全面从严治党视域下政治生态建设的基本理路

史会景

摘 要：中国共产党要在新时代中国特色社会主义的伟大旗帜下加强全面从严治党，必须不断加强党内政治生态建设。从全面从严治党的视域下考察党内政治生态建设，要以抓住“关键少数”为逻辑起点，明确党员的职责为重要抓手，建立健全制度化的监督体系为关键环节，以理想信念教育为标本之策，最终达到政治生态建设的最佳状态。

关键词：政治生态；全面从严治党；内在逻辑；基本思路

政治生态建设关乎中华民族伟大复兴事业的兴衰。加强全面从严治党建设，营造良好的政治生态既需要共产党人的智慧与勇气，又需要共产党人的责任与担当。十八大以来，以习近平总书记为核心的中央领导人自觉承担历史使命，在认真审视与分析世情党情的基础上提出“着力净化政治生态、营造廉洁从政良好环境”的战略决策。政治生态是借鉴与运用生态学的理论或方法以探究政治体系内部的规律或运行状态。一般而言，它反映了政治系统内部各个要素以及与其它政治系统之间的关联性作用。政治生态的优化过程，即是以党内政治生活的“风清气正”带动政治环境的“山清水秀”的过程。在新时代条件下，探究全面从严治党视域下政治生态建设的基本理路，不仅体现了全党的共同心声，而且对于推进党内政治生活新气象具有重要的理论价值与现实意义。全面从严治党是针对党内政治生态建设的伟大工程，它足以撼动每位党员的灵魂观念与习惯做法。在新时代条件下，面对党执政建设的“四大考验”与“四大风险”，全面从严治党必须用“硬约束”与“软文化”踢开前进路上的“拦路虎”与“绊脚石”。政治生态系统要想达到平衡或最优状态需要协调有机体内部的各个要素。政治生态建设的当前任务是厘清各要素在系统中的作用，从而为政治生态的良好建设找准突破口与方向感。

一、抓住“关键少数”是优化政治生态的逻辑起点

干部的形象影响着国家的形象。高水平高素质、充满生机活力的干部形象对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要作用。习近平总书记在十八届六中全会上强调从严治党要抓住“关键少数”。任何一个地方，高层领导干部的思想与行为深度影响着当地的政治生态。要“以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守”。深化党员干部的公仆意识，在依法行政的过程中树立人民的主人翁精神是当前社会主义民主政治现代化的重要标准。领导干部要用科学武装头脑，明确责任担当，避免精神上缺“钙”，增强廉政建设的政治定力，自始至终以严格的标准要求自己。坚决抵制跑官卖官、卖官买官等不良作风，要从源头把稳选人用人的风向标，使作风建设用永远都走在路上。厘清“权力意识、信念意识、底线意识”，对“腐败”坚决说不，要有“以猛药去疴、重典治乱的决心”和“以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”。歪风邪气如任其发展下去，就会成为无形的大山隔断我们党与人民群众的联系。党员领导干部要用“水滴石穿”精神，在坚持理论联系实际的同时，要注重以身作则、率先垂范、行之以躬，防止用人不当或者腐败问题的发生。各级领导干部提升自身政治素养、牢固树立理想信念等，这对于党内政治生活以及社会风气建设具有引领与示范作用。

二、明确党员的职责担当是优化政治生态的重要抓手

全面从严治党是中国共产党不断加强党内政治生态建设的重要战略部署。优化政治生态并不是某一干部或某一党员的事情，党内政治生态建设当前所面临的瓶颈与困难需要每位党员的认真参与。自2012年至今，习近平总书记多次强调要把推进从严治党作为党内建设新常态的主要抓手与突破口，以优化政治生态达到净化党内政治生活的目的。但值得关注的是，优化政治生态是一项系统性的伟大工程，每位党员作为最基本的元素，党员的态度与行为会对整个政治生态的发展构成直接影响。营造良好的政治生态环境已成为每位党员的衷心诉求与价值取向，我们党先后开展了“八项规定”、“整治四风”、“三严三实”“群众路线教育”、“两学一做”等党员学习教育活动，目的就是为了让每位党员明确自身的责任担当，守住廉洁自律规范的底线，向人民交一份满意的答卷。在实行“重品行、重实干、重公认”的选拔原则和用人的制度基础上，着力明确党员干部的职责，划分好权力界限。在当前，要不断净化每位党员的心灵，排除“事不关己，高高挂起”的政治态度，使党规党纪始终印刻在每位党员心中。净化党内政治生态依靠“全党普遍的思想自觉和行动自觉……要强化责任，不断增强从自身从严、从本级从严、从现在从严的识，努力形成层层担当、人人担当、共同担当的局面”。只有调动全体党员的政治意识、核心意识、看齐意识、大局意识，明确党员的参与意识，做到同心协力才能从根本上优化当前的政治生态。

