构建安全管控体系筑牢安全发展根基

国网山东招远市供电公司总经理 刁培松

供电检修。 （陈宇斐 摄）

实践使我们深刻认识到，安全是企业发展的前提和基础，没有安全就没有一切。近年来，国网山东省电力公司招远市供电公司（以下简称招远市供电公司）认真贯彻落实省市公司制定的各项安全规章，牢固确立“生命至上、安全第一”的发展理念，加快构建责任、机制、能力“三位一体”的现代化安全管控体系，筑牢新时代高质量发展的安全根基。

勇于担当，把安全生产责任制落到实处

近几年来，招远市供电公司紧紧围绕新时代发展目标，牢牢抓住安全责任制这个“牛鼻子”，不断强化安全生产红线意识和底线思维，从“知责、履责、尽责”三个方面持续加力，全力营造知责谋事、履责干事、尽责成事的浓厚氛围。

在知责谋事方面，全面梳理明确各层级、各岗位安全职责清单，修订三级安全管理动态网，逐级签订安全生产责任书，拧紧压实领导干部、下属单位、全体员工“三大责任”；建立健全全员安全述职述责、安全履职评价和安全等级评定体系，层层开展安全责任清单培训和考试，自觉做到时时讲安全、时时抓安全，时刻绷紧安全防范弦，从本质上形成安全的思维自觉和行动自觉。

在履责干事方面，自觉坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任担当，不断深化“两体系一平台”建设，充分发挥保证体系、监督体系和现场作业安全管控平台的作用，确保各层级管理人员管控尽责；固化“公司班子成员每月4次、中层干部每周两次深入基层、深入现场尽责”机制，领导干部每周分赴基层供电所讲安全、讲服务、讲廉政，自上而下养成“三种习惯”即：领导干部亲力亲为、深入一线现场督导安全成为一种习惯；中层干部参加专题安全日活动成为一种习惯；基层员工自觉参加安全学习成为一种习惯。

在尽责成事方面，严格落实安全生产责任制，将安全责任细化到班组和员工个人，建立健全安全行为失责档案，实施安全事件、严重违章“一票否决”制度，对责任不落实、措施不到位、失职失察等行为，采取逐级约谈、限期整改、停薪待岗等方式严肃问责，以问责倒逼责任落实。

精准施策，着力构建企业风险防控机制

招远市供电公司将风险防控机制构建作为安全生产的“总抓手”，强化全面、全员、全过程、全方位的安全管理和监督机制，确保责任到位、措施到位、操作实施到位。

科学优化电网网架结构。密切结合地方经济社会的发展状况，科学研判负荷增长趋势，超前布局电网投资计划，推动电网规划与城市规划融合共进。精准分析电网薄弱环节，动态开展户均容量、绝缘化率等弱势指标项目储备，加快重过载线路和台区治理，提升电网风险抵御能力。实施电网建设安全、质量、进度“三张清单”管控，攻坚推进重点项目工程建设，全面提升风险抵御能力。强化“一流配电网”建设，加快配农网升级改造，推动各级电网结构优化、协调发展。大力提升设备质量，提高设备技术标准，严把入口质量关，坚决杜绝设备“带病入网”。

强化作业现场安全管控。牢固树立“‘两会’是关键、‘现场’是重点”的安全管理要求，强化“六到位一规范”“十不干”、安全承载力分析等规定的刚性执行，从严规范安全交底、工作许可、作业监护等各个环节，严格落实防高坠、防感应电等各项措施，确保安全可控可靠。坚持以党建统领反违章和“双无”评比创建，不断加大各层级安全管理人员“四不两直”的安全督察力度，持续在“重奖、重罚、联责”上加力，时刻保持“反违章、保安全”的高压态势。强化“小、临、散、抢”等作业现场管控，严格履行工作审批程序，杜绝无票、无监护作业。抓细抓实全年安全“五查”、防电气误操作等专项行动，制定落实“一单两表”工作机制，确保问题查改取得实效。

提升电网供电保障能力。深刻汲取委内瑞拉大停电教训，深入排查电网薄弱环节，制定落实加强电网安全管控、推动电网安全发展的具体举措。精益开展电网检修，聚合公司力量集中开展重点关键线路检修，全面提升电网设备健康水平。精准实施线路通道治理、配网跳闸治理和频繁停电治理“三项攻坚作战”，加速配网“出线+分支首端+分界”三级配网保护模式实用化应用，及时清理线路保护区内树木、鸟巢，确保电网安全可靠运行。积极配合政府部门制定电力需求响应和有序用电方案，加快重过载线路和台区治理，全面提升电网供电保障能力。

以人为本，全面提升员工本质安全能力

专题活动。 （陈宇斐 摄）

人的价值取向决定人的思维和行动。招远市供电公司牢固树立“以人为本”的安全发展理念，不断强化安全教育培训和安全文化建设，让安全真正成为一种价值取向、思维模式、行为习惯和工作能力，形成人人追求安全、维护安全、视安全为生命线的浓厚氛围。

突出提升人员素质。该公司始终坚持“教育是基础、制度是保障、执行是关键”的安全教育理念，全面推广应用安规“考试酷”APP，固化“员工每日一问、班组每周一课、单位每月一考”的学习考试机制，推动各层级管理人员熟悉岗位安全职责、自觉履行安全职责。规范班组专题安全日活动主题和学习内容，分批次组织“三种人”、班组长、安全员进行安全技能培训，增强安全风险辨识和防范能力。

突出强化专业管理。该公司围绕本质安全建设目标，制定落实安全生产年度“二十四节气表”和重点任务清单，动态修订全员安全责任清单，形成安全生产层层负责、人人有责、各负其责、奖惩分明的安全管控机制。健全外包单位准入机制和“黑名单”淘汰机制，常态化开展外委单位安全管理评价和安全等级评定，实现外委单位安全生产“同质化”管理。

突出构建安全文化。该公司科学安排安全教育培训计划，加强全员安规培训考试，切实提升“我要安全”的思想自觉和行动自觉。强化安全文化培育宣传，积极开展“安全警示教育”“安全寄语”、安全示范岗创建等活动，引导全体员工从“要我安全”到“我要安全”“我能安全”的转变。努力加强安全“家”文化建设，主导开展“职工家庭进班组”等项活动，形成家庭幸福与职工安全相融共促的新格局。

今年是新中国成立70周年，也是我们党全面执政的第70个年头，为了国庆安全圆满，该公司牢固确立“安全首位意识”，时刻把安全挂在嘴上，融于脑中，落实在行动上，确保电源充足、电流畅通、供电安全，切实当好电力先行官，紧紧围绕当地党委政府的目标任务，不断为振兴乡镇经济、脱贫致富、全面建成小康社会作出新贡献，以优异成绩为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦增砖添瓦。