共享经济的忧与思

李慧林

【摘 要】共享经济最早产生于20世纪70年代美国的“分享经济”，近些年来在全球及我国得到了飞速发展，渗透行业越来越广，共享经济项目近几年纷纷受到资本的青睐，给人们的生活带来了巨大变化。但同时也存在诸多问题，急需我们从多方面加强管理。文章在介绍共享经济发展现状的基础上，通过共享单车深入分析了目前存在的主要问题，然后针对问题提出了一些建议，以期能促进共享经济可持续发展。

【关键词】共享经济;闲置资源;社会道德信用

在2015年12月16日召开的第二届世界互联网大会上，习近平主席发表主旨演讲，指出“中国正在实施‘互联网+”行动计划，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，提高发展质量和效益”。在2017年7月3日，世界共享经济史上首份国家级指导文件出台，八部委联合发布《关于促进分享经济发展的指导性意见》，对共享经济的发展有了更加具体的指导意见，为共享经济市场的未来发展保驾护航。现在共享经济又被写入党的十九大报告，这是中央顺应消费新趋势提出的重要发展目标，对共享经济的发展是重大利好。

一、共享经济的实质

共享经济，一般指互联网高速发展背景下，陌生人所持有的物品的所有权不变，将使用权暂时性让渡的一种商业模式。其本质是整合闲散物品、劳动力、教育、医疗等各种资源。而目前我们最常见的分享经济的模式，就是共享打车（滴滴、Uber），共享单车（摩拜、ofo），共享充电宝，共享雨伞等模式。

二、共享经济的弊端

2016年，共享经济首次由官方正式提出，经过一年时间生长发酵，快速成为巨大创业风口。但是，随着2017年6月，共享单车开始出现退出者，近来町町单车、小蓝单车、酷骑单车等相继倒闭。不难发现，共享单车发展过程中出现了一系列新问题亟待解决。

（一）乱停乱放现象严重。

共享经济是利用社会上闲散资源，通过将产品使用权暂时转移来促进资源的流动，使资源利用呈现最大化。而目前，中国的共享单车却不符合理论上的共享经济模式。它不是盘活现有社会资源的存量，而是企业出于对利益以及市场的追求，通过在市场上大量投放自行车来抢占市场，这与共享经济的初衷相悖。

由于企业向市场投放大量自行车，在供给到达临界点以后，共享单车的乱停乱放现象日益严重。根据中国产业信息网的调查，45.7%的用户认为共享单车乱停乱放，给人们工作生活带来了极大不便。以上海为例，2018年8月底，上海市交通委公布，目前全市的共享单车数量已达150万辆。上海自行车行业协会预估，上海能够满足老百姓出行的共享单车数量应该在50至60万辆。

（二）烧钱圈地，造成资源浪费。

共享单车属于“互联网+交通”的新兴产业，发展前景较好，资本大量涌入。《共享单车行业就业研究报告》指出：在2017年，共享单车企业融资总额就达258亿，2018年，第一阶队的共享单车企业中，ofo3月再融8.66亿美元，摩拜卖给美团计37亿美元。同时，2017年上半年共享单车累计投放量约1600万辆，但是其日订单只有5000万单，骑行频次仅为3.125次/日辆。这一系列数据说明共享单车为了争夺市场份额，先购买海量的共享单车投放以占领市场。各平台公司沿用烧钱圈市场的老路，给社会资源造成极端浪费，违背“共享经济”整合资源、最大效益使用社会资源的初衷，导致市场发展畸形。

（三）部分人社会道德信用缺失，相关管理制度滞后

共享经济是在信息不对称情况下进行的陌生人之间的交易。它极度依赖人与人之间的信任，但现行体制下仍存在为数不少的人诚信水平低下。例如乱停乱放。同时，一些用户为了个人利益乱涂二维码和车牌，甚至还有砸掉智能锁骑回家现象。这种社会道德诚信的缺失，加上相关管理制度跟不上，使共享经济的良性发展受到严重挑战。

（四）缺乏法律法规的约束

近两年来，我国相继出台了一系列共享经济的政策法规，如2016年9月发改委推出的《分享经济指南》。以及之后的《关于促进分享经济发展的指导性意见》，体现了对新业态新模式的包容支持。但监管中存在大量模糊地带。例如企业行为没有相关法律法规规范，消费者在使用共享单车时缴纳押金。在缺乏有效监管情况下，往往会被公司用于风险投资和日常运营周转，一旦企业破产倒闭，用戶的押金很难得到退回。

三、解决措施与对策

（一）政府积极履行职能，为共享经济制定合理有效的管理制度

政府对共享经济的管理包括多个方面。政府首先要对市场准入实行数量限制。根据目前可利用土地的情况来具体规定共享单车企业的最高投放额度。对私营企业占用公共用地的规划。政府应当合理规划出停放共享单车用地以解决单车乱停乱放的问题。针对肆意破坏以及偷盗共享单车的行为加以立法，对违法分子进行处罚来规范使用者的违规行为。建立健全押金缴存机制，防止因企业破产而出现押金无法退还的现象。

（二）通过大数据来精准投放，对共享单车及时进行容量调配

共享单车企业的最大优势就是其便利性——随时随地有车骑。但现实中车辆的投放与使用间存在区域矛盾。企业要改变原有的粗放式运营模式，实行精细化运营。通过大数据对用户的出行需求信息进行分析，根据用户的使用次数来判断一个城市对共享单车的最合适需求实现单车分布与需求的合理匹配，降低闲置率，提高单车的周转率和资产收益率。

（三）企业建立信用体系与政府加强监管并存

企业首先自身要建立内部的信用体系，明确规定并对用户的行为进行奖惩，激励正向行为，惩罚负向行为。对于故意损坏车子等不道德行为的客户，给予其低信用度。企业给出用户征信评级分数和等级，给予信用良好的高分数用户快速下单、减免押金等共享服务特权。同时，企业与政府分享信用信息，将共享单车的诚信行为作为个人诚信体系参考评价的一部分。对于一些信用度低的用户，政府也要对现实中的个人用户诚信体系降低等级。

（四）规范外部资本与完善押金制度并举

要提高资本进入门槛，防止资本过量涌入共享单车行业。政府要对拟进入的资本进行核查，禁止不良资本的进入。对已经进入的资本进行全面监管，防止出现资本“大进大出”而带来的一些恶性竞争、资源浪费、资金链断裂以及整个行业的无序发展。金融部门对于共享单车企业收取的押金应要求其开设专门账户进行监管，将企业收取的部分押金由监管部门代为保管。既要避免共享泡沫的产生，又要化解收取大量用户押金所带来的金融风险。

四、小结

总而言之，共享经济在一定程度上为消费者提供了良好的服务，降低了生活成本，促进了资源在更大范围内的优化配置。共享经济的出现和发展对当前经济发展和资源配置提供了良好的基础，为我国经济发展指明了方向，对我国经济的转型和未来发展具有重要的战略意义。

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