土建工程预算审计方法及如何优化改善结算问题

石恒

【摘要】在社会经济迅猛发展的同时，我国的建筑行业也在不停地发展，对于我国当今的情况来说，可以通过建筑工程预算审计来有力地把控建筑工程造价。只有对建筑工程的实际情况进行分析，对建筑工程预算的审计方法充分掌握，剖析建筑工程竣工结算时出现的情况，及时采取相应的处理办法，以使建筑工程建设的经济性得到充分保障。鉴于这种情况，本文将就土建工程预算审计方法及有效控制工程结算进行讨论与探究。

【关键词】土建工程;预算审计方法;工程结算

1、引言

近年来，我国建设工程的快速发展，带动了建设需求的持续增长，国家逐步增大对土建工程的投资力度，以满足日益增长的建设需求。做好土建工程预算审计可以直接地促进土建工程项目的良好发展，同时也将实现建设资源的充分利用。利用科学的预算审计，成功控制工程建设成本，使建设效率得以提高，使我国整体建设的进程得到发展促进。现如今，我国土建工程项目在持续地增加，面对审计工作日益艰巨的挑战，我们必须强化审计工作，实事求是，依照实际处理好每项任务，使土建工程的经济效益得到根本性地提高。

2、土建工程预算审计方法分析

2.1审计前做好相关的必要工作

要做好充分的预备工作，以确保土建工程预算审计工作的顺利进行，同时开展土建工程编制预算工作和土建工程预算的审计工作。土建工程预算编制阶段在土建工程施工阶段图纸应做到严谨详尽分类归纳土建工程造价的工作，再由相应的负责人进行土建工程的技术性交底，土建工程施工、组织和设计等工作需要有明确的工作分配， 设立定额制度来管理土建工程施工图的预算工作，使其不违背合同。要根据土建工程施工实际状况来处理土建工程预算审计前的预备工作。

2.2土建工程预算审计常用方法

2.2.1全面审核法

全面审查法是指按照全部施工图要求，结合有关预算定额分项工程中的 工程子目，逐一地全部地进行审查的方法，很合适缺乏内容分类经验的新人。以手中的资料作为工程管理的参考准线，然而因为所面对的内容是全部工程数据，所以将会有很多时间被虚耗，更适合选择工程建设规模较小的现场作为进行场所。此种方法所产生的结果准确无误，可以严格把控建设成本，实时察觉预算报表中的误差问题。所以此方法被大部分土建工程建设单位选择。

2.2.2指标对比分析审核法

在归纳和剖析的基础上对资料进行总结，同时发掘同类型造价中的规律性，依据结构与用途、地区等方面的差异得出消耗指标，通过对比指标对象的差别以发现不符合投资规律的分项工程， 并对其针对性考察探究，从而知道差别产生的根源。一般有以下几种常用指标（元/m2，元/m3，元/m）三种单方造价指标;基础、楼板的屋面、门窗等直接的比例的审核比例指标;装饰、砖石、金属结构的结构比例指标;土建、给排水、电气照明等在总的造价方面的比例的专业投资指标;包括木材、砖、水泥等单方消耗指标的工料消耗方面的相关指标。

2.2.3重点审核法

审核时依照建筑工程预算工作上的重要内容进行，以建筑工程项目中占大比重的工作、造价较高的工程项目为主要审核对象，对于造价较高的工程项目必须做好审查工作，可以对此以外的工程项目进行忽略，通过针对重点工程，来减少预算审核时长，提升效率。例如基础和墙体包括外砖石结构的范围内，屋架和支撑在木结构的范围中，钢结构包括门和窗，而像装饰这种造价低的材料，就直接忽略，档次单价容易发生混淆的材料，是建筑工程预算审核的核心。

2.2.4分组计算审核法

依照实际建设情况对总工程建设项目进行分配，进行分组审核，这样可以使多个小组同时进行一项任务，以提高完成的速度和效率，与重点审核法相比，此方法在内容上更加全备，而且方便管理人员将建设资金分配到各个部门，利用宏观调控为各项目建设供应财力。能更好地处理工程建设项目中出现的各种挑战，分组计算审核法可以对工程建设所用的成本实现精确预算，同时还可以调控预算任务的）完成速率。

3、建筑工程结算过程中存在的主要问题

（1）竣工结算信息真實性不足。因为实际施工过程的不确定因素太多，工程合同和预算无法做到完全测定施工期中将会增加的造价和其他有可能出现的状况，对实际的变更信息添补和纠正的不及时，大大降低了竣工结算时信息的准确性;尤其是土方等隐蔽工程与挖运工程这种分部工程中，特别容易发生结算时结算信息的失真问题。归根结底，造成这种问题原因是工程施工时参考不足。

