李永群：和土地打交道的“留守”狱警

本刊记者_张明蕾

从宜城市区驱车半个多小时，眼前的街道楼宇逐渐变成了大片的田地。5月底的田野满是青绿，水稻、西瓜、果树……欣欣向荣。田野路边有个院子，里面有栋三层小楼，曾经的人声鼎沸如今万籁俱寂。

3万多亩的田地和那个院子是湖北襄南监狱邓林农场的旧址，2009年搬迁后，李永群等7名狱警成为农科所的“留守”工作人员，担负起看护国有土地资源、维护数百名职工队伍稳定的重任。李永群笑称：“我们是穿着警服的农民。”

盘活土地资源

2009年，监狱布局调整，绝大多数民警搬迁进城，李永群选择了留守，成为湖北襄南农工贸公司农科所党支部书记，盘活监狱企业所辖的土地资产是他最大的责任。他严格执行土地租赁经营6+1流程，对所辖范围的每一块土地摸清底数，分类管理。

2017年12月，一老板有意与公司合作，想利用农科所土地发展光伏发电产业。为确保光伏项目引得进、稳得住、能增效，李永群坚持调查走访，做职工和周边村民的思想工作，论证项目的可行性。“我们的有些地块被周边村民开荒耕种，还有部分是安置职工的工作田。项目要落地，就得把范围内的土地收回来。”李永群说，要赢得大家的理解很费了一番功夫。

磨破嘴皮，踏破鞋底，滴水穿石，李永群那段时间几乎每天工作15个小时以上，反复上工地、登家门进行促膝长谈，累计做村民思想工作1000多小时200多人次，其中有一家上门足有27次。职工和村民们的理解确保了土地按期顺利移交，该项目为公司创造租赁收益近千万元。最关键的是，长期遗留的土地纠纷问题得以彻底解决，580亩土地得以确权。不过让李永群没想到的是，完成土地确权任务，这仅仅是一个开端。

提前完成土地确权

2018年7月，湖北襄南农工贸公司农科所土地确权办证工作正式启动。对任何人来说，这都是一块难啃的硬骨头，因为农科所下辖的土地是“插花地”。“插花地就是我们的土地镶嵌在村民们的土地中，边界相连。”李永群解释道。农科所要确权的土地由零散的79片组成，和周边3个乡镇31个自然村的土地紧邻，点多线长。面对困难，永群主动请缨，接受了土地确权办证的重任。

正值酷署时节，为了确保按时间节点完成任务，李永群带领专班人员走田埂、踏边界，用脚步丈量每一块土地。“没有现成的经验可借鉴，只能摸着石头过河”，“做到先易后难，发扬钉子精神”，“做守土有责、守土负责的忠诚卫士，做监狱土地合格的管理者”……他经常和专班同志交流谈心，指点方法，压实责任。

李永群既是指挥员，更是突击队员，坚持寸土不让、务求寸土必争。他带领着土地踏界、测量、确权工作专班人员，顶烈日、冒酷暑，走访千家万户，说尽千言万语，核查千图万表。有时为了求证土地的权属，为了一个签字、一个公章，李永群要凭着自已在农场工作多年的经验，请来十多个人证明，有理有据有节地攻破难关，化解矛盾。

为了顺利完成土地确权工作，李永群几乎放弃了所有的节假日和公休假。磨破嘴、跑断腿是工作常态，有时还要与地方保护主义博弈，既要有软硬兼施、重点突破的策略，也要有面对威胁利诱不动摇的胆量，更要有不达目的誓不罢休的坚韧。最终，农科所与周边40多个村、单位签订了120多份确权划界协议书，提前一个半月完成了79大块、共计3万多亩土地的踏界、确权办证工作任务。

引领职工致富

随着监狱的机构调整，部分职工面临转岗，管理好300多名转岗职工，引领他们走上致富道路，是李永群的另一重要职责。转岗职工靠承包监狱土地谋生，农科所则是监狱企业职工最为集中的单位。为了将为职工谋利的实事做好，好事做实，李永群带领农科所一班人经常出现在田间地头。近两年来，他们先后整理连片荒地近100亩，维修铺垫中队职工田间机耕道近6000米，挖沟清淤近7000米，年均提供技术指导30余次，处理各类场群纠纷103起，为职工勤劳致富撑腰壮胆、鼓劲加油。一大批职工靠西瓜套棉花等农作物套种模式走上了勤劳致富之路，职工年均收入8万元左右，有的超过10万元。

同时，李永群积极为职工排忧解难，解决现实问题，先后修职工住房30多间；积极为职工争取强农惠农政策、地力补贴等，每年争取政策补贴200余万元，主动把矛盾化解在基层、问题解决在一线。近几年来，农科所00多名转岗职工队伍稳定、安居乐业。

从基层狱警到“留守人员”，李永群几十年如一日坚守在邓林农场这土地上，倾心奉献在矛盾最多、困难最大、组织最需要、群众最呼唤的艰苦岗位，屡屡临危受命，不负重托，出色完成组织交给的重要任务。今年1月，被评为“全国监狱工作先进个人”；5月被湖北省总工会授予五一劳动奖章。他用35年的坚毅和拼搏，走出了一条平凡而坚定的奉献之路。