天下归心：“五一口号”背后的协商建国密码

吴跃农

1948年，中国人民解放军在各个战场上继续向国民党军队发动凌厉攻势，并相继取得胜利。在这样的形势下，1948年4月30日发布的中共中央“五一口号”共23条，全面阐述了中国共产党关于政治、军事、经济等方面的重大方针、政策，代表了全国各族人民的共同心愿。

“五一口号”第5条定乾坤

1948年4月30日，中国共产党为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命，发布了纪念“五一”劳动节口号。中国共产党通过其中的第五条——号召“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会、成立民主联合政府。”“五一口号”第5条播下了新中国新型政党关系、民主政治建设和政党制度建设的种子，预告了中国共产党领导的新中国政党制度的诞生。

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开、中华人民共和国中央人民政府的成立、具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》的通过、中华人民共和国的诞生等一系列具有开辟中国历史新纪元的重大事件的发生，深刻地凸显1948年“五一口号”的重大历史意义。

中国共产党的襟怀天下和1948年春解放战争局势的发展，促使更多的民主党派人士站到同中共携手奋斗的坚定立场上来，爱国民主人士纷纷向中共中央建议，尽快成立全国政权机关。民主党派、民主人士的心声，立即引起毛泽东、周恩来等中共领导人的高度重视。

中共中央“五一口号”的起草与正式发布，还缘于廖承志的一封“催问”电报。1948年“五一”国际劳动节快到了，当时新华社社长是廖承志正率队驻扎在位于太行山深处涉县的东西戌村，根据每年惯例，党中央都要提出“五一口号”，他发了一封电报至西柏坡，请示中共中央：“五一”劳动节快到了，中央有什么重要政策决定通过“五一口号”来向全国发布？

廖承志的这封简短来电，当即引起毛泽东和周恩来等中共中央领导人的高度重视。国民党统治即将崩溃，一个独立、民主、和平、统一的新中国即将诞生。该是通过“五一口号”对外公布共产党人的政治主张、提出新中国政权蓝图的时候了。

对“五一口号”第5條作重大修改

于是，由党内笔杆子胡乔木撰写，“五一口号”初稿应运而生，共24条。“五一口号”初稿送到毛泽东的案头，他将目光停留在第5条“工人阶级是中国人民革命的领导者，解放区的工人阶级是新中国的主人翁，更加积极地行动起来，更早地实现中国革命的最后胜利”。

逐条思考着“五一口号”，斟酌着这第5条的表述，毛泽东思绪万千。现在，革命胜利指日可待，革命胜利之后我们还需要统一战线，我们还要同各民主党派团结合作，这必须使中共党内同志有清楚认识，并且还要使民主人士完全清楚！毛泽东拿起笔来，将“五一口号”初稿第5条修改为：“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会、成立民主联合政府。”

“五一口号”第5条的修改，表现了共产党对成立民主联合政府的诚意和决心，预示着一种全新的政党制度的诞生，奏响了中共与各民主党派协商建国的华美乐章，标志着共产党与各民主党派的团结合作即将进入崭新时代。

革命者怎能自呼“万岁”呢？毛泽东还将第23条“中国人民的领袖毛主席万岁”划掉。将第24条“中国劳动人民和被压迫人民的组织者，中国人民解放战争的领导者——中国共产党万岁”改为“中华民族解放万岁”。这样，修改后的“五一口号”，一共23条。

毛泽东的这一改动，寓意极为深刻，体现了他的博大胸怀与高瞻远瞩，表现了他对中国革命进程的准确把握，对统一战线在革命进程中作用的清醒认识。毛泽东通过这一重大修改，代表中国共产党向全国各阶级、各社会阶层的民主进步力量发出了协商共建新中国的号召。

毛泽东将修改好的“五一口号”首先征询了在城南庄的其他领导同志的意见。之后，又亲自打电话给在西柏坡的周恩来，征求党中央其他领导同志的意见。周恩来回电表示完全同意毛主席的意见。

“五一口号”的发布得到热烈响应

4月30日，中共中央书记处扩大会议在晋冀察军区所在地——河北省阜平县城南庄召开（又称城南庄会议），会议讨论通过了经毛泽东修改后的《中共中央纪念“五一”劳动节口号》，并通过陕北的新华社正式对外发布。

在中共中央发布“五一口号”的次日，即5月1日这天，毛泽东致函中国国民党革命委员会主席李济深和中国民主同盟中央常务委员沈钧儒，以协商的口气具体提出了召开政治协商会议的时间、地点、参会党派和原则、实施步骤等，对“五一口号”第5条作进一步补充说明。

“五一口号”和毛泽东的这封信函，完整表达了中共对成立民主联合政府、加强同各民主党派和各人民团体、无党派民主人士团结合作的坚定决心和真诚意愿。

“五一口号”发布第二天，在香港的各民主党派即集会讨论，一致认为召开新政治协商会议、建立民主联合政府是中国“政治上的必须的途径”，“民主人士自应起来响应”。

从6月起，在民盟中央的倡议下，以香港为中心开展了一场新政协运动，各民主党派为准备召开新政协，纷纷举行讨论会、座谈会，撰写文章，贡献意见，研究办法，草拟各种方案，在当时，形成了一个为召开新政协献计献策的热潮。

“五一口号”发布后，短短时间内，各民主党派、各人民团体、海外华侨团体和无党派民主人士，纷纷以发表通电、声明、宣言、告全国同胞书等方式，积极响应中国共产党的号召，并欣然接受中国共产党的邀请和安排，克服重重困难，辗转北上解放区，共商建国大计筹建新中国。

1949年9月21日，由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、宗教界、海外华侨及其他爱国民主人士的代表组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重开幕。新政协的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立，掀开了我国社会主义政治发展的历史篇章。（来源：《黄埔》等）