工程项目物资质量管控要点浅析

张春林

摘要：目前建筑市场竞争异常激烈，施工企业的生存和发展压力巨大，迫切需要加大施工任务的开发力度，多中标、中好标。通过加强对在建工程的施工管理，以高质量的工程产品和优质服务博得更多的市场份额，是一种最佳的市场开发方式。物资质量是工程实体质量的保障基础，本文通过对某集团公司工程项目物资质量管理存在问题的客观分析，系统梳理出加强物资质量管理的要点和建议。

Abstract： At present， the competition in the construction market is extremely fierce， and the pressure on the survival and development of construction enterprises is enormous. It is urgent to increase the development of construction tasks， and win more bids and better bids. By strengthening the construction management of construction in progress， and gaining more market share with high-quality engineering products and quality services， it is the best market development method. The quality of materials is the guarantee basis for the quality of engineering entities. This paper systematically sorts out the key points and suggestions for strengthening the quality management of materials through objective analysis of the problems in the material quality management of engineering projects of a certain group company.

關键词：工程项目;物资质量;管控要点

Key words： engineering project;material quality;control points

中图分类号：F273.4                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）11-0039-05

0  引言

近年来，国家把稳中求进作为经济发展的总基调，对发展质量更加重视，建筑行业也是在稳健的基调下，狠抓工程质量管理，铁路工程更是把质量问题作为“红线”来管理。毫无疑问，工程质量是建筑企业的生命线，是国有大型施工企业的制胜法宝，物资是工程实体的重要组成部分，物资质量管理的好坏也决定了工程实体结构质量的优劣，因此加强工程项目物资质量管理，就是在强化工程实体质量的前期管控，在为制造高质量的精品工程筑牢基础。

在国家持续加大基建规模、供给侧结构性改革深入推进以及环保政策趋严趋紧的叠加作用下，物资供求关系呈现出需求规模加大、市场供给收紧的局面，加之受工程项目资金滞后和紧缺的影响，工程项目物资采购和供应的难度进一步加大，物资质量管控链条加长、环节增多，管控难度增大。

鉴于此，需要对工程项目物资质量管理情况进行系统地梳理，从查找存在的问题入手，通过罗列分析得出相应的管控要点和应对措施，从保证原材料质量的角度做好工程质量保障。

1  工程项目物资质量管控存在的主要问题

通过对某施工企业工程项目物资质量管控工作的全面梳理，发现存在以下几个主要问题。

1.1 物资质量意识不强  受传统观念的影响，一直以来，对以工程项目施工为主业的施工企业来说，工程项目施工进度是项目领导最为关心的指标之一，保证物资供应成为了企业物资管理工作的第一任务。近年来，物资供应受供求大环境和物资资金短缺的影响，项目相关领导及物资人员，为了保证项目物资的供应，认为检验指标差一点、验收标准降低一点，不会有太大问题，只要把物资供应到位就行，放松了对物资质量的要求和管理。

1.2 物资采购渠道不佳  工程项目具有单个性和一次性，工程项目物资资金具有滞后性和短缺性，这几种特性均不利于吸引优质物资厂商，导致多数优质物资厂商与项目部的合作意愿不强、参与力度不大，从采购渠道源头上增加了物资采购供应和物资质量管控的难度。如该企业某单位1月份共组织20种物资的招标采购，最终有六种物资因为供应商参与意愿不强造成流标，流标率达30%。流标的情况见表1。

在此种情况下，项目部迫不得已采取临时应急采购，其中应急采购的水泥质量稳定性较差，河砂含杂质较多，造成100余方混凝土报废的质量事故。

1.3 采购供应策划不到位  物资采购供应是一项涉及面广泛、影响巨大、管控难度高的工作，需要在采购供应前，做好相应的策划。涉及面广泛是指物资采购供应涉及到生产商、供应商、采购方、采购组织方、供应组织方、现场使用方等，其业务也涉及到项目部技术、工经、工程、试验、财务等部门;影响巨大是指如果物资采购供应策划不到位，将会影响到工程项目的质量、进度、成本等;管控难度大是指物资供求关系受国家政策影响大、受市场变化影响大，物资采购供应受资金短缺影响大，这几大因素叠加造成物资采购供应难度加大。

