社保新规施行，变化和影响有哪些？

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从5月1日起，由国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》正式实施，这个方案也被网友称为社保新政。新政带来了哪些变化？给老百姓又会带来哪些影响呢？

三个方面的变化

1. 养老保险

新方案中最大的变化是，城镇职工养老保险的单位缴费比例将降低，目前缴费比例高于16%的可降至16%，低于16%的地区，要研究提出过渡办法，这也是降低企业负担、激发企业活力的重要措施，预计全年可减轻企业缴费负担1900多亿。

养老保险的第二个变化是，要合理降低部分参保人员和企业社保的缴费基数。以前的养老保险缴费基数是按照各省非私营单位的平均工资来核定的，现在计算方式是加上了私营单位就业人员平均工资的全口径城镇单位就业人员的平均工资，所以理论上这个缴费基数会降低，也就是对于在职职工来说，养老金少缴了一点，到手的工资多了一点。

而今年养老金还有一个变化，就是从1月1日起，为企业退休人员上调5%的养老金，此次调整是从今年2月开始执行，7月15日发放到广大企业退休人员手中。

2. 阶段性降低失业保险和工伤保险费率

由于这两个方面的费率之前已经经过了一轮下降，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。

3. 生育保险和医疗保险将会合并

传统的社保五险变为四险，但是这部分变化对于个人影响并不大，只是个人不再单独缴纳生育保险，个人享受的权益和之前相比没有什么区别。

中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示，这次费率下调，可以减少企业缴纳基本养老保险这方面的缴费负担，金额有1900多亿。在失业保险和工伤保险方面，通过下调进一步保持这种低费率，可以减少这方面的缴费大概1100多亿。整个这次降费率的方案可以使企业减负3000多亿，应该说支持力度还是很大的。

社保新政不会影响个人养老金领取和发放

社保新规中单位缴费比例下降了，是不是意味着个人能领的养老金就少了？我国的养老金待遇是怎么发的呢？

给大家举一个例子，老王今年退休，他已经缴纳养老保险有40年的时间了，他的退休金就是上一年他所在地区的平均工资和他个人工资平均值再乘以他缴纳年限的百分比。

假如老王平均工资与所在地区的加权平均数是1万元，那老王得到的退休金就是10000×40%=4000，而这4000元来源于2个账户，一个是老王一直缴纳的个人账户，另一个是国家的统筹账户。

与公积金不同的是，城镇职工单位缴费比例其实是降低了企业往统筹大账户缴纳的资金，并不会直接影响个人账户。

中央财经大学保险学院教授褚福灵说：“这个账户一个是用来发放个人账户养老金的，有的时候我们个人账户领完了怎么办？领完之后由统筹基金继续发放直至终生。如果说你没有领完怎么办？个人账户可以继承。”

专家表示，养老金的发放，并不受费率调整的影响，只是对于统筹地区当期的养老保险基金也就是统筹账户的收入会有一些影响，但是我国统筹账户的资金来源不仅仅是单位和个人缴费，还有很多其他来源。

金维刚：“养老保险基金的来源，包括单位和个人的缴费，同时也包括财政的补助，今年还相应地调整了中央调节金的上解比例，从去年的3%，今年调到3.5%，这样它也可以加大对于一些收支困难地区的调剂力度。”

2018年底，我国养老金已经累积结余4.8万亿元。降费后，未来几年仍能保持当期收支略有结余。除了财政补助和中央调剂外，我国还会划拨部分国有资本充实社保基金，积极开展社保基金投资运营工作，保证养老金制度运行公平可持续。

褚福灵：“我们已经储备了一定的基金，现金的市值大概有2万亿左右就是来应对老龄化风险。”❑