论新形势下干部人事档案管理效率的提升

李坤

[摘 要]干部人事档案作为单位档案管理体系中的重要部分，对于高素质干部人才队伍的构建，以及干部人才质量的增强都具有深远意义，需要引起社会与单位内部管理的重视。从我国当前干部人事档案管理现状来看，其职能还未得到充分发挥，在一定程度上妨碍了人事档案管理改革的进程与模式创新。如何大力促进干部人事档案管理效率与运作质量的提高，成为了国家机关、企事业单位构建新的人事局面的重大课题，这也是具备较强现实意义与必要性的管理措施革新。

[关键词]干部人事档案 管理效率 重要性

中图分类号：G271 文献标志码：A

一、干部人事档案管理效率提升的意义与作用

在我國国家机关体系不断完善的背景之下，企事业单位的发展也加快了进程，对干部人事档案管理也提出了更高的要求，在外部环境压力之下促使人事档案管理效率的提升。因此在日常工作中，无论是国家机关还是相关企事业单位，在内部干部流动环节中，不仅要以干部人事档案作为重要依据，还要不断丰富与完善其中个人的学历、工作经历、业绩考核等数据信息，使之成为相关部门作出人事决策的重要凭据[1]。

从国家机关有关部门角度出发，干部人事档案管理作为档案管理的重要组成内容，是组织部考察干部人员的主要客观依据。切实提高干部人事档案管理工作质量与效率，从微观上来说可以为干部任用与调动的科学性与合理性提供保障，从宏观上来说还使政府执政能力显著提高。干部人事档案管理与单位及职工息息相关，其重要作用还体现在以下方面。

（一）在组织内部构建良好、积极的风气

在干部人事档案管理过程中，将起到对干部人员成长的某一特定阶段考核与监督引导作用[2]。这种督促职能将使干部群体更加注重于自身的提升，对不足之处及时纠正与完善，使所在组织的人才建设逐渐形成积极引导、相互促进的良好风气。

（二）引领促进干部人才建设

干部队伍的成长过程涉及面广，数据信息繁多，都需要进行详尽、准确的记录与跟踪，而在人事档案管理中可以及时地发掘干部群体成长过程中的问题，从专业角度提出改善建议以及注意事项，使人才队伍建设有据可依，有明确的方向引导。

（三）是人事决策的有力依据，为个人权益提供保障

干部人事档案是人事组织部门选用、调任以及选拔人才的重要信息来源，除了传统的派遣专人考察以外，还需要通过干部人事档案来了解个人在专业能力、政治思想觉悟、业绩以及品德等方面完整的历史表现，对拟用的干部进行全方位的分析与权衡，充分挖掘与调动起其积极性与能动性，打造一支综合素质较高的人才队伍[3]。

另外，人事档案伴随了干部的成长历程，详细地记录了具体工作经历、所参加的政治经济与文化活动情况，是真实、详尽反映个人行为与思想的信息记录，更是向社会、组织提供有力证明的凭据。从我国当前的经济形势来看，干部人事档案是历史情况的真实留存，是个人过往与现实精神面貌的展现，可以从多个方面来客观反映个人政治面貌与工作能力。其中完整地包含了历来的职称评定、薪资级别、奖惩事项等内容，为组织人事管理工作提供了可靠的依据，也使个人的利益得到充分保障。

二、干部人事管理现状与不足

（一）干部人事档案管理意识不足

干部人事档案相较于同类行政事务来说更加难以在短时间内凸显出卓越的成效，这也就导致档案管理工作难以引起相关部门的重视与正确认识。在部分事业单位体制内，还未成立独立的部门实施档案管理，而是以其他行政管理人员身兼为主[4]。在此大环境之下，档案信息收集的意识也就难以跟上时代发展的步伐，管理手段与措施上难以体现出先进性与优越性。

（二）缺乏足够重视

对于个别干部人员来说，只要不涉及日常岗位调动与调整，不会意识到个人档案的重要性，使个人信息更新不及时，内容有疏漏或不正确的地方。从长远来说不利于档案参考价值的充分发挥，而人事部门在利用档案审核借鉴的时候就需要花费大量时间与人力去查证，阻碍工作效率的提升。

