广州市偏远农村小学体育卫生工作现状研究*

陈俊侠 王豪杰

（1.广州市从化区温泉镇第一中心小学，广东 广州 510000；2.广州市司法职业学校， 广东 广州 510000）

世界卫生组织(WHO) 把健康问题定为21世纪发展议程的核心，提出“人人享有卫生保健”的口号。在社会不断发展进步的今天，体质健康教育研究更具有重要的时代意义。另外十九大报告也提出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，确保全国 2.6 亿多名在校学生的身体健康，就是为健康中国做贡献，因而做好与10645万农村小学生密切相关的农村体育卫生工作尤为重要。国务院于2007年下发《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(简称“意见”)，要求确保青少年每天锻炼1小时，中小学要将每天30分钟的全校性大课间体育活动列入课表并形成制度。当天没有体育课的班级，学校必须在下午课后组织学生进行1小时集体体育锻炼。

本文就广州市偏远农村小学体育课程的开展状况，体育师资情况以及与小学生体育卫生习惯、卫生意识等问题进行探分析，以达到改善农村学校体质健康状况，循序渐进地提高农村学生体质健康水平。

1 研究对象和方法

1.1 研究对象

广州市温泉镇6所小学。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

在中国知网、万方等数据库中查找体育卫生相关文献，查阅中国知网发现 160篇关于学校体育卫生，其中只有 6篇有关农村学校体育卫生，表明此区域的研究仍是薄弱环节。另查阅学校体育学、国家和地方工作条例及标准等文献为本文提供理论支撑。

1.2.2 问卷调查法

对6所小学体育教学和卫生工作负责人进行问卷调查。

1.2.3 数理统计法

运用EXCEL软件与SPSS软件对数据进行统计处理。

2 结果与分析

2.1 广州市温泉镇各小学基本情况

目前温泉镇6岁学校共有学生2774人（以下使用1至6代指各校名称）各校人数如表1所示。

表1 各小学人数分布及百分比（单位：人）

2.2 广州市温泉镇各小学体育卫生工作现状

2.2.1 广州市温泉镇各小学学校体育现状

按照《广东省中小学校体育卫生工作条件试行基本标准》（试行）测算，小学1-2年级每4-5个班配备1名体育教师，3-6年级每5-6个班配备1名体育教师。根据问卷数据可知，温泉镇6所小学中共计84个教学班，需要专职体育教师接近17人，但目前专职体育教师只13人、缺失比约为23.5%人，但各校均有1名以上兼职体育教师，整体来看基本满足常规体育教学。

表2 各小学人数班级分布（单位：个）

2.2.1.1 体育师资队伍情况

偏远农村学校的体育教师以中青年为中流砥柱，但平均年龄较大。6所学校共27名专职、兼职体育教师，其中25岁以下只有1人，25至35岁有3人，36岁至45岁有8人，46岁以上15人，占55.6%。专职体育教师年轻化，兼职体育教师年老化，年龄结构较为合理，略符合小学体育教学的特点。

2.2.1.2 体育教学情况

每周体育课时数是反映学校体育教学是否符合要求的基本指标。该镇6所小学均开设了体育课，且基本符合小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级每周3课时的要求。表明虽然地处偏远农村，但各学校依然按要求执行《学校体育工作条例》，体育教学较受重视，这一良好现象值得推广。

图1 每周开设体育课时量

2.2.1.3 阳光体活动、课外体育活动及课余体育训练情况

《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，要求确保青少年每天锻炼1小时，中小学要将每天30分钟的全校性大课间体育活动列入课表并形成制度。各市及地方体育主管部门也要求学校结合本地实际情况开展体育训练及比赛，选拔体育人才，发展体育竞赛。调查结果（图2）表明，该镇的体育大课间开展情况和每年一次的体质测试工作是根据相关工作条例百分之百执行，大部分学校基于本校特色体育项目开展了课余训练，但是，有体育教师指导的课外体育活动的开展率较低，只有 50%学校做到，这与当前体育教师繁重的教学任务和其他工作有关，繁琐的工作导致教师职业倦怠，降低了工作幸福感和满意度。

