标准化培训管理体系研究

严巍 刘莉 陈坚

【摘要】立足民政部培训中心的培训管理实践，采用定量研究和定性研究相结合的实证研究方法，构建了包含三大版块的理论模型，即个人因素、标准化认可度和培训满意度。来自广西壮族自治区和西藏自治区的共132名参训学员参与了此次调研，研究成果如下：第一，基于年龄因素，培训条件（F=5.424，p=0.002）、课程与师资（F=9.142，p=0.000）、班级管理（F=6.417，p=0.000）、后勤服务（F=5.817，p=0.001）4大维度均存在显著性差异：第二，基于省份地区因素，课程与师资维度（t=-2.384，p=0.019）存在显著性差异：第三，培训管理工作的4大维度均对标准化认可度的总体水平有显著性影响（p=0.000），其中，后勤服務维度（Beta=0.347）的影响力最大。

【关键词】培训管理：标准化：培训满意度

一、背景介绍

民政部培训中心是民政部最大的直属事业单位，面向全国培训民政干部和民政技能人才，近30年来，培训民政干部10万多人，鉴定民政行业各类技能人员超过15万人次，是民政干部和技能人才的摇篮。在这里，所有投身培训事业的职业“培训人”，都把不断提高培训管理水平、提升培训质量、更好地服务民政事业作为最大的心愿。

培训管理工作主要由前期准备阶段、培训进行阶段、后续收尾阶段构成，而这其中，只有“培训进行阶段”的工作内容是能够被参训学员感知并评价的，所以，这里选取该阶段的培训管理工作作为研究分析的切入点，采用具有“临床诊断”特性的定量和定性相结合的实证研究方法，力求真实而深入地发掘培训中心日常工作中的优劣长短，进而提出最具针对性的改善措施，有力而精准地提升培训质量。

求真务实的服务精神和精益求精的匠人匠心，是“培训人”的职业特征和必备素养。“培训人”从不回避工作中存在的缺点和短板，因为，这恰恰是工作瓶颈的突破口，只有发现，解析，并克服它们，才能将更完善、更优质的培训服务呈现在全国参训学员面前，不负民政部培训中心的盛名。

二、研究方法

（一）定量研究

1.研究基数与样本数

以民政部培训中心举办的“深度贫困地区养老服务质量提升系列培训班”中的广西培训班和西藏培训班为调研对象，两期培训班共发放了132份问卷，回收并可用的问卷有110份（83.3%）。

2.问卷设计

定量调研问卷采用李克特量表（1932），分为三卷内容，卷一为13项个人因素问卷，卷二为培训管理工作标准化认可度问卷，包含培训条件、课程与师资、班级管理、后勤服务4大维度;卷三为基于培训管理工作标准化的培训满意度问卷。

（二）定性研究

针对培训管理工作4大维度的具体内容，采用国内较为容易接受的集体访谈的定性研究方式，记录了15位参训学员的访谈信息，以此作为定量研究的必要补充和延伸。

三、数据分析

（一）个人背景因素的频率和百分比

这里选取了13项个人因素中的3项，即年龄、省份地区、宗教信仰。

年龄方面，30-39岁的学员（50，45.5%）数量最多，其次是40-49岁的学员（27，24.5%），20-29岁的学员（14，12.7%）和50岁及以上的学员（19，17.3%）数量都偏少。对于培训中心而言，参训学员不同的年龄段特征，是提供精准培训服务的客观参考依据之一。不过，不论是哪个年龄段的学员，都需要给予足够的耐心、尊重与重视。

省份地区方面，有56（50.9%）名学员来自广西壮族自治区，54（49.1%）名学员来自西藏自治区，人数基本相当。不同地区的学员，具有不同地区的地域特征、文化特征、风俗禁忌，以及不同的培训需求。培训中心必须做好服务不同地区，特别是服务民族自治区学员的各项准备工作。须知，民族、宗教无小事。

宗教信仰方面，有宗教信仰的学员有29名（26.4%），无宗教信仰的学员有81名（73.6%）。我国尊重和保护宗教信仰自由，培训中心在为来自全国各地的有宗教信仰的非党员参训学员提供培训服务时，必须尊重各种宗教的礼仪和禁忌。这既是培训中心的责任与义务，也是培训中心专业水平的体现。

（二）显著性差异分析

基于年龄、省份地区、宗教信仰这3项因素，对培训管理工作标准化认可度的4大维度，即培训条件、课程与师资、班级管理、后勤服务，进行显著性差异分析，以此作为提出精准科学建议，推动培训工作继续发展的客观依据。

1.年龄因素

如表1所示，针对培训条件的标准化认可度，不同年龄段的参训学员表现出了显著性差异（F=5.424，/9=0.002），其中，30-39岁的学员（mean=4.543，s.d.=0.481）认可度最高，20-29岁的学员（mean=3.866，s.d.=0.898）认可度最低;针对课程与师资的标准化认可度，不同年龄段的参训学员表现出了显著性差异（F=9.142，p=0.000），其中，40-49岁（mean=4.822，s.d.=0.326）的学员认可度最高，20-29岁的学员（mean=3.981，s.d.=0.955）认可度最低;针对班级管理的标准化认可度，不同年龄段的学员表现出了显著性差异（F=6.417，p=O.000），其中，40-49岁的学员（mean=4.788，s.d.=0.357）认可度最高，20-29岁的学员（mean=4.061，s.d.=0.992）认可度最低;针对后勤服务的标准化认可度，不同年龄段的学员表现出了显著性差异（F=5.817，p=0.001），30-39岁的学员（mean=4.703，s.d.=0.382）认可度最高，20-29岁的学员（mean=4.014，s.d.=1.036）认可度最低。

