坚持党校姓党 发挥党校主体作用

罗辉

习近平总书记高度重视干部教育培训事业和党校工作。在兼任中央党校校長期间，就一直对党校给予特别关注。在2015年12月全国党校工作会上，他再次强调“党校工作只能加强，不能削弱”。这体现了一位政治家对干部教育培训事业和党校工作的深邃思考和战略眼光。

一、深刻认识办好党校工作的重大意义

1.党校是中国共产党的独特优势

众所周知，中国共产党自成立以来形成了不少优势，其中办党校就是一大优势。党校因党而生，党校工作同党的事业同呼吸共命运。无论是在建党初期创办党校解决解决“干部缺少的恐慌”问题，还是延安加强党校解决“本领恐慌”问题;无论是革命年代大批量培养革命骨干，还是新中国成立以后大规模培养执政骨干;无论是解决新形势下干部队伍存在的“精神缺钙”问题，还是作为思想理论建设的主要力量和新型智库建设的重要方面军，党校都发挥着不可替代的作用。党校的办学成就，不仅党内国内广泛认可，国际上的有识之士也赞誉有加，一些外国政要对中共办党校的举措赞叹不已，称之为中国共产党取得成功的“秘密武器”。因此，我们要从和国家兴旺发达、长治久安的战略高度，充分认识办好党校的重要意义，进一步增强历史使命感和政治责任感，把我们党的这个独特优势保持好、发展好。

2.党校是中国共产党的重要阵地

党校作为教育培训领导干部的主阵地、主渠道，承担着为领导干部补钙壮骨、立根本固本的重要任务。在战争和建设年代，中国共产党正是运用党校这个阵地，培养了大批领导骨干，为新中国的成立和建设提供了组织保证。当前，在“不忘初心、牢记使命”的专题教育中，要高度重视发挥领导干部“关键少数”的重要作用，要培养造就一批具有“特一般信仰、特一般信念、特一般纪律、特一般担当”的干部队。因此，中国共产党必须运用好党校这个阵地，否则，就会影响执政根基，党就会得“软脚病”，就会自毁长城。因此，党校工作只能加强，不能削弱。

3.党校是中国共产党的宝贵家业

就全国而言，从中央到县级共有党校近3000所，教职工10万人，堪称“十万大军”。这支队伍富集人才资源、学术资源、系统资源、学员资源，是难的执政资源，这是一笔宝贵的资源，也是我们党的家业。因此，各级党委要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，认识到爱护党校就是爱护我们党的执政资源，兴党校事业就是兴我们党的事业，盘活用好这笔宝贵的资源，为党的事业走向兴旺发达提供坚实的理论基础和人才队伍。

二、坚定党校的办学方向

1.坚持党校姓党

方向问题始终是党校办学的根本问题。党校姓党是党校的最大特色，是办好党校的根本。党校姓党就是指党校一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都必须坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。正如习近平总书记所说，如果党校不姓党，党校就没有必要存在了。党校姓党天经地义，这是党校与生俱来的基因和永远的标识，也是党校办学经验的最高概括。党校只有姓“党”，才能真正发挥其阵地熔炉作用以及干部培训主渠道作用。一是在理想信念上，牢固树立党的意识、党性意识和党校意识，自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是在教学上，突出教“党”学“党”。坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，既要积极探索，又要严守党的政治纪律和政治规矩，解决好党员干部思想上的“总开关”问题。三是在科研上，突出宣“党”研“党”。大力研究和宣传党的理论路线方针政策，让党的旗帜高高飘扬在党校上空。四是在学员管理上，突出修“党”炼“党”。坚持从严治校、从严管理，突出党性修养和党性锻炼的管理特色。

2.坚持理论联系实际

理论联系实际原则是办好党校必须始终坚持的基本原则，是指一切教学活动和科研活动都必须坚持理论与实际的结合与统一，用理论分析实际，用实际验证理论。使学员从理论和实际的结合中理解和掌握知识，培养学员运用知识解决实际问题的能力。理论联系实际是我们党一贯倡导的优良学风，也是我们搞好学习的根本方法。一是党校教师和学员要原原汁原味地研读马克思主义经典作家的理论原著，精准理解和把握马克思主义经典作家的理论实质和精义，引导广大党员干部对各种思潮“辩”其真伪、“析”其所以，抵制错误思潮的干扰和误导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。二是党校教师和学员要广泛深入实际，深入基层、深入群众，认认真真进行调查研究，充分了解人民群众的实际需要和热切期盼，带着实践中的具体问题去认真思考，力求理论与实际相结合，学以致用，充分发挥理论的巨大物质力量，真正为人民服务。

