江苏淮安：“三三制”推进工资集体协商提质增效

◎本刊整理

近年来，江苏省淮安市洪泽区总工会着力集体协商指导服务平台建设，实施“三三制”工作法，即工商联、人社、工会三方合力推动，企业行政、工会、职工三方主动作为，行业性、区域性、规模性企业三方分类施策，推进工资集体协商不断扩面增效，彰显工会组织作为。随着工资集体协商的有效推进，职工的积极性大大提高，企业效益和区域经济不断增长，工会地位也得以整体提升。

·活动背景·

随着经济体制改革的不断深入，劳动关系走到了新的发展节点。一段时间以来，GDP增长迅猛，而职工收入增长乏力，劳动关系的矛盾主要集中在了劳动报酬问题上。江苏省淮安市委市政府积极寻求对策，2012年推出了全市工资集体协商“要约行动”。而淮安市洪泽区以“三三制”工作法，推进工资集体协商不断提质增效，成为其中的典型。

·具体做法·

一、建立工商联、人社、工会三方联席机制。

1.建立三方联席机制，定期举办工商联、人社、工会三方集体协商工作会商会。

2.联合三方深入企业，专题走访调研上年度工资集体协商情况，优化下一年度工资集体协商实施方案。

3.三方联席单位根据各自职责开展各自工作。工商联召开企业家座谈会，人社局每年度召开上年度工资集体协商执行情况发布会，区总工会起草出台新年度工资集体协商指导意见。

二、建立企业行政、工会、职工三方引导机制。

1.组织企业负责人、工会主席到发达地区学习工资集体协商先进经验，教育引导，解放思想，达成共识。

2.举办工资集体协商知识有奖竞答活动，调动企业行政、工会干部、广大职工学习工资集体协商知识的主动性、积极性，增强集体协商意识、提高参与集体协商能力。

3.编制工资集体协商实务手册，作为集体协商规范性文件，增强三方责任意识、担当意识。

4.在洪泽工会“掌上娘家”微信平台设立职工论坛，加强企业行政与职工开展工资集体协商有关问题的互动对话交流，拉近协商双方思想距离。

三、建立行业性、区域性、规模性企业三方分类施策机制。

1.分别成立行业性、区域性、规模性企业三类工资集体协商指导工作室、服务站、服务中心。

2.各类工资集体协商指导机构，各司其职，每年深入分类企业一线开展协商代表座谈走访，掌握第一手协商资料，了解工资集体协商执行情况，征求修改完善意见和建议等为集体协商顺畅进行提供保证。

3.每年按行业、区域、规模企业分类，先指定试点单位，进行现场观摩学习，提供可复制版本，再在全区各类企业全面推开。

·工作实效·

工资集体协商构建了和谐劳动关系，促进了区域经济利好发展。

1.职工工资逐步提高。近年来，全区一线工人工资普遍增长超基准线达12%。

2.企业效益不断增长。去年全区开展劳动竞赛200余场次，技术革新300项，创直接经济效益超亿元。

3.行业内企业用工质态不断提升。

4.区域经济利好发展。2018年全区地区生产总值、规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7%、9.1%、11%。

5.工会地位整体提升。