可见，基于年龄因素，培训管理工作标准化的4大维度均发现了显著性差异（p<0.05）。其中，20-29岁学员的认可度最低，且表现在每一个维度上。这说明，培训中心在提供培训管理服务时，没有充分照顾到该年龄段学员的需求，在工作中存在一定程度的偏倚。面对不同年龄段的学员时，培训中心需要充分考虑到各个年龄段的学员在心理、经历、需求、体力等基本因素上的差异。要具体年龄具体分析，施以符合每个年龄段特征的倾向性关注，并尽力满足其合理的培训需求、物质需求和心理需求，从而精准地提升学员对培训工作的认可度，在有限的时间里，尽可能地提升培训质量，增强培训效果。不过，这里值得一提的是，通过集体访谈形式的定性研究，发现年轻学员的思维更为开放、锋芒更多、顾虑更少，也是导致其认可度数值较低的一个客观原因。

2.省份地区因素

如表2所示，在培训条件维度上，西藏学员的认可度（mean=4.368，s.d.=0.677）比广西学员（mean=4.411，s.d.=0.580）略低，但没有显著性差异（t=-0.355，p=0.723）;在课程与师资维度上，西藏学员的认可度（mean=4.476，s.d.=0.645）比广西学员的认可度（mean=4.722，s.d.=0.417）低，且有显著性差异（t=-2.384，p=0.019）;在班级管理维度上，西藏学员的认可度（mean=4.516，s.d.=O.665）比广西学员的认可度（mean=4.711，s.d.=0.428胝，虽然没有显著性差异（t=-1.832，p=0.070），却也离临界点很接近了;在后勤服务维度上，西藏学员的认可度（mean=4.547，s.d.=0.672）和广西学员的认可度（mean=4.557，s.d.=0.509）几乎持平，没有显著性差异（t=-0.090，p=0.928）。

可见，基于省份地区因素，在课程与师资维度上存在显著性差异，西藏学员的认可度明显低于广西学员。结合集体访谈形式的定性研究，可以得知这种现象的主要形成原因，是培训班的课程设置与西藏学员的实际课程需求之间存在差异。同时，由于来自西藏自治区的学员，其作息时间与内陆地区明显不同，但培训班的作息时间却没有做出相应调整，所以，在班级管理的维度上，西藏学员的认可度也较为明显得低于广西学员。因此，培训中心在今后的工作中，应该强化培训需求评估和培训的分类分层工作，在制定培训班的课程和作息时间时，不应千篇一律，而是应该“一班一议”，务实求真，力求达到最佳的培训效果。

3.宗教信仰因素

如表3所示，基于宗教信仰因素，培训条件（t=--0.319，p=0.750）、课程与师资（t=-0.779，p=0.437）、班级管理（t=-0.924，p=0.358）、后勤服务（t=0.579，p=0.564）4大维度都没有显著性差异，而且，有宗教信仰的群体和无宗教信仰的群体，在4大维度上的认可度互有高低，没有呈现出一方总是略高于另一方的现象，且都在“非常高”（4.21-5.00）的分数档位上。

宗教问题是我们党治国理政必须处理好的重大问题，关系到社会和谐、民族团结、国家安全和祖国统一。民政部培训中心在面对培训管理工作中的宗教信仰这一因素时，一直坚持培训无小事、宗教无小事的原则，以最敬业的服务意识，力求为所有学员提供最优质的培训服务。数据显示，有宗教信仰的学员和无宗教信仰的学员，在培训管理工作标准化建设的各个维度上，都没有出现显著性差异。这是—个正面的、积极的发现，这说明培训中心很好地处理了宗教信仰这一敏感因素，使得所有学员对培训管理工作的认可度都达到了非常高的水平。

（三）回归分析

培训管理工作标准化的4大维度，培训条件（p=0.000）、课程与师资（p=0.000）、班级管理（p=0.000）、后勤服务（p=0.000）均对标准化认可度的总体水平有显著性贡献。其中，贡献值最大的维度是后勤服务（Beta=0.347），然后依次是班级管理（Beta=0.308）、课程与师资（Beta=0.237）、培训条件（Beta=0.196）。

可见，后勤服务是对培训管理工作认可度影响最大的维度，培训中心需要对这个维度的重要性有更加清晰的认识。其次，班级管理是影响力仅次于后勤服务的维度，而且，这个维度在很大程度上能够体现培训中心工作业务的专业性。与此同时，虽然课程与师资、培训条件对于总体认可度的影响小于后勤服务和班级管理，但这并不意味着可以轻视这两个维度，因为4大维度都对总体认可度有着各自的影响力，都是培训工作标准化建设的重要组成部分。

结语

将“标准化”概念引入培训管理工作之中，并不是一个单纯的理论架构或行政措施，而是一个从理论层面到实践层面的融合过程。这种理论和实践的融合，不仅可以促进工作实践的进步，也可以填充丰满理论体系，从而实现理论和实践的相互促进和双重蜕变。

此次研究，对培训实践的各维度、各因素、各环节进行了深入细致地梳理和剖析，借助显著性差异分析和回归分析的定量研究方法，并以定性访谈研究作为定量研究的有益补充和必要延伸，为培训中心的一线培训工作提供了科学的、具体的、精准到点的指引和建议。

与此同时，以系统化、正規化的理论视角，从实践经验中淬炼出的培训管理工作标准化理论模型，以及与之配套的定量调查问卷和定性访谈问卷，还有此次实证研究的学术成果，都可以对全国各类培训机构的建设与发展，提供可供借鉴的现实依据和参考经验。