浅析基层事业单位的人力资源管理

李贵荣

摘 要 在新的发展形势下，基层事业单位的人力资源管理逐渐成为其完善内部控制体系的重要内容。本文通过对人力资源工作进行简要的分析，同时从不同方面来探讨基层事业单位的人力资源工作，并且针对其中的问题提出了几点建议，以供参考。

关键词 基层 事业单位 人力资源 管理 问题

中图分类号：D630.3文献标识码：A

0引言

基层事业单位是促进社会正常运转的重要组成部分，在人们思想观念不断变化的时代，人力资源管理工作逐渐引起了人们的关注，做好人力资源的管理工作对于事业单位以及社会的发展具有重要作用。在新时期基层事业单位的人力资源工作面临着巨大的挑战，许多基层事业单位逐渐将人力资源当做重点任务来抓，人力资源工作逐渐取得了一定的成绩。然而，面对不同单位的实际工作内容，许多基层事业单位在开展人力资源管理工作的过程中遇到了一些问题，导致人力资源管理工作没有发挥出其真正的工作效果，对基层事业单位的发展与工作带来了一定的阻碍，在新时期，事业单位应当加大对人力资源管理工作的认识，为单位健康发展打开一个崭新的局面。

1事业单位人力资源管理的重要性分析

事业单位在长期的发展过程中制度模式较为固定，人事制度也是如此，因此基层事业单位的各个岗位都具有一定的稳定性。这种模式对于人员的招聘有很大的吸引力，不过在实際工作过程中很容易导致工作效率低下的现象发生，在这种背景下，深化人事制度的改革对于基层事业单位的发展具有十分重要的意义。其次，人力资源管理工作有利于提升事业单位服务质量，基层事业单位涉及领域广泛，是各类人才的聚集地，因此高水平的人力资源管理模式有助于推进基层事业单位工作效率与服务水平的提升，同时将更多的人才力量集中到服务基层，从更深的层面上完善人力资源分布现状，从而促进基层事业单位更好的发挥其职能。

2基层事业单位人力资源管理中存在的不足

2.1专业技术人才高职称难聘用

基层事业单位人力资源工作主要包括员工职称评选以及人员招聘等内容，在事业单位内部人们的工作环境稳定编制结构固定，其中初级职称占据单位人员的大多数，事业单位内部的高级职称岗位相对较少，因此，有些专业技术人员在通过努力取得的高级职称之后无法被聘用到相应的岗位，进而降低了相关人员对职称评选的积极性。为了有效激发基层事业单位的员工的工作积极性，应当进一步做好岗位制度与职称聘用机制的衔接工作，让专业技术人员能够充分发挥自身的特长与优势，为事业单位做好服务工作。

2.2管理岗位晋升渠道狭窄，编外人员待遇低流动性大

与企业不同基层事业单位在岗位设置过程中职务级别单，而且针对具体的岗位不能在细分等级，因此对于基层事业单位的工作人员来说，晋升的渠道与空间较小，很容易影响事业单位工作人员的工作热情与积极性。此外，无论是业绩还是任职年限，同一个职务级别的人员属于相同的岗位等级，并没有体现出优绩优酬的激励原则。除了正式在编人员，有些事业单位还有编外人员，在实际工作中编外工作人员往往工作强度大，工资福利低，部分岗位出现严重的“同工不同酬”现象，影响了编外人员的主动性与工作热情。

2.3竞聘上岗工作规范化有待加强

现阶段大部分基层事业单位在人才的聘用上都使用的竞聘上岗制度，在员工的选用方面通常会更倾向于工作经验丰富的老员工或者是职称优异的中年骨干人才，导致一些高学历的年轻人在事业单位的聘用过程中无法获取足够的工作机会。另一方面，有些基层的事业单位在开展内部竞聘过程中缺乏足够的力度，相关的制度与标准较为笼统，很难在实际应用中发挥实效，因此，基层事业单位必须要不断完善单位内部竞聘机制加大竞聘开展力度，确保员工与岗位相适应，充分发挥人才的能动性，从整体上提升基层事业单位的服务水平。

3提高基层事业单位人力资源管理水平的对策

3.1完善岗位设置体系，提升人力资源管理水平

人力资源管理工作作为事业单位发展的重要一环，其岗位的合理设置对员工的发展至关重要，随着事业单位的不断深入发展相关部门在设置部门岗位的过程中应当遵循科学合理的原则。专业技术岗位的设置可以结合实际情况，根据基层事业单位的实际工作需要来安排好岗位结构的比例;管理岗位的设置可以遵循“一岗多级”，针对单位实际情况对现行的岗位进行细分，制定明确的岗位设置体系与晋升条件，为不同级别的员工提供相应的待遇保障与晋升机会，做好激励机制，激活员工的工作积极性。

3.2健全岗位聘用机制

健全岗位应聘机制是提升人力资源管理水平的重要方式，基层事业单位在贯彻落实岗位聘用制度的过程中应当严格遵循国家建设相关政策规定，并且在此基础上建立能上能下的聘用机制，实现基层事业单位员工能进也能出，岗位能上也能下的聘用形式，营造出一个能够发现人才、激励人才的单位用人环境与用人氛围，综合考虑相关岗位需求以及相关专业人员的专业、任职经历以及学历影响，更加公平公正的贯彻相关的制度与措施，实现人员优化配置，引进大量的优秀青年人才促进基层单位的长期发展。

3.3规范编外人员管理，更新人力资源管理理念

基层事业单位人员编制数量有限，因工作需要常常会聘用编外人员，针对事业单位实际工作中招聘难、管理难以及人才保留难等问题，人事部门以及用人单位应当从人才的引入、日常管理以及薪酬管理、退出机制等方面来加强规范化管理，同时还可以通过待遇优化以及返聘制度等充分发挥退休人员的经验优势，缓解单位的供需矛盾。基层事业单位要想实现人力资源工作的创新管理必须要充分认识到人力资源管理的重要作用，真正做到以人为核心。利用健全的人力资源管理理论来完善单位人力资源管理体系与管理机制，力求管理理念实现新突破，管理模式取得新进展，全面优化单位内部人员配置，挖掘员工潜力，从而实现组织最终目标。

4结语

总之，相关管理人员必须要加强对事业单位人力资源管理工作的重视，针对问题進行解决，真正提升基层事业单位的运行效率与服务能力。

参考文献

[1] 佟亚丽.事业单位管理岗位等级设置的相关思考[J].人事天地，2012（12）：27-30.

[2] 张琼英.事业单位人力资源管理存在的问题及对策[J].中国外资，2013（02）：270-271.