浅谈高速公路经济的现代化管理

洪菲

随着我国综合实力的不断增强，道路建设的水平也在不断的提高，针对相应的高速公路的管理还有待加强。本文主要围绕新时代下高速公路的经济管理展开探讨，为完善高速公路管理制度提供依据和借鉴。

近年来我国在道路建设上取得了很大的成就，推动了我国社会的进步和发展，在经济的发展中成为了不可或缺的重要角色。为了使道路建设能够持续性的得到发展，必须在相应的管理制度上进行加强，并在高度公路经营的问题上坚持以非营利性为目的采取管理措施，本文针对高速公路经济管理提出相应的问题并给予改进建议。

一、高速公路经济管理的重要性及现状

（一）高速公路经济管理的重要性

1.促进社会不断发展

高速公路的经济模式最终会走向市场经济，不仅能推动社会经济的发展，也能带动社会生产力的发展，在市场的经济改革中关于建设高速公路的竞争也逐渐激烈，为了使高速公路建设和高速公路经济能够良性发展，保障社会经济的发展和人民群众的利益，必须针对具体情况采取管理措施，在提高高速公路建设的同时增强其在市场中的可持续发展性。

2.便于出行，节约时间成本

中国是世界上占地面积最大的国家，交通道路的建设对每一个人的出行都有着实际的意义。高速公路作为公用的产品，对使用人没有限制和束缚，能够公开性的被大家所使用，市场上已有的高速公路大多实施的是封闭式的收费模式，但是在收费体系内部却有着不同标准的收费标准，为了使高速公路更好的被人们使用，要大力加强高速公路经济体系的建立与完善，让人们在出行过程中的利益有保障。

3.国家资产有所保障

高速公路的建设主要是为人民提供更方面、更节约时间成本的交通辅助工具，尽管市场上常见的高速公路在投资渠道、管理方式和经营模式上都有着很大的区别，但是高速公路依旧是我们国家的国有资产，所以国家和各地政府都有责任对其负责，对此更应该根据相应的法律要求制定相关高速公路经济管理办法，保障国有资产的安全。

（二）高速公路经济管理的现状

随着我国综合实力的不断增强，国家将发展的重心逐渐转向了经济建设，从基础建设上加大扶持力度以求更好的为经济建设做准备，在交通服务上，高速公路的建设解决了很多在出行方面的问题，但是随着人们生活水平的不断提升，私人汽车的普及率也越来越高，出行的频率也越来越多，使得高速公路的使用率也在不断增加，同时高速公路相关的经济管理工作越来越繁重、压力越来越大，与此同时为了保证人们在出行过程中的安全和利益，必须针对具体情况采取相应管理措施，从而促进社会经济的发展。与普通的交通道路进行比较，高速公路的投资和规模都要相对大很多，无论是资金的准备，还是技术的完善都需要高标准的进行要求，所以大部分关于高速公路的管理工作统一将目标放在了建设阶段，而忽略了在建成之后的管理工作，缺乏在高度公路的经济管理上的管理意识，导致相应的经济管理体系不够完善、不够突出，没有从根本上真正的促进社会经济的发展。

二、完善高速公路经济管理体制的建议

为促进社会经济的发展和公路运营模式的提高，必须结合法律角度、经济角度和行政角度，对高速公路的经济管理制度进行完善和补充，使它能够发挥在社会市场上的实际作用。

（一）完善法律层面的高速公路经济管理建设

如今我国提倡依法治国，所以在经济体系上要紧贴法律展开工作，在欧洲很多国家的高速公路经济管理方面都有着十分严谨的工作模式，在道路交通中也能够很好的进行运转和操作，相比较之下，我国在相关的法律条例和规定上却依旧有着很大的漏洞，在高速公路经济管理方面与欧洲部分國家还存在着一定的差距以及向他们学习的空间。为了进一步推动我国社会经济的发展和加快道路建设水平的提高，相关的政府应该加快在相应工作上的管理力度，针对具体情况，采取科学的管理模式以提高我国高速公路经济管理的管理水平。

在实施相应管理体系的同时，也要注重相应法律的落实，在现阶段高速公路经济管理的执法过程中，还存在着执法责任模糊，效率低下等一系列问题，在实施法律管理的过程中力度不够，导致相应的法律在管理过程中不能发挥作用。根据实际情况要采取具体措施，第一是要将工作职责进行明确的划分，第二是不能停止对管理制度上的探索，从而在高速公路的经济管理中能够增强其法律上的执法力度。

（二）加强调控力度

调控主要从两个方面进行，一个是行政调控，一个是经济调控。高速公路与普通公路有着本质上的区别，不仅投资大、周期长而且得到的利润回报低，导致很多投资主体不愿意将投资的目标放在高速公路上。在行政调控上，要对高速公路投资加强扶持和激励的政策，为高速公路的建设提供更多的投资资金来源，减轻各地方政府所承担的经济压力。其次是经济调控，在选择相应的经营机构时，尽量将非营利性的机构排在前列，在经过协商之后确定相应的合同内容，从而保障双方利益。

（三）在管理方法上不断创新

在高速公路经济管理的过程中需要面对两个方面的问题，一个是预算，另外一个是成本[4]。需要在减速公路建设之前确定一系列的实施方案，包括前期的资金投入预算和成本，针对不同施工团队的方案进行招标工作，从中选出最有质量保障、成本最低的团队，中标后需要在细节和过程上做严格的设计，从人工的费用到材料的费用以及相应材料的来源都要详细的进行确定，防止在施工过程中出现误差，进一步有效的控制在工程建设上的资金。

除此之外，还需要针对高速公路的建设做好核算和调控工作，高速公路在施工的过程当中，对于突发的状况不能有准确的把握，当出现预计之外的情况时，对成本造成的损失或者误差要及时的根据项目情况进行核算和调整，以保证前期的建筑资金能够在预算之内，保证成本费用的支出不超标。在应对好突发状况后需要将教训集中进行分析和学习，以避免在之后的工作中再出现此类问题，从而消耗更多的精力，加强各部门和工作人员的责任意识，更好的做好管理工作。

（四）对高速公路经济下去信息化管理

现阶段，我国的各种领域在不断的走向信息化，不仅让生活还有工作都变的更加高效，这种管理办法也应该被采纳到高速公路的管理当中，让高速公路的管理与科技相结合，不仅节约了人工成本，还加快了工作效率，更精确的对高速公路经济进行统计和管理。例如在高速公路的收费站口设置ETC，由电子系统感应，智能操控，自动扣费，解决了依次排队收费慢的问题。

三、结语

加强高速公路的经济管理需要各地方政府与各投资主体共同努力，要始终坚持不以盈利为目的的为人民提供可靠的交通服务，并在政府的严格监督下，依照相应的法律对高速公路经济进行管理，从而促进我国高速公路建设的不断发展和社会经济的不断前进。在保障我国国有资源安全的情况下也要保障人民群众的利益，让大家积极的参与到高速公路的建设工作中来。（作者单位：广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司）