三、构建完备的制度化监督体系是优化政治生态的关键环节

打铁还需自身硬。优良的党内政治生态离不开“政治性、时代性、原则性、战斗性”的指引。只有把“四性”在党内立起来、强起来，不断完备党内监督体系，新时代的全面从严治党才能有其理论之基、实践之源。当前，由于相关的制度建设不合理，监督有待完善； 惩处力度不够让特权游离于法度之外，使得搞特权的人“得”远远大于“失”等，都容易滋生官员的侥幸心理。营造“党要管党，从严治党”的党内政治生态，必须严格制度约束，以党章为根本遵循。必要的制度化约束有助修筑与巩固政治生态建设的藩篱，要严把制度执行力度，对“开天窗”、“留暗门”的腐败分子采取零容忍态度。在保证权力运行有效的前提下建立科学完备的监督体系，逐步健全按照制度管人、按照制度管权、按照制度办事的权力运行机制，促使各权力主体之间能达到協调的最佳状态。在马克思权力监督理论的基础上，立足于我国当前的党情与国情，构建中国特色的权力监督体系，真正做到把权力关进制度的笼子里，防止“破窗效应”的发生。在当前新的历史阶段，每位党员要牢记“两个务必”、“三大作风”等老一辈革命家留下的优良传统，加强党内监督。改革开放初期，邓小平同志就敏锐地察觉到“权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误”。针对当前权力监督存在的问题与弊端，在推进全面从严治党的过程中必须补齐短板，拓展全面从严治党的路径依赖，不断明确责任主体，健全责任机制。既要注重各权力主体的利益分配，更要切合实际地在主体间搭建相互监督的屏障以保证全面从严治党的有力推行。发挥党内纪律与约束的重要作用，使每位党员的心中都有一把尺子，量清“腐败”与“清廉”的界限。

四、理想信念教育是优化政治生态的标本之策

习近平总书记多次形象地把理想信念比作共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，精神饱满；理想信念浑浊，精神上就容易缺“钙”，就容易得“软骨病”，就会自然而然地营造污浊的政治生态。诚然，牢固树立党员群体的理想信念，直面共产党人的生活世界、精神世界、文化世界，离不来理论自信、理论自觉、理论支撑。当前，每位党员始终坚持共产党人的信仰，秉承全心全意为人民服务的担当与责任，是每位党员应有的基本素养。当前，清理党内政治生活的污染源，抓住全面从严治党的关键点是政治生态建设的强基固本。维持风正气清的政治环境，必须从源头掀起一轮反腐風暴。由于中国共产党长期处于和平执政的环境，党内难免会有堕落滋生。特别是在部分党员干部中存在“理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠，贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私腐化堕落，这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决”。党的十九大以来，全面从严治党成为加强执政党自身建设的重中之重，要用“快、准、狠”的政治手段排查政治生态的重灾区，对政治生态的污染者采取毫不留情的态度。习近平同志曾指出“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。当前，针对党内政治生活存在的不正之风，要牢固树立共产党员的理想信念教育与宗旨教育，不断提升党员的政治修养与理论修养，牢固树立“四个自信”，弘扬新时代共产党人的精神支柱与与政治魄力。

总而言之，经历无数次历史考验的中国共产党人在新时代全民从严治党的关键路口，党内政治生态建设已经取得了重大成绩，党风政风社会之风蔚然一新。但中国共产党人并不会停止前进的步伐，在新的历史机遇期，广大党员要始终保持自身的先进性与纯洁性，必须加强执政能力建设，为党和国家的政治、经济及文化发展开创了新的历史局面。路漫漫其修远兮，打造不想腐、不能腐、不敢腐的党内政治生活以优化政治生态需要全体人民的不断努力。

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