图2 各校课外体育活动开设情况

2.2.1.4 体育设施情况

运动场地是开展学校体育必不可少的基本条件，是中小学办学应达到的最基本的标准之一，同时也是实现十九大报告提出的“健康中国”的基本要求。据调查显示（见表3），温泉镇在2005年进行全镇的校舍合并重建后，学校场地硬件基本达标，能够满足日常教所需。但是由于个别学校地处偏僻，生源较少，学校的场地还不能满足学生的锻炼需求，在进行课余体育训练时，还需要教师因地制宜解决实际困难。

表3 各小学场地分布

2.2.2 广州市温泉镇各小学体育卫生现状

2.2.2.1 学校保健室建设情况

根据《广东省中小学体育卫生工作条例基本标准》要求，600人以上的非寄宿学校须配备卫生专业技术人员，并且持有卫生专业执业资格证，600人以下的学校，须配备保健教师或卫生专业技术人员，保健教师可由现任教师担任。调查结果显示，温泉镇各小学均配备了卫生室或保健室，但是只有2所人数最多的小学配备了专业卫生人员，占总数的三分之一，另外4所学校均是由本校的体育教师兼任，占总数的三分之二，但是兼任卫生工作人员的教师仍然被当做全职的体育教师，这就导致学生意外受伤时不能及时被处理，给学校的安全教育埋下一些隐患。

2.2.2.2 学校健康教育现状

学校健康教育是学生身体健康发展的重要构成部分，是学校实施体育卫生工作的根本性措施，对少年儿童进行最基础的健康教育，能够让青少年从小养成良好的卫生习惯，在长大后，形成自发维护公共卫生的的观念。但调查结果显示，几乎没有学校聘请专门的的健康教育教师，健康教育课程主要靠校医、体育教师或班主任这部分兼任教师完成，这部分教师在做好本职工作的同时还能否按质按量地完成健康教育工作，这是值得相关卫生教育部门重视的问题。

2.2.2.3 学校卫生保健及卫生管理现状

中小学卫生保健工作是卫生工作的重要环节，与学生的健康成长密切相关，而做好卫生管理工作是其中的重要环节，但卫生室（校医）分管职责不清晰导致交叉管理，重复管理等现状。在该镇的6所小学中，有些属于后勤处管理，有些是教导处分管，导致没有专门统一的分管领导和部门。

2.2.2.4 建设学生健康档案情况

国家教委、卫生部《关于实施学校卫生工作条例通知》中明确指出，“学校应当建立学生健康管理制度。学校定期对学生进行体格检查，建立体质健康卡片，纳入学生档案。”另外每年的体育卫生督查也把学生的档案建设状况作为评价学校体育卫生管理工作的重要指标。因此在相关规定的要求下，被访小学普遍建立了学生健康档案，建设情况非常好。

3 结论与建议

按照《广东省中小学校体育卫生工作条件试行基本标准》和《学校卫生工作条例》的要求，该镇的体育卫生工作发展的相对较好，但也存在一些问题亟待解决。

3.1 结论

3.1.1 广州偏远农村学校能够较好地执行相关文件的规定，但是专职体育师资不足，且年龄结构仍尚需进一步调整。另外由于分工不合理导致体育教师的负担过重而无法合理开展课外体育训练和课余活动。

3.1.2 偏远小学的卫生工作开展情况则差强人意。大部分学校没有专职的卫生专业技术人员，相应的校医室（卫生室）职责分管不明确，并且健康课程是基本由兼任教师完成，这表明农村学校的卫生工作还有待加强。

3.2 建议

教育行政部门和学校管理者提高思想重视程度，继续推进偏远农村学校的体育卫工作生发展，为实现“健康中国”和提高学生体质健康提供制度保障。

3.2.1 按照相关工作条例的要求，增加农村体育教师和专业卫生工作人员数量，满日常体育教学和训练需求，优化农村教师年龄结构，增加培训和学习力度，提高教师队伍的业务素质，为大力发展农村体育卫生事业和提高农村青少年的体质健康奠定师资。

3.2.2 加强农村学校体育卫生工作制度的建设，力争做到职责分工明确，管理科学合理，通过学校体育卫生教育来加强学生的体育健康学习，改善学生的生活习惯，从而形成良好的体育卫生意识。