3.坚持质量立校

“办学质量是党校发挥干部教育培训主渠道作用的基础”。“要坚持质量立校，把高标准办学作为党校各项工作的重要抓手”。所以，党校必须把“质量立校”作为党校事业的立身之本;把“质量立校”作为党校工作的重要遵循;把“质量立校”作为党校办学能否可持续发展的关键。一是落实人才强校战略，发挥党建引领作用。党校要把培养人、吸引人、用好人作为强校之本、竞争之本、发展之本，公开招录一批政治强、业务精、作风好年轻人充实壮大教师队伍，用好“内力与外力”。“内部挖潜力”就是打造一支政治素质高、业务水平强的本校教师;“广借外力”就是将其他党校系统、有关高校筛选出的著名专家学者和区级部门实践经验丰富的有关领导、专业乡土人才、模范人物组成的兼职教师。二是实施素质提升工程，打造名师团队。党校教师不同于一般教师，必须要有深厚的理论功底和丰富的实践经验，时代性和政治性非常强，要紧跟时代的步伐，把素质提升工程作为一项经常性的工作来抓，不减速、不减档。三是打造精品课，提高党校课堂的整体水平。党校所有课程，特别是中国特色社会主义理论课程，要集体备课，瞄准精品课程的标准，坚持问题导向、学理支撑、国际比较和历史参照，钻研内容，分析学员情况，克服教学的盲动性，以精品课为标杆，带动相应专业的学科建设。

4.坚持从严教育

“党要管党、从严治党”是我们党的一贯方针，要把从严治校、从严治学、从严管理贯彻到教学活动中去，形成干部教育良好的氛围。一是强化校风建设。校风建设是一个永恒的课题，它既是一项长期而艰巨的战略任务，有又一个复杂的工作。抓与不抓不一样，严与不严不一样。各级党校要按照《党校工作条例》和全国党校工作会议精神，坚持用制度管校、用制度管人，进一步完善党校工作的制度化、规范化、科学化水平;坚持把从严治校落实到教学、科研、资政、管理等各个方面。二是强化教风建设。教风即教师的风范，是教师的德与才的统一性表现，是教师道德、才学、作风、素养、治教的集中反映，教风建设的主体是教师。党校要通过建立和完善师德师风、教学管理、考核评价等一系列制度，引导教师刻苦钻研教学业务，创新教学方法，总结教学经验，探索教学规律，格遵守课堂纪律，确保党校讲坛无杂音。三是强化学风建设。党校学风是指党校师生和党校系统在干部教育培训过程中形成的一种较为稳定的治学之风、做人之风。它是我们执政党作风的表现形式之一，它反映着党的思想方法和工作方法，反映着党员干部对待党的理论的自觉程度。因此，各级党校要按照中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》的要求，营造勤于学习、健康向上、严格自律、严肃活泼的良好风气。

三、发挥党校的主体作用

1.高举党校旗帜，突出党校主业

党校姓党，决定了党校工作必须抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。因此，要切实抓好党的理论教育和党性教育这个主业课程。一是要突出主课地位。理论教育和党性教育的课程在整个培训的份额占比上处于绝对的引领地位，在主体班教学安排中不低于总课时的70%，其中党性教育的课时不不低于总课时的20%。二是要优化培训课程。理论教育和党性教育不是泛泛的基础课程，而是党校教育的重心、教學任务的主课。要精心选取马列原著中经典章节，原汁原味的引导学员把握理论精髓，引导学员学会用原著中辩证思维去处理当下新的问题，做到融会贯通。通过精品课树旗帜、打品牌，带动党校整体教学水平的提升。三是做好教学布局。理论教育和党性教育是主课，但并不是所有内容都要胡子眉毛一把抓。在具体教学上要有主次，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重;要根据不同班次的情况，深入开展理想信念教育、党史国史教育、道德品行教育、党规党纪法纪教育、反腐倡廉教育，做到触及思想、触及灵魂，起到“预防思想走偏”、“纠正错误认识”、“加强党性锻炼”、“不忘初心、牢记使命”的作用。

2.搞好科研资政，发挥智库作用

党校是党委的重要部门，是党的哲学社会科学研究机构。因此，党校要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，提出有价值的对策建议，为当地经济社会发展服务。一是搭建平台，加强合作。各级党校要建立信息沟通平台、合作平台和成果共享平台，为党校教师创造良好的科研条件。如，举办研讨会、学术交流、发表科研论文、出版学术专著，促进科研上档升级。同时，党校还要与有关乡镇、部门、企业和兄弟党校行政学校、高校之间加强合作，构建协同创新的新模式新机制，实现科研信息共享，推出一批高质量的科研成果，为当地经济社会服务。二是注重科研成果的转化。党校的科研成果一般有教学型科研、资政型科研、学术型科研。要将科研成果转化成现实生产力，方法有很多，如：为区（县）党委政府建言献策、科研成果进课堂、科研成果进乡村、企业和社区等。三是完善科研制度。科研资政工作一定要建立制度，用制度管人，用制度约束人，让制度硬起来。要根据科研工作的实际，制定科研工作的记分标准、科研经费的资助标准、科研考核制度。使科研工作有法可依、有章可循。