浅谈工程结算中常见问题及对策

邱观峰

摘要：近些年来我国建筑工程取得了突出的成就，在后续发展过程中要做好项目结算和审核工作，突出其重点所在。工程结算是工程关键所在，也是控制造价比较重要的一关，在项目竣工决算和设定过程中要掌握结算系统的具体要求，针对存在的问题确定有效的应对措施。本次研究中以工程结算存在的问题为基础，结合具体情况，制定系统有效的管理对策。

关键词：工程结算；常见问题；应对措施

工程计算审核是整体控制的重要环节，考虑到系统编制的具体要求，在项目决算和控制过程中需要按照核定依据进行核实。相关部门要对工程结算审核系统引起足够重视，为了保证投资建设活动的真实性和合理性，对其进行全面的评估。考虑到项目工程的特殊性，如果缺乏有效的监督管理机制，会导致工程审核无法落实，增加管理难度和风险。

一、工程结算审核内容

（一）工程量审核

很多费用的计算都是以工程量为基本依据的，工程量对工程造价有比较大的影响，根据竣工设定环节以及评估模式的具体要求，在项目审核过程中要按照系统要求落实，结合现有诊断系统进行落实。针对现有经验考核阶段存在的审核模式不合理或者工程项目不完善的现象，必须做好工程量审核工作。经验法和重点审查法适用于规模大、时间短的工程，因此要采用审核模式融合的方式进行落实[1]。

（二）施工现场管理

在工程建设过程中，工程临时做出变更，考虑到现场签证指标的属性要求，要做好排查工作，逐字审查。在审查现场签订过程中，要对各项内容进行严格的推敲和揣摩，结算审核人员在审核过程中更多是注意签证单和手续是否完善，对于具有丰富经验的结算核算工作人员而言，要进行深层次的核对，保证签证的合理性和有效性。

二、工程造价结算阶段存在的问题

考虑到工程造价结算形式的指标要求，在后续落实阶段需要从整体情况入手，做好结算核算和审核工作。但是受到多种因素的影响，结算阶段存在很多不良因素的影响。以下将对工程造价结算阶段存在的问题进行分析。

（一）人为管理不当

考虑到工程结算机制的属性要求，在工程落实和审核阶段，要采用定额计价方式进行落实，由于定额处理过程中存在人为修改的现象，整体费用也比较高，为了达到提升造价的目的，必须从不同的定额系统入手，做好整体管理工作。人为管理不当是主要影响因素，例如以材料管理为例，通常情况下会乘0.8作为标准，但是很少有工作人员按照规定系数要求进行取值[2]。

（二）虚报工程量

虚报工程量对于工程现有结算系统有严重的影响，工程量计算正确与否直接影响工程造价，很多施工单位没有按照计算规则进行落实，甚至出现有意扩大工程量的现象。很多基础单位部门造价控制根据国家相关部门和省建设厅颁布的定额系统落实，定额会对工程造价造成很大影响。材料价格的确定是另一个造价工作人员比较头疼的问题，施工单位漫天要价，虚报材料价格，进而导致工程造价偏高。

（三）工程项目和竣工图纸存在不符现象

由于工程项目本身比较特殊，需要重视材料的合理化应用。在施工设计阶段需要及时对工程项目和竣工图纸进行审核，考虑到项目系统的要求，如果存在不相符合的情况，必然导致工程施工难度加大。工程量签证资料如果不齐全，其本身属于隐蔽工程，要进行实地考察，对于存在质疑的隐蔽工程，需要到现场进行核对[3]。

（四）施工管理分散

当前具有规模的施工企业承建的工程遍布全国，企业不再像计划经济时代一样配备造价管理部门，但是以总公司为母体的对接工程应用广泛，该项目体系是由项目部门自行完成的，由于项目部比较小，没有健全的造价管理部门，仅配备1-2名预算员，在管理公司的同时，也管理造价工作，进而会导致造价管理水平下降。由于建筑市场本身比较活跃，各类造价控制工作的类型比较多，造价审核人员需要对事务所建设方案引起重视，做好各项落实工作。