（2）造价人员水平不高。造价人员在竣工结算工作中表现出来水平偏低的原因，主要分三种，第一种是有足够的理论知识作指导，但是在实际工作中，不能很好的应用理论，缺乏足够的工作经验。第二种是有足够的实践经验，但是文化水平不达标，导致工作时对相关法律和专业知识的理解不到位A。第三种则是工作态度不好，缺乏对工作认真负责的态度，没有积极的工作态度，没有认真分析就盲目编制，而且对施工现场缺乏足够的了解，出现一系列漏算、重算问题，这将对结算工作产生极大的影响，难以提升工作效率。还有一个重要问题是，建筑材料的价格波动大。施工企业的成本会受到建筑材料价格变动的影响，因此施工的风险也会随之加大，结算时也将超过之前的投资预算，甚至还会引发合同双方的矛盾，引起不必要的麻烦。

4、加强控制建筑工程结算工作的措施

4.1加强施工合同的审核

审核和分析施工合同是工程结算审计的重要前提，约定合同的工程范围、工程价款的结算、材料的供应渠道和价格以及违约责任等内容，都在施工合同审核的范围内，审核还包括工程的期限、工程的质量、施工人员的在岗情况等等。为了充分全面的了解施工工程，为实质性审计阶段的到来做好充分的准备，对于工程招标文件、招标补充答疑文件、询标纪要等相关的文件，要实施严格的审查和监督。审计人员应提前了解合同文件的内容，当双方对合同文件存在疑问和异议时，相关人员才能更加准确的对问题进行判断并加以解决。

4.2对建筑工程造价实施全过程、全方位的控制

建筑工程的费用是工程项目必不可少的，工程的方方面面都能用得到，从签订项目协议书开始，一直到施工结束，建筑工程费用都扮演着重要的角色，因此要对建筑工程的造价进行全面的控制和节省，只有这样才能节省开支，减少成本。决策在整个建筑工程中是极为重要的，决策是工程的基础，是中流砥柱，因此就必须设计出最合适的方案，做出最正确的选择。工程设计在建筑工程中也是非常重要的，要想使设计工作顺利开展，就要掌控好整个设计过程，选择较好的工艺，只有这样才能使工作人员的积极性发挥出来，才能做好工程设计阶段的工作。

4.3做好工程量的审核

审核工程量是工程结算审计的关键和核心，由于计算的规则和公式较多，工作量大，在结算过程中消耗的时间长，内容也相对繁琐，因此在结算中或多或少的会出现多算、重算等问题。为了减少此类问题，审计人员在审核过程中应结合竣工图、相关方面的资料，要根据实际情况对工程做出准确的判断和核对。审查方法大多数采用全面审查的方法，但是也要具体情况具体分析，根据实际情况和具体的需求再做决定。在审查过程中也要有重点的审查，在重复计算和隐蔽工程等出错率高的地方进行重点审查。审查时也应注意以下几个问题。

（1）注意标段范围的审查。群体工程和大型工程都需要不止一家的施工单位进行施工，因此，为了不把各个施工单位搞混，在对不同单位进行结算时，要分清每个施工单位的施工范围，以免出现少算或漏算的现象。举个例子，在结算室外坡道扶手栏杆的过程中，要先与签订合同的甲方、监理单位和施工单位进行核实，弄清楚到底是哪个施工单位参与建设的，只有这样才能使工程更加仔细，细致。

（2）工程量的多少直接受工程变更的影响。多次比较工程变更资料、施工图和竣工图，留心扣减变化、削减或取消项目工程量的同时，也要留心观察注意施工单位在结算过程中的失误，减少工程的失误。

（3）注意各项工程的关系，为了避免工程的交叉重复和多余，要科学合理的划分区域，删减重复部分。

（4）要科学合理的区别和划分审核工程项目，避免多设少设项目的现象。分项的内容在项目清单中记录的很清楚，但是施工单位在结算时又对这些项目单独陈列，因此就会出现重复的现象，为避免此类现象，审计人员要仔细检查，减少工作量。满刮腻子的工作，包含在墙面涂刷料中，因此满刮腻子的价钱就包含在内了，不能再对满刮腻子的工程量单独计算了，相反就会出现重复结算的错误，因此要注意工程项目的合理划分。

（5）审核工程量的计量单位要符合清单套用定額，使他们对应起来，因此在施工中，要留意清单计量单位和定额计量单位的差异，由于定额的计量单位是10m，一旦出现错误，就会造成工程量成倍数增加，大大增加施工难度。

结语：

土建工程的预算审计对于造价控制是至关重要的一部分，也是其必不可少的因素。要想提高审计工作的工作效率，就要根据审计人员自身情况和工作特点，再结合科学有效的审计方法，降低工作成本与花销，从而提高工作效率。在工程结算中，也要做好全方位的分析和监管，更好的维护企业的权益和利益。

参考文献：

[1]邵培钢.土建工程预算审计方法和有效控制土建工程结算的探讨[J].门窗，2017（1）：204-204.

[2]万助椽.土建工程预算审核方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].建筑与预算，2016（4）：28-30.

[3]王宇.土建工程预算审核方法及有效控制建筑工程结算探讨[J].建材与装饰，2017（36）.

作者简介：

石恒，女，汉族，甘肃省兰州市人，大学本科，工程师，主要从事工程造价与成本管理工作。