电力物资招标采购风险分析

苏荣嘎

摘 要：电力物资招标采购是电力企业日常经营管理中的重要组成部分，由于电力物资招标采购在具体实施过程中涉及的采购种类比较多，而且对采购质量要求也比较高，所以在这一环节投入的资金比例也比较大。但受诸多因素的影响，导致其存在的风险因素也比较多。因此，针对电力物资招标采购风险进行分析，并提出针对性的解决措施，以期为电力企业经济效益提升提供有效保障。

关键词：电力物资;招标采购;风险因素;防范措施

中图分类号：F416.61        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）16-0104-02

在面对市场竞争越来越激烈的背景下，电力企业要从各个方面进行风险控制，尽可能避免一些不必要的损失。在电力物资招标采购过程中，由于会受到一些客观因素的影响，导致其中仍然隐藏很多风险问题。虽然近年来，国家政府以及相关部门对电力物资招标采购的重视和关注越来越高，但是缺乏建立健全的风险管理体系。这样不仅无法实现对风险有效的控制，还会导致电力物资招标采购在具体实施过程中，仍然会受到很多因素的影响，对电力企业经济效益的增长和提升也会造成一定的阻碍和制约。

一、电力物资招标采购风险

首先，在招标阶段会比较常见的风险因素是在招标文件的编写过程中，在针对招标文件进行编写的时候，由于缺乏前期有效的调研，所以数据和信息都缺乏真实性和有效性，这样很有可能会导致招标过程缺乏公平性和公正性。比如在针对资质进行设置的时候，设置的门槛过高，这样就会对一些潜在供应商投标造成严重的限制影响。除此之外，还有很多关键性的参数在具体设置过程中，会夹杂一些歧视或者是地域性影响因素等，这样就会直接导致成本投入过高。其次，在发标阶段也会存在一定的风险。在这一阶段，最常见的风险类型之一就是招标文件在发售的时候，并没有制定和落实符合法律法规的制度和政策。比如发标发售的整个时间范围缺乏有效性，同时在销售方面的定价也过高。在开标过程中，存在的主要风险就是个别工作人员在日常工作过程中，并没有按照规定的要求和内容来进行投标。很多工作人员由于受到一些经济效益的诱惑影响，并没有遵守保密原则，将投标人的实际情况全部都泄露出去。除此之外，在整个招标实施过程中，并没有严格按照规定的要求来进行，这样不仅导致整个开标过程不符合相关法律法规，而且还无法满足供应商的个性化需求，最终只能以废标结束招标环节。

二、电力物资招标采购风险防范措施

1.建立健全相关制度和内部控制体系。电力物资招标采购环节在具体落实过程中，由于会涉及到的采购种类比较多，而且对质量也提出了非常高的要求。与此同时，在招标环节如果出现问题，那么不仅会直接影响到采购效果，而且严重的情况下，还会直接导致电力企业的经济效益受到严重的损失和影响。在这种背景下，就必须要采取有针对性的措施，对电力物资招标采购当中的风险进行有效的防范，保证电力物资招标采购各个环节的实施效果。想要实现这一根本目的，就必须要建立健全制度和内部控制体系，这样不仅能够保证物资招标采购内部在管理时的公正性和公平性，而且还能够将组织在其中的作用充分发挥出来。首先，在具体操作过程中，要结合实际情况，制定符合实际要求的招标采购制度，并且将该制度落到实处，这样有利于对各个环节起到良好的约束作用，保证招标和采购管理工作可以顺利进行。与此同时，还要对各项流程进行明确，这样做的根本目的是为了杜绝随意性在其中的影响，同时还可以尽可能避免一些不按照招标采购制度和程序执行的现象。其次，要在实践中建立和落实招标采购管理风险防控的组织体系。该体系在构建和具体应用过程中，其主要职责就是保证整个招标采购管理过程中的风险可以得到有效控制。除此之外，还要保证各个部门的职责落到实处，安排专门的工作人员在其中进行整个流程的调配和调整。这样不仅能够实现招标采购管理与风险控制工作的有效结合，而且还能够保证各工作部门和员工的风险控制意识得到强调，促使整个电力物资招标采购工作可以逐渐朝着标准化和规范化的趋势发展。

2.合理利用电子商务平台。在当前科学技术不断进步和快速发展的背景下，可以将现代科学技术与电力物资招标采购风险控制措施进行结合。在实践中，可以结合实际情况，构建和利用电子商务平台，对现有的电子评标室进行完善和优化，这样不仅有利于为风险防控提供有效的技术支持，而且还能够保证防控效果。首先，要全面落实电子商务平台，同时还要强化电子商务平台在电力物资招标采购中的应用效果。在招标采购活动的具体落实过程中，要采取针对性措施，促使电子商务平台可以被有效地落实到实干中。这样做的根本目的是为了实现电子商务平台在日常运作过程中，可以对一些关键性的环节或者是风险点进行实时有效的监督和控制。在具体防控过程中，不仅能够对各项业务的实际开展情况进行实时有效的跟踪处理，而且一旦在其中发现问题，可以及时采取有效措施进行处理，这样能够尽可能避免更严重风险的发生。

其次，还要对电子监控设备进行科学合理的利用，与此同时，还要将电子监控设备应用到整个电力物资招标采购环节中，实现整个评标过程有效的管理和控制。在具体操作过程中，要符合我国电网公司提出的标准和要求，将所有的招标采购活动全部都呈现在可以实现监控的环境当中，同时还要在内部电子评标室内部进行。在评标过程中，为了保证评价结果的真实性和有效性，要结合实际情况，配备相对应的安全门，同时还要在其中配备符合实际要求的金属探测器。安排专门的工作人员对这些环节和基础设施的应用情况进行负责。在评标过程中，评标场地当中要安装高清摄像头，同时还要保证监控系统、录音系统的合理配置。在整个安装过程中，要安排专业工作人员，对这些基础设施的安装情况进行检查，这样不仅可以实现对整个评标过程科学合理的管理和控制，而且还可以对其中的监控、录像进行存档，方便日后的调取和利用。

三、結语

电力物资招标采购是电力企业在日常运作过程中非常重要的环节，也是在电力企业投资中占据非常大比例的一部分。所以，一旦在电力物资招标采购环节中存在风险因素，不仅会直接导致整个招标、采购环节无法顺利开展，而且还会导致电力企业遭受到严重的经济损失。因此，针对这一现象，要采取有针对性的措施，对这些风险进行有效控制，实现电力企业经济效益的有效提升。

参考文献：

[1]  邹文中.电力物资招标采购管理大数据应用规划研究[J].城市建设理论研究，2018，（23）.

[2]  邱实.电力物资招标采购管理大数据应用规划分析[J].通信电源技术，2018，（4）.

[3]  邓谦，李民圣.电力企业物资招标采购风险管理研究[J].物流工程与管理，2015，（10）.