（五）项目索赔引起的结算滞后

在项目实施过程中，不可避免产生甲乙双方的分歧，导致合同纠纷出现结算滞后的现象。初级工作人员在项目审核过程中存在不固定的现象，人员流动性大，导致在工程审计中常常出现错误审核现象，加之造价主管部门监管不力，导致工程审计工作不规范。需要对索赔类型进行分析，避免出现结算滞后的现象。

（六）进度款支付不及时

款项支付到位是保证工程顺利推进的关键所在，但是受到多种因素的影响，在整体管理过程中存在进度款项支付不及时的现象。很多公司采用清单计算法计算造价，在套用阶段由于固定的价格是不变的，如果出现单价混淆的现象，必然对结算系统落实造成影响。保证款项支付及时是关键所在，要找到应对措施，满足工程结算管理要求。

三、如何做好工程结算工作

针对工程项目自身的特殊性，在项目系统审核和落实阶段，必须从整体方面入手。以下将对如何做好工程结算工作进行分析。

（一）规范合同谈判流程

施工合同是工程结算的主要依据，承包方在合同谈判阶段需要提前对拟定的项目进行分析，制定科学合理的文件。此外为了避免出现口头承诺无法兑现的现象，要完善会议纲要，对实质性内容进行落实，由于合同引起的纠纷工程占据整体的百分之五十左右，说明合同本身属于重要项目。因此在合同谈判过程中需要对流程进行分析，严格按照项目执行标准进行。此外要保证合同体系的规范性，将施工合同阳光化，进而最大程度减少工程结算纠纷[4]。

（二）进行精准化评估

为了解决当前存在工程套用以及费用增多的现象，要按照精准化评估系统要求进行落实。审核人员要增大审核力度，在项目签订过程中对规定合同内容进行落实，检查定额取费和清单系统是否科学和合理。定额套用系统要和实际结算机制相结合，不能根据个人意愿进行调整，需要规范操作流程。在套价的过程中提前对单价、定额以及工作内容等进行了解，如果在项目落实阶段缺少定额子目，则要按照施工地点材料、人力以及自身经验等进行相对应的判断。工作人员需要对具体工作类型进行评估，具备较高的预算业务素质和道德培养，能灵活处理建筑工程施工阶段的所有问题。

（三）提升工作人员能力

工程项目结算工作涉及到的内容比较多，对工作人员自身综合素质也有一定的要求，考虑到项目结算系统的属性要求，在评估和落实过程中必须仔细对各个项目进行分析和引导，造价审计工作人员要监督其工作效率，对于工作阶段存在的各类问题进行严格的控制。考虑到材料缝线指标要求，为了将风险降到最低，要时刻记住结算审核方式，按照审计流程和要求进行落实。部分工作人员综合素质比较差，工作阶段没有深刻认识到项目建设的重要意义，对审计知识缺乏系统的掌握，进而导致审计工作难度比较大。

（四）做好现场管理工作

如果现场签证不能及时处理，会导致施工现场的工期比较紧，补办的签证和现场实际工作量存在比较大的出入，进而出现造价数据不准确的现象，对最终造价控制产生影响。因此在工作落实过程中要对设计流程进行了解，做好记录工作，为了避免重复工作的现象，要想做好现场签证和监督工作，除了非常熟悉与了解已完成的设计外，还要及时了解现场签证的发生情况，对现场真实性进行检验，避免出现严重的不良事故[5]。

（五）加强应对法律诉讼引起的风险

风险评估对整个施工项目有重要的影响，在预结算控制过程中要对清单量进行审核，把握标准机制的具体要求，不断地提高自身的业务计算能力，加强对定额的理解。工作人员需要加强应对法律诉讼引起的风险措施，完善风险控制措施，按照规章流程执行，进而减少风险发生几率，保证工程结算的合理性。

四、结束语

考虑到工程项目具体管理指标的要求，在项目系统落实阶段需要从整体情况入手，对结算审核系统以及评估模式进行分析，考虑到经济最大化指标的具体要求，在社会发展阶段要突出结算系统的属性作用，进而提升结算质量。

参考文献：

[1]陈俊东，董泽山.谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2013，05（13）：70-72.

[2]冯美玲.浅谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].建材与装饰，2016，02：140-141.

[3]王娜.工程造价结算审核工作中常见问题及对策探究[J].东方企业文化，2014，21（14）：317.

（作者单位：国网新源水电有限公司富春江水力发电厂）