力增强以下几方面的能力。一是调查研究的能力。1930年5月毛泽东同志在 《反对本本主义》这篇文章中就鲜明地指出：没有调查，没有发言权！调查就是解决问题。并对调查的目的、方法作了详细阐述，尽管这篇文章写在近90年前，但今天读起来仍有常读常新之感。二是分析研判的能力。需要对手头掌握的素材进行去伪存真、去粗取精的整理，归纳、分析、思辩、推理，这实际上是一个逻辑演绎的过程，最后找出规律性的东西并形成初步的对策方案。三是决策的能力。需要与相关人员共同商议，反复论证，进一步完善方案，科学决策。四是执行的能力。无论是改革试点还是出台新政，都必须做好事前评估、事中监控、事后评价工作，确保风险可控、稳步推进。

掌握和运用好这一原理，要求我们勇于实践、勤于思考、 敢于探索、善于总结，根据时代变化和实践发展，不断深化认识，不断总结经验。作为具体行政部门和业务部门，重要的一点就是学会把理论创新的成果体现到制定具体的政策意见中去，以理论创新和实践创新的良性互动推动事业发展。

三、努力学深悟透系列讲话、党章党规，是我们守住宗 旨信仰之要，实现“初心”和“使命”的根本保障

习近平总书记多次强调“忠诚、干净、担当”是我们每位共产党员最基本的政治品格。忠诚，就是要时刻保持一颗对党的忠诚心，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；干净，就是要始终把党章党规党纪挺在前面，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候任何情况下都要行得端、走得正；担当，就是要始终保持共产党人的首创精神、奋斗精神、奉献精神，是非面前敢亮剑，急难险重敢挺身，面对失误敢担责，时刻把为党尽责、为民谋利作为 第一要务。“忠诚、干净、担当”必须实实在在地体现在日常的一言一行中。

当前，我们正处于环境转变、时代转型、理念转换的历史关口，如何适应新时期的新变化，我认为要在“五个心”上下功夫，这既是对自己的警醒也是与同志们共勉。

一是信心。这是我们今天举办专题党课的出发点和落脚点。通过深入学习习近平总书记关于《推动全党学习和掌握历史唯物主义，更好认识规律，更加能动地推动工作》和《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》的精辟论述，牢固确立共产主义信仰，不断强化社会主义信念，与时俱进增强中国特色社会主义信心，从而不断强化“四个自信”，不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。作为浙江的党员干部，我们有“三个地”的独特政治优势，有习近平总书记亲自擘画的“八八战略”的光辉指引，有历届省委省政府“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的表率示范，我们一定有勇气、有信心、有能力跨越转折关口，持续推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，绝不辜负习总书记赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新要求新使命新期望。

二是虚心。首先要有敬畏心。要时刻保持“战战兢兢， 如履薄冰”的心态，敬畏法律、敬畏党纪党规，时刻检视自身言行举止，坚守“红线”“底线”，切实做到权为民所用、 利为民所谋、功为民所立；忠诚、干净、担当。其次要摆正位。不管职位多高、曾经做出过多大成绩，时刻记住，权力是人民给的、位子是组织安排的，人民公仆是我们终身的职位，这是由党的性质所决定的。第三要不耻问。谦虚使人进步、骄傲使人落后，特别是在知识爆炸的今天，老方法老套路老经验往往很难应对，唯有不断向书本学、向实践学、向群众学、向身边的同事学，缺什么就补什么，让自己的知识储备更加充实，才能提高工作效率和水平。

三是专心。术业有专攻，只有学思践悟做到位，才能成为本行业本领域的行家里手。近期国家相继出台了三个重要文件，中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的意见》（中发〔2019〕18号），中办、国办《关于 统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》（中办发〔2019〕25号）、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号），是我们自然资源改革“四梁八柱”的“主钢筋”，包含了许多新理念新要求，全系统务必下大功夫钻研，逐字逐句学深悟透，确保工作方向不走偏、工作举措见成效。

四是恒心。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会讲话中强调，我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。面对越来越大的压力，我们必须抛开患得患失、小进即满的思想包袱，以钉钉子的精神扎实推进各项改革。

五是齐心。厅主题教育动员会上，我对当前工作面临的形势概括为“四期叠加”，任务重、时间紧、要求高、压力大，唯有大家齐心协力才能共渡难关。