携手构建上合组织

文丨■郑 理

6月14日，上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。本次峰会议题多达20余项，包括全球安全、多边经济合作和人文交流等，将设立上合组织银行和共同采措

施应对现代挑战和威胁。

务实笃行的“上合声音”

上合组织成立以来，秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，成员国不断增进团结互信，有效深化各领域务实合作，共谋本地区和平稳定与安全，促进持久发展与繁荣。此次峰会，上合组织领导人签署并发表《比什凯克宣言》，并签署或批准涉及多个领域的合作文件。上合组织成员国将坚定奉行《上合组织宪章》规定的宗旨和原则，遵循“上海精神”，继续致力于推动上合组织框架内政治、安全、经贸、人文等领域的务实合作。作为峰会的首要任务，各成员国就面对当前国际和区域问题如何开展进一步合作深入交换了意见。

与会各方强调应共同努力，基于《联合国宪章》等国际公认的国际法原则和准则，加强同各方互利合作，维护上合组织地区安全稳定和可持续发展，特别是通过和平的外交手段协调区域和国际冲突，共同打击“三股势力”。

上合成员国将共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，打击跨国组织犯罪、非法贩毒、贩卖精神药物及其前体，严格控制爆炸性武器和爆炸物。成员国将防止不法分子利用互联网宣传恐怖主义和极端思想。

成员国还表示愿继续加强上合组织经济领域合作，共同致力于构建开放型世界经济。当前单边主义和贸易保护主义抬头，破坏了多边贸易体制基础。在此背景下，成员国就维护和加强世贸组织地位和作用形成共同立场具有重要意义。

上合组织的目标是共同建设开放的世界经济，这是非歧视性并建立在多边贸易原则基础上的，以维护世贸组织原则的权威性和独特性，并且遏制国际和地区贸易中任何单边主义、保护主义。

此外，会议上签署的《比什凯克宣言》提到，俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国重申支持中国提出的“一带一路”倡议，并高度评价今年在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果，肯定各方为共同实施“一带一路”倡议，包括为促进“一带一路”倡议和欧亚经济联盟建设对接所做工作。

汇聚实现目标的力量

当天，习近平主席出席会议并发表重要讲话，在讲话中就携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体提出四点建议，为推动上海合作组织在新起点上实现新发展指明方向。

“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展是‘上海精神’的基本内容。”吉尔吉斯斯坦国会议员马哈巴特·马夫万诺娃表示，在单边主义和保护主义抬头的国际背景下，世界经济发展以及国际秩序面临更多挑战。习近平主席提出要肩负起上海合作组织各国人民的重托，心往一处想，劲往一处使，不断汇聚实现共同目标的强大力量。这有助于成员国加深互信，强化共识，为维护地区安全、推动共同发展提供动力。

印度国立伊斯兰大学国际关系学院中国研究中心教授沙海丽表示，上合组织完善伙伴关系布局，鼓励观察员国、对话伙伴更广泛参加各领域合作，加强同联合国等国际和地区组织交流，在国际和地区事务中发挥更加积极作用，共同致力于促进世界持久和平和共同繁荣，这正是“上海精神”的体现。

“成立18年来，上合组织稳定发展，影响力持续扩大，已成为地区安全的‘稳定器’。”埃及前总理沙拉夫说，多年来，上合组织成员国开展务实高效安全合作，打击“三股势力”，确保本地区安全稳定大局。这些年来，上合组织定期进行军演，既锻炼了成员国之间协同作战意识和联合军事能力，又对“三股势力”形成现实的震慑和遏制。

蒙古国科学院国际关系研究所中国室主任旭日夫表示，上合组织已成为亚洲地区最有影响的国际组织之一。面对恐怖主义、极端主义等非传统安全问题，习近平主席提出要以《上海合作组织反极端主义公约》生效为契机，加强去极端化合作，有效遏制极端思想蔓延势头。这有利于从根源上打击极端主义，保障地区乃至世界的和平与安全，为各国发展创造良好环境。

在峰会上，许多领导人高度评价了共建“一带一路”取得的进展，重申支持“一带一路”倡议与各国发展战略对接。

巴基斯坦总理伊姆兰·汗表示，中巴经济走廊是“一带一路”建设的旗舰项目，对巴基斯坦经济发展和地区互联互通发挥了重要作用。

塔吉克斯坦总统拉赫蒙表示，“一带一路”建设有利于地区发展，各国应在“一带一路”框架下开展密切合作，共同落实好产能合作和互联互通项目。

“上合组织成员国应把握住共建‘一带一路’带来的机遇，增强互利合作的合力，进一步朝着共同发展、合作共赢的目标迈进。”吉尔吉斯斯坦国会议员伊马纳利耶夫表示，吉尔吉斯斯坦愿在此过程中发挥更加积极的作用，进一步推动务实合作取得新成果。

……

此次，习近平主席在会上发表的重要讲话明确了上合组织未来发展目标，国际社会对此予以积极评价。

为发展注入持久动力

上合组织是一个各成员国密切合作、不同文明交流互鉴、实现共同发展的重要平台。摒弃文明冲突，坚持开放包容、互学互鉴，将为上合组织发展奠定民心基础，为各国人民共同发展注入持久动力。

上合组织秘书长诺罗夫表示，习近平主席提出，要落实好本次峰会将批准的地方合作文件，广泛调动地方和社会力量，将地方合作打造成人文合作新亮点，这为上合组织地区间合作增添了新的内涵。

6年前，习近平主席首次出席上合峰会就是在比什凯克。在最初的6个上合组织成员国轮流办过一次峰会之后，今年又回到了比什凯克。七次上合峰会，习近平主席都是亲自出席。尤其是，在习近平主席一年一度的讲话中，有一个词贯穿始终，今年还首次用到了讲话的题目里，那就是“务实”。

比如：2013年9月13日，上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。习近平主席讲到：务实合作是上海合作组织发展的物质基础和原动力。上海合作组织6个成员国和5个观察员国都位于古丝绸之路沿线。作为上海合作组织成员国和观察员国，我们有责任把丝绸之路精神传承下去，发扬光大。

2015年7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。习近平主席讲道：深挖合作潜力，充实务实合作内容。寻求新的增长点、改善社会民生是本组织成员国的重大任务。上海合作组织应该推动各方在互利共赢基础上，创造更多合作机遇，推动区域经济合作取得早期收获。

2019年6月14日，上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。习近平主席发表题为《凝心聚力 务实笃行 共创上海合作组织美好明天》的重要讲话。

“欲粟者务时，欲治者因势。”上合组织成员国将一如既往地凝心聚力，务实笃行，共同创造更加美好的明天。