物资采购供应策划是指项目部在采购物资前，要对物资的采购和供应工作进行事前策划，即对合理区域内拟采购物资的生产制造情况、市场供求关系及其趋势预判、潜在供应厂商情况、物资采购方式，物资供应主体、采购时点、资金支付约定等内容进行调查研究和分析判断，从而制定出科学合理的采购供应方案。策划的目的是为了增强采供双方的满意度，降低采购供应成本，保障供应的及时合理性。

目前多数项目对于物资采购供应工作的策划管理均不到位。一是相关人员的业务水平不够，没有充分认识到物资采购供应策划的重要性，同时，也不具备相应的业务知识，无法开展策划工作;二是项目物资人员短缺，日常工作量较大，无暇顾及;三是项目后台的指导和监督力度不够，项目部对应的上级管理部门对此项工作的指导帮扶不到位。显而易见，没有实施科学合理的事前策划，就不会采购到高质量、高性能、高服务的产品，那么，随之而来问题就是物资质量管控工作就更难开展了。

如该企业某项目部2017年3月份组织了钢模板的招标采购，由于采购前没有进行认真的市场调查、充分的沟通、详细的采购方案策划和论证，致使项目部对采购结果不满意，中标单位的质量管理能力和服务水平均达不到要求，造成第一批产品报废。

1.4 验收和保管不规范  物资验收和保管是项目现场物资质量管控的第一道关，目前仍存在部分年轻物资人员对物资验收和保管的业务知识和管理要求不清晰，再加上现场没有师傅进行及时“帮带”，造成项目年轻物资人员物资验收和保管的管理基础还很薄弱。部分项目部也存在因为物资管理人员不足，导致物资验收和保管不规范、不严格、不全面，造成不合格或产品进入项目现场和工程实体，给工程质量造成巨大隐患。该企业某项目部2017年采购河砂，因河砂验收把关不严格，使不合格河砂通过了验收，进入到合格料场存放并得到使用，造成梁体报废的质量事故，直接损失上千万元，负面影响巨大。

1.5 发放和核销不严格  物资发放和核销是项目现场物资质量管控的第二道关，存在发放把关不严、物资消耗控制不严等问题，容易造成不合格物资和次品用到实体工程，或因物资用量不足，造成工程实体质量通病或瑕疵。如上面提到的某项目部，在发放使用的过程中没有对河砂的质量进行再次的把关，使不合格河砂进入到梁体中，使梁体出现裂纹，造成报废。再如该企业某项目部在隧道施工中，对锚杆的使用数量没有进行及时盘点核销，没有及时发现单根锚杆长度不足和总数量使用不足的问题，致使衬砌质量不合格重新返工的事故发生。

1.6 周转材料管理不精细  一直以来，工程项目周转材料管理都没有得到应有的重视，还存在管理不精细的问题，主要表现在对多次倒用的周转材料质量验收方面，没有严格执行精细化的检验验收，致使部分周转材料存在质量瑕疵，在施工时，容易造成质量和安全事故。如该企业某项目部2016年购置了一批贝雷梁作为梁体的现浇支架用，由于是制造厂新加工的产品，项目部管理人员放松了对该批贝雷梁的进场验收，在使用过程中发生了结构失稳坍塌，造成了两人重伤、直接经济损失达500余万元的质量和安全事故，经过事后分析，发现主要原因是贝雷梁结构用料的厚度达不到国标要求。再如某项目部临时结构较多，从公司和其它项目调来了大量的周转材料，由于该项目地处海洋气候，对钢材的腐蚀较严重，这些材料在该项目使用一次后，因腐蚀厚度变薄，再次倒用时，对其中的型钢的厚度检验把关不严格，造成支架结构倒塌，桥梁墩身也因受到牵连而倒塌。

1.7 内业资料管理不规范  在项目部物资质量管理活动中，产生了很多相关证据资料，目前还存在資料不齐全、资料失效、数据不真实、管理不规范等问题，容易发生因资料的缺失，造成物资质量追溯性差的问题，或因数据的不真实误导产生错误的结论，造成较大质量事故。

