中小学财务审计问题及检查对策

严长娥

摘 要：本文对中小学强化财务审计的重要作用进行简述，从中小学财务审计中存在的主要问题展开分析，并以此为依据，提出构建健全的内部审计组织、建立风险预警机制、合理的利用信息化技术，加强审计力度、设立责任制，强化审计监督工作的有效对策，旨在中小学发展的过程中，强化审计工作，加强资金管理工作，从根本上避免风险的发生，进而实现战略性发展。

关键词：中小学;财务审计;内部审计组织;风险预警机制;财务审计监督

目前，我国的教育事业逐渐发展，在经济与教育活动融合的同时，也给中小学的财务工作造成一定的风险。因此，学校应当结合实际情况，在学校内部构建完善的财务审计机制，保证做到经常化、制度化与具体化，在内部建立内部审计的长效机制，对教育经费进行长效的管理，相关的工作人员要认识到财务审计工作的重要性，实时发现财务审计中存在的问题，并及时做出有效的解决措施，从根本上避免财务风险的发生，进一步推动中小学的健康发展与进步。

一、中小学强化财务审计的重要作用

1.规范化学校的经营行为

强化财务审计能够利用科学化的方式找到学校财务工作的疏漏之处，通过建立完善的财务审计机制，进一步规范中小学的经营行为，从根本上提高管理者的财务风险防范意识，推动中小学的可持续发展。

2.提高学校的经济效益与社会效益

强化财务审计能够通过评价、调查等手段，进一步从宏观的角度进行经济管理，对内部财务审计工作进行合理的评价，不断完善内部的管控制度，使相关的工作人员能够明确自身基本职责，进而提高学校的经济效益与社会效益，为中小学的健康发展打下良好基础。

二、中小学财务审计中存在的主要问题

1.财务审计工作执行力较差

在中小学内部开展财务审计工作，最重要的问题就是执行力，但就实际情况进行分析，有些中小学的管理者对于财务审计工作不够重视，导致财务审计工作的独立性较差。中小学内部的财务审计工作缺乏完善的组织结构，工作流程不够规范化，相关人员没有明确自身的基本职责，在遇到风险问题时无法及时找到责任人，进而无法做出有效的解决措施，导致财务审计的职责与范围不明确，对于财务审计工作的顺利开展造成一定的阻碍。

2.固定资产的管理不够规范

在中小学开展财务审计的过程中，大多数学校没有定期开展固定资产盘点工作，没有对学校内部的资产报废管理做出明确的规定，进而导致内部账实不符的现象发生。另外，固定资产的管理流程不够完善，在进行采购的过程中没有遵循相应的规章制度，处置的过程存在一定的随意性，存在私人占用学校固定资产的现象，在一定程度上导致中小学的资产管理工作不规范，容易导致经营风险与财务风险的发生，对学校的资金使用效益造成影响，进而影响财务审计工作的有效性、真实性。

3.财务审计工作缺乏独立性

在中小学开展财务审计的过程中，相关的工作人员缺乏对财务审计工作的重视，导致财务审计工作没有落到实处，影响财务管理的效率。另外，有些财务审计人员在进行审计工作的过程中，会受到领导层的意见主导，会对财务审计工作的独立性造成直接的影响，无法保证中小学财务审计的客观性与真实性。学校内部的财务部门也不能发挥实际的监督作用，導致财务审计工作缺乏独立性。

三、强化中小学财务审计的有效措施

1.构建健全的内部审计组织，保证财务审计工作的独立性

在中小学的实际发展过程中，应当构建健全的内部审计组织，从根本上保证财务审计工作的独立性，逐步实现中小学的财务目标。管理人员要从源头抓起，构建相应的审计自主机制，为学校财务管控工作的有效性及真实性提供相应的保障。学校完善内部审计组织，要从规范化基础工作入手。另外，还要保证审计组织的执行力，能够对整个财务系统进行管理与控制。通过这种方式保证财务审计工作的刚性及独立性，使中小学的财政支出能够得到相应的保障。与此同时，学校对于财务室痕迹工作要做出明确的规定，不断规范化规章制度，对于内部已经出台的制度与规定要加以完善，不断严格审计工作，对于中小学领导、审计人员进行严格的管控，采用分层管理的方式，进一步规范化内部审计工作，中小学还应当构建完善的财务核算制度，对于学校各个项目的账目做到明确管理，保证中小学财务管理的透明性与真实性。

2.明确财务风险，建立风险预警机制

首先，中小学的财务风险主要表现在资金管理的使用、固定资产的管理方面。对于中小学的实际发展来说，相关的工作人员要对于投资风险点进行重点关注，并针对学校出现的资金管理问题，进一步建立内部风险预警机制。

