封山育林中的疏林培育问题分析

祝洪涛

泗水县金庄镇人民政府 山东 济宁 272000

“封山育林”政策为了改善森林资源破坏的局面，优化森林植被，促进生态平衡，于上世纪首次提出，在1988年发行《封山育林管理暂行办法》法律条例，为“封山育林”政策的落实提供法律保障[1]。至今几十年来，封山育林已经取得了一些进步，且在一定上改善了森林破坏的状况，成功培育了大面积的森林植被，证实了封山育林的可行性。其中，疏林地带的植被培育是封山育林的首要工作，对封山育林的最终效果有着重要的意义。然而，在封山育林的实践过程中，却发现了疏林培育过程中还存在一些问题，只有解决了问题，才能保障封山育林工作能够发挥其该有的效能，才能改善森林的生态环境，才能加速生态与经济一体化建设。

一、封山育林的疏林培育

1.封山育林。森林作为一个庞大的生态圈，具备在生长与自愈能力。封山育林就是根据森林的更新能力，人为地将圈划范围内的森林封闭起来，防止人类通过垦荒、游牧、砍伐等破坏森林的行为，以森林更新的发展规律从而生长成全新的植被树茂。封山育林以投资小、效益高的优势成为了我国保护森林资源的主要措施之一。

封山育林需要具体森林具体分析，将封山的时间定为全封、半封、轮封三种模式，其封闭的效果要考林业企业等相关管理部门制定规章制度，防止人类的破坏活动，并且需要加大监管力度，制定惩罚措施等。所以，封山育林需要相关职能部门与当地居民的高度配合，才能实现封山育林的目的。

2.疏林地。疏林地是指树木的郁闭度在10%到20%之间的林地[2]，是封山育林的主要培育对象之一。疏林地主要可以分为原始疏林地和次生疏林地，原始疏林地是因为原始生态环境的原因，导致树木的自然生长能力差，从而影响其郁闭度；次生疏林地是由人为原因造成的，通过影响其生长环境而间接影响了其生长郁闭度。疏林地的其中一种改良方式就是封山育林，但改良的前提条件是疏林地必须具备培育的条件和可能性。通过封山育林的疏林培育，能够增多其树木种类，增加其生态圈中的生物多样性，同时提升水源涵养和水土保持的能力，最终能够提高植被的质量，实现其生态效益和经济效益。

二、封山育林中疏林培育存在的问题

1.疏林地管理工作不到位。目前，疏林地随着时间的推移其面积呈递减趋势，且各地分部之间不均匀，分散面积较广，因此林业局在管理方面受到交通、面积等因素的限制；同时，因为疏林地往往分布在偏远深山之中，林业局无法深入到其地点进行管理，因此对疏林地的封闭工作很难有效的展开，其管理和监控也难以实现；另外，对疏林地的封山育林的前提是需要确保其具备培育的条件，因此林业局要对其开展实地考察，分析疏林地的发育规律及其发育特点，才能保障培育的可靠性，然而这个步骤因为其分布原因也受到了影响。

2.缺乏资金的支持。由于树木砍伐标准未能够明确规定，因此砍伐树木所筹集的资金会出现不足的现象，另外林业局的封山育林计划的启动资金还来自于国家统一拨款，其筹集资金方式单一也会影响资金的筹集效率。如果林业局对疏林地的封山育林计划缺乏充足的资金支持，就容易导致封山育林的实施过程按照计划标准开展，疏林地培育的质量就不能得到有效的保障，最终疏林地培育的结果或许会不尽人意。

3.缺乏科学的培育技术。相关培育部门并未掌握科学的培育技术也是疏林地培育的一个问题之一。林业局普遍不重视技术的发展，主要还以传统的培育技术为主，并未对先进的技术进行研究还有培训，使得落后的培育技术并不能为疏林地提供科学的技术，从而使培育工作效率低且成效慢，疏林地最终也无法达到育林的效果。

三、封山育林中疏林培育存在问题的解决措施

1.完善疏林地管理结构。因为疏林地的分布范围广且非常分散，所以相关林业部门对疏林地的管理缺乏统一的标准，并未能实现系统的管理。因此，要完善疏林地管理结构，首先对疏林地实行统一的管理，对于交通困难的疏林地区要搭建交通道路，方便疏林地管理工作的有效深入，从而实现全部疏林地的统一化管理；另外，疏林地的管理需要银地之一，对于不同特质的疏林地要进行分级化管理，对各疏林地实行不同标准的管理措施，从而保障疏林地培育的科学性和可靠性，将管理工作贯彻落实到疏林地培育过程的始终。

2.完善资金筹集制度。只有充分的启动资金，才能保障疏林地培育的质量。因此，相关部门应当制定合理的砍伐指标，给林业企业一定的砍伐自由，从而能够在不影响生态环境的同时通过砍伐树木从而获得资金的积累。另外，为了改善单一的资金来源，可以通过经营制度或者股份制度向社会筹集资金，使筹资方式更加多元化，增加了投资主体，保障了资金来源，为疏林培育提供了充足的资金。

3.提高培育技术的科学性。封山育林之前，需要对疏林地进行植被的调查，从而根据疏林的现状进行人工培育。传统的人工培育方式主要有清杂培育、清杂-补值培育、清杂-补值-抚育培育、清杂-抚育培育四种方式。疏林培育要在采用人工培育技术之后，才可以封山护林，因此培育技术是影响疏林培育的重要因素。然而，虽然人工培育技术具有一定的操作意义，但其效率低下且人工成本高，同时不能适用于多样性的疏林。所以，要加大疏林培育技术的科学研究，积极研发新的培育技术，提高疏林培育的科学性。

四、结语

综上所述，封山育林作为一种有效的森林治理措施，能够推动森林的再次生长，提高森林资源的再生长能力。疏林地作为封山育林的其中一种地貌，也是封山育林工作的重点。因此，促进疏林培育的科学化，从而为我国森林资源的保护提供积极的作用。