如该企业某项目部在资料管理方面存在不规范管理的事例：①混凝土原材料试验委托单中委托人、取样人等无签字，不合规;②项目部物资部保管的厂家提供的质保证明复印件均无加盖商家红章;③2017年8月5日的粉煤灰质保单（编号为160805）中细度技术要求为小于等于20%，实际检测数据为20.4%，结果栏中为符合技术要求，存在错误;粉煤灰材料的出厂检验报告中，氯离子含量的检测结果为0.016，合格标准为小于等于0.02，结果判定栏应为合格，实际填写为0.01;④2017年8月23日矿粉委托单中试验项目有烧失量，而实际检测项目中无该指标，反而多了含水率指标;委托试验项目中有三氧化硫，实际检测项目中没有检测;⑤项目部物资部门没有保留厂家提供的外加剂质量证明文件;⑥项目部物资部门发给试验室的质量检验委托书、厂家及项目试验室提供的3、7、28天等的质量证明文件和复验报告等无发文登记、管理台账不完善。由于以上这些资料的不完善，在原材料质量管理过程中，没有及时发现原材料不合格或无法实现质量追溯，致使原材料质量管理较混乱，造成了因混凝土堵管断桩的质量事故，在事故分析时，因资料不完善，也没有查找出该批不合格原材料的供应单位和产地。

1.8 信息化应用不足  随着互联网技术的飞速发展，各行业对信息管理“互联网+”的应用得到了大力推广，但是，对工程项目物资质量方面的信息化管控还存在应用不足的问题。一是项目部物资质量管控体系均是按照建设单位的要求布置，各自为一体，不能共联共享;二是企业层面对物资质量信息管控的统一规划和部署不到位，后台还没有形成成熟的信息管理系统。如该企业某项目部在混凝土加工生产过程中，没有按照要求安装自动化生产的信息监控系统，没有对砂石等原材料的质量实施即时的监控，造成不合格材料混入到混凝土中，致使报废一片箱梁的质量事故发生。

1.9 监督检查力度不够  项目物资质量管控还与项目部上级单位的后台管控有关，目前，还存在后台的监督检查力度不够的问题，可能会因此产生相关物资质量管控工作失位、相关人员失职的隐患，最终导致物资质量问题或风险的发生。如前面提到的质量事故的发生，也与项目部上级单位对其物资质量管控工作的指导、检查、监督力度不足有关。

2  加强物资质量管控要点的措施和建议

综合以上存在问题的分析，本人认为工程项目物资质量管控工作应从以下几个方面下大功夫。

2.1 强化质量至上意识  项目部各相关人员要加强物资质量重要性的学习、提高认识，牢固树立百年大计，质量至上的管理理念，全面强化质量意识，进一步加强物资市场调查、采购供应策划、检验验收、保管发放、盘点核销、质量文件管理等涉及到物资质量环节的管控力度，要严格落实物资质量管理责任制，坚决杜绝未检先用、以次充好、非正常的负损耗（指物资实际消耗数量不合理的小于设计数量）等问题的发生，全力打造放心工程、精品工程。如该企业某项目部，在进行学习、提高认识之前经常出现物资质量问题，在经过一段时间的学习后，有关人员对物资质量重要性和加强管理必要性的认识迅速提高，按要求建立了质量管理责任制，通过一年来的运作，物资质量问题、质量事故基本得到杜绝。

2.2 加强采购源头管理  项目部要注重对采购厂商的选择，优选框架协议采购和战略采购等综合实力强、质量优、信誉好的优质供应商，尽量减少临时应急采购，坚决杜绝采购“非法、不合规”厂商提供的物资，与供应厂商签订“物资质量承诺书”，强化供应厂商对物资质量的诚信履约，还要与供应厂商建立良好的沟通协调机制，切实做好物资的保质保供工作，把好采购源头关。如该企业某项目部在刚刚开工时，物资采购均选择了应急采购，物资质量问题不断出现，后来，按照该企业规定和要求与战略合作厂家开展合作，物资质量问题得到有效解决，相关质量问题情况见表2。

加强采购源头管理，项目部上级管理单位（子公司）还需要加强对各供应商的日常履约协调和年度的评价管理。该企业（集团公司层面）还应加强对优秀供应厂商的长期战略合作和关系维护等方面的策划和沟通，不断提升企业物资供应链的源头质量。