其次，中小学的资金管理工作应当经过领导者的批准，保证内部审计工作人员具有较强的专业能力，在一定程度上揭示出可能存在的资金风险，并起到重要的预警作用，将风险防范工作做在事前，注重事前的风险评估、事中的延伸控制及事后的管理工作，在资金管理的过程中，要充分关注闲置资产的利用，在事前对资金使用情况进行合理的分析，避免经营风险与财务风险的发生。

最后，中小学应当注重加强对于固定资产的管理，注重对于固定资产的采购、保管及使用，相关的审计人员要对于内控制度的完善性进行审查，例如，在采购的过程中是否遵循了规章制度，对市场进行调研分析，并进行竞价选择。对于资产的保管制度与记录内容是否具有规范性。在中小学对资金进行使用与管理时，要注重资金使用过程中可能面临的问题，避免徇私舞弊现象的发生，要进一步加大审计力度，明确财务风险的审计领域。中小学要将预防财务风险为基础，对于风险领域进行实时追踪，管理者要明确财务机构的重要作用，并为其拓展更广阔的发展空间，使审计人员能够对潜在的风险进行分析，结合学校的实际情况，提出合理化的建议，从根本上加强财务审计力度，为中小学的长远发展打下良好基础。

3.合理的利用信息化技术，强化财务审计力度

目前，我国的信息技术飞速发展，信息技术逐渐被应用于各行各业中。因此，中小学要想从根本上解决财务审计中的问题，提高审计工作的效率，就要在实际的管控过程中应用信息化技术，结合中小学的实际发展目标，进一步制定完善的信息化管理平台，将学校重要的财务数据与信息进行整合，利用统一的管理平台，为财务审计人员定期开展财务数据审核提供方便，相关的工作人员能够及时发现风险因素，能够从根本上提高财务审计的效率，还能够使信息使用者一目了然的掌握财务信息。另外，中小学还要保证审计工作的保密性，从根本上避免财务审计数据的发生，利用先进的信息技术提高审计效率。与此同时，学校利用先进的信息技术能够对各个环节的工作进行监督，通过财务平台进行动态化的监督，能够及时发现财务风险因素，并及时做出优化与调整，进而有效推进中小学的信息化进程，进而提高财务审计工作的水平及效率。

4.设立责任制，强化审计监督工作

要从根本上强化财务审计的监管力度，不断完善中小学内部的财务审计体系，加强各个部门之间的沟通与协作，在实际的审计过程中，要将事实作为基本导向，将促进教育健康发展作为评价是非的基础。另外，还要保证审计过程的严密性，保证问题真实、依据充分，数据准确。在中小学内部设立责任制，明确相关的工作人员需要负担的是主要责任还是次要责任，将财务审计任务合理的划分给工作人员，保证工作人员都能够明确自身的基本职责，在财务风险问题发生时能够及时找到负责的人员，进行不断地优化与调整。中小学要进准确的界定经济责任，对于实际的财务审计工作进行客观的评价，遇到问题要及时反馈给领导层，避免风险问题的发生。与此同时，涉及重要的财务岗位，中小学要设立岗位不相容制度，不能由同一名员工兼任。保证财务审计工作能够不断创新，立足于实际情况，对于中小学审计的错误进行总结，从根本上转变传统的审计方式，可以采取以下几种方式：①深入教师征集审计项目;②立足于实际情况，制定内部审计与外部审计体系，在学校内部利用月审查、季审查的方式，对于中小学的财务审计工作进行管控;③将审计工作前移，深入到教师，深入到财务账本中;④对于整个工作流程进行监督，对于校长的经济责任进行经常性监督，避免在財务收支过程中出现的违纪行为;⑤在中小学内部建立完善的科学考评体系，通过加强财务审计工作，对校长提出执行财务管控的建议，并展开分析与讨论，利用审计的成果，对学校进行正确的监督与评价，进而从根本上避免经济风险发生，将财务审计的作用发挥到实处，为中小学的战略性发展打下稳固基础，进而为中小学创造出更高的经济效益与社会效益。

四、结语

综上所述，在中小学的财务管控过程中，相关的工作人员要逐渐加大对于财务审计的重视程度，从根本上避免财务风险的发生概率。由于财务风险不能完全避免，中小学就要立足于实际情况，有效应对市场环境的不断变化，进一步构建完善的财务审计机制。通过这种方式能够在一定程度上保证财务审计工作的有效性，将学校的资金使用效益发挥到最大化，利用现代化的审计技术，从根本上解决财务管理问题，避免财务风险与经营风险的发生，促进中小学的可持续发展。

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