2.3 加强采购供应策划管理  项目部要做好采购组织和策划，要对采购物资的潜在供应厂商情况、市场供求关系、价格变动预测、项目的实际需求等情况，进行收集、整理分析和研判，提出应对措施和采购实施要点，以切实提高采购结果的满意度，保证采购结果的可执行性。还要加强物资计划的超前管理，为做好采购策划和采购组织留出合理时间。如该企业某项目1和项目2，同时需要采购钢梁，项目1在实施招标采购前，对钢梁生产厂家的剩余生产能力、相似项目的钢梁需求情况、原材料的价格走势、该项目钢梁的结构特点和制造安装特点等进行了多次的调查和讨论研究，得出了最有利于项目的采购意见，根据这个意见项目部编制出了较为科学合理的招标文件，并最终得到了产品质量、价格、服务等均较为满意的中标结果。而项目2没有开展类似的活动，仅按照招标文件的标准样本，结合项目钢梁的要求编制了招标文件并开了标，虽然中标价格略低于项目1，但在后期的制造加工和供应过程中，出现了焊缝不合格、迟交货3个月、现场拼装进度不满足工期要求等问题。

策划应遵循四项基本原则：一是依法合规，企业利益最大化;二是满足项目合理需求;三是保质保供，价格合理;四是主要物资实施集团公司专业化配送。集团和子公司层面应加大对项目部物资采购供应策划的指导和监督管理力度，确保管理策划到位。

目前，砂石料等地方性材料的采购供应出现供不应求的局面，应加强砂石原材料进场质量验收管理及对货源产地质量的掌控。进一步加强项目物资人员及搅拌站管理人员对原材料进场验收的力度，随时关注砂石料等材料的外观验收，发现问题，及时解决。同时，定期或根据需要到砂石料原产地了解原材料的開采、加工情况，及时和供应商沟通，及时采取预防或变更措施，做到既要保证质量要求，又要满足工程的供应需求。

2.4 加强检验验收和发放管理  该企业的项目部严格按照该企业即集团公司的相关规定，加强了对进场物资的检验验收和保管发放管理。重点加强对检验批次是否符合规定、检验项目和指标是否符合规定、相关质量证明文件是否齐全有效、物资保管是否合规、发放是否实施有权领料人制度、物资质量追溯是否实施到位等环节的管理。通过以上措施的加强，基本杜绝了以次充好、不合格物资进入到工程实体事故的发生。

再如该企业某项目部对混凝土原材料的验收管理从以下几个方面进行了加强：

①原材料确定中标单位后，项目部物资部组织各中标单位、工程部、试验室、拌和站等相关部门召开首次工作会，对本项目的原材料质量要求、供应要求等进行交底，强调原材料的质量波动要求，外加剂还强调售后服务要求等。②加强原材料的源头控制，确保原材料与配合比设计时一致，特别是粉煤灰，定期与不定期对原材料的生产厂家进行考察，未经考察、调研，一直没有改变料源或生产厂家。③原材料进场时，项目部物资部按要求进行材料名称、规格型号、质量保证资料、外观质量等进行初步检查，砂石料含泥量、泥块含量、细度模数等常规指标明显不合格时没有放行进场，必要时，与试验室联合检查。④原材料进场后，项目部物资部及时委托试验室检验，试验室及时出具检验报告，并下发给物资部报验;所有的原材料均遵循“分批存放、分批使用、先进先出、先检后用”的原则，质量偏差较大的材料必须分开存放、分开使用，并建立完善的原材料进场台账、使用追溯台账。⑤胶凝材料均有专用的存储罐，存储罐数量满足现场最大方量施工要求及检测周期要求，并有防止打错及防潮密封措施;砂石骨料配备筛砂、洗石设备，存放场地设排水设施，并有遮阳、防尘措施;混凝土外加剂采用聚乙烯桶存储，存储罐底部超垫并配备搅拌装置，保持阴凉、防雨、通风，不同种类、不同配方的外加剂严禁混装，长期使用的储存罐还设置阀门便于清理。⑥所有的原材料均设有显著的材料标识，主要包括材料名称、生产厂家、规格型号、批号、进场日期、检验完成日期、代表批量、检验状态等信息。⑦不合格的材料按要求及时组织退场，砂有超粒径颗粒、碎石含泥量超标时，经过筛、清洗处理后重新进行验收。

通过以上措施的加强，该项目的混凝土质量得到了极大提高，效果见图1。

企业的后台即集团和子公司层面还应加强对物资人员的业务培训力度，开展导师带徒活动，不断提升项目物资人员检验验收、仓库管理、发放、核销等的基础管理水平。重点培训主要物资的验收要求、验收实际操作、验收工器具的应用等。

2.5 加强对主要物资的消耗管控  加强消耗管控的目的主要是为了防止工程用量不足，出现工程质量隐患或造成质量事故，加强物资消耗管控，主要需从以下两个方面入手。

2.5.1 加强项目主要物资消耗管控  项目部要严格坚持月度盘点核销制度，认真开展“月核算、季分析”活动，通过详细分析，全面查找物资消耗不正常的原因，持续提高发现问题、解决问题的能力，强化奖惩措施和防范措施的有效落实，进一步做好物资消耗管控。

2.5.2 加强对分项工程物资消耗的精准核销  项目部要关注各分项工程（特别是隧道、路基等）主要物资的消耗情况，强化精准盘点核销，重点关注是否存在物资消耗不正常（尤其是不合理的负损耗）等问题。

如该企业某项目部通过加强对物资及时的盘点核销，发现了某墩身钢筋用量不足的问题，项目部马上进行了整改，避免了该墩身发生质量事故。

2.6 加强周转材料精细化管理  加强周转材料管理，主要应加强以下三个方面的管理。①加强返还料管理方面。对于再次投入使用的返还料，要重点关注是否实施了严格的外观验收或必要的质量检验后再行发放制度，相关质量证明材料是否齐全等。②加强新制设施用材料管理方面。项目部要严格按照设计要求，组织采购临时设施用材料，强调关键部位不使用旧料，重点关注是否坚持严格的检验验收和质量复验，是否存在瘦身材料等问题。③加强设施成品管理方面。加强对新购或租用贝蕾梁等成品施工设施的验收工作力度，杜绝“瘦身”或“非标”等不合格设施成品进入施工现场。

2.7 加强物资内业资料管理  物资质量管理的内业资料是对物资质量管理過程的书面记录，是证明物资质量合格的唯一书面资料，物资内业资料管理工作非常重要，需重点做好物资质量证明文件、物资复检证明的管理，应关注相关资料是否齐全、真实准确、有效，管理是否规范，物资收发存台账是否完善规范等。按照企业资料管理要求做好资料的形成、资料整理、资料归档、资料移交和保管等工作。

2.8 加强信息系统等手段的应用  该企业即集团层面应加大信息系统的研发力度，统一筹划、统一部署，要充分运用成熟的信息化手段，结合目前信息系统在推进中存在的问题，研发符合企业自身的特点的、包括物资质量管控在内的物资管理信息系统，在应用过程中要不断完善更新。项目部要积极主动，认真开展对信息系统的全面应用的实践检验活动，发现问题，及时反馈、及时解决。

某企业的物资管理实施了较为先进的信息系统管理，据了解，物资质量问题得到了较好的控制，其信息系统界面截图见图2。

2.9 加强后台指导和监督检查  集团公司层面要进一步加强指导和监督检查力度，要指导项目部切实建立物资质量管理“问题库”制度。各子公司要根据上级单位相关管理要求建立所属项目的“红线规定”问题库，实施督察督办管理。项目部要严格按照要求全面加强物资质量管控，认真做好现场物资的计划采购、检验验收、保管发放等工作，开展定期物资质量管理“红线规定”自查活动，建立问题库，细化整改措施，明确具体责任人和督办人，切实做好项目物资质量管控。集团和各子公司还要根据工作需要定期或适时开展抽查检查和督察督办等活动。

3  结束语

物资质量是工程质量的根本基础，做好了以上几点工作，工程质量就会从原材料的角度得到基本保障，工程质量风险也会大大降低。工程项目部还应根据各自项目特点，运用“ABC”分类法对以上要点进行排序分析，利用有效的人力资源处理好更重要的矛盾，同时还应运用“PDCA”管理法，对问题进行科学筛选，及时调整管理重心，做到有的放矢。随着国家相关政策、物资市场供求关系、建设单位的管理要求、物资的更新换代等发生了变化，物资质量管控要点也可能会发生改变，但是物资质量管控意识任何时候都不能放松，物资质量管控手段也需要不断优化和创新。

参考文献：

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