（三）档案管理手段发展滞后

我国当前的干部人事档案管理中还暴露出缺乏科学管理方法的不足，使本就需要精细化管理的人事档案工作复杂化且不易操作，从而造成档案管理的错漏与疏忽。另外，缺乏科学性与先进性的人事档案管理，内容不完整且归档不明确，甚至部分材料缺乏严谨的审查，使干部人事档案的真实性与完整性受到较大影响，给后期人事部门与组织机构了解相关人员实际情况带来了一定难度，这也不利于档案管理后续工作的开展。

三、优化我国干部人事档案管理的建议

（一）强化对档案管理的认识与重视

新的社会与经济形势给干部人事档案管理带来新的考验与挑战，多重变革压力之下迫使事业单位管理者积极转变思想理念，从长远的战略眼光出发，构建新形式下的干部人事档案管理体系。基于过往发展，结合当前自身发展现状，逐渐完善与丰富档案管理系统，充分调动与激发出人事档案在人才战略规划中的重大作用。另外，各个相关组织部门还要加快建设全国统一的干部人事档案信息平台，发挥出档案管理的公共服务职能，加强人事档案信用管理，使社会信用体系进一步得到完善，也积极促进干部人事档案管理能效的增强。

（二）实现档案管理信息化

随着信息化时代的到来，互联网+技术在全球范围内高速发展，网络化、数据信息化已经与各行各业深度结合起来。这一科技趋势也给我国干部人事档案管理模式带来了便捷与科学化。实现与不断深化档案管理信息化建设可以从以下几个方面开展。首先，在需求单位内部实现档案资料信息网络化、数字化，管理技术的革新也已经成为当前企事业单位在经济全球化、发展集团化进程下解决人才战略矛盾的必要途径，这也是科技与社会发展的大势所趋。其次，在充分实现单位内部信息化建设的前提下，要逐步构建起以人事部门为主导的档案信息资源共享平台。当前尚待解决的问题是怎样保障档案的共享性与保密性，保持这两者之间的平衡，有效缓解其中发展矛盾。最后，当信息资源共享平台搭建完成之后，及时实现事业单位以及各级政府机关人事信息的统一融合，使人事档案信息的价值得到充分发挥与利用。只有当干部人事档案管理实现了数字化的系统管理，才能从实质上实现档案管理的高效性、科学性与精准性。

（三）增强档案管理系统之间的融合

要想切实实现现代化的干部人事档案管理，就必须保障各级或各事业单位下档案管理系统之间的相互关联与融合，积极消除信息孤岛。干部人事档案管理是一项兼具了服务性与政治性的综合工作，其中服务性体现在档案管理的最终目标是为国家政府部门与有关单位人才队伍建设与开发利用提供服务，这就需要积极打通其中人事信息采集与现实应用之间的阻碍，使每个过程环节都与完整档案系统中的数据使用部门紧密相关，有机结合起来发挥出档案管理系统的功能。因此，各级政府与事业单位需要做好各自信息的互通共享，实现各个内部人才档案管理系统的融合。政治功能表现在干部人事档案信息的收集需要各级政府与相关单位的积极配合与大力支持，需由组织部门与其他相关机构协调沟通，共同维护与推动管理。

四、结语

我国国民经济发展在高速发展之后进入新常态，互联网科技繁荣发展，使我国干部人事档案管理发展凸显出严重的滞后性，带来较大的冲击与迫切的改革需要。由于人事档案管理对国家政府以及事业单位中的人才战略建设具有较高的价值与积极作用，因此需要将干部人事档案管理的能效与质量作为一项重要的政治任务与社会责任来完成。在科技强国的当今，人才建设是实现这一宏伟战略目标的根本与基础，而做好干部人事档案管理作为切实实现目标的途径之一，有关部门还要积极主动地适应人才强国的需求，加强本单位人才建设，做好人事档案管理工作，提供优质的信息服务，促进人事档案管理迈向科学化、高效化的快速发展通道。

参考文献：

[1]安萍.干部人事档案管理工作内容及原则述略[J].办公室业务，2018（1）：143- 144.

[2]宋欢.当前我国人事档案管理发展方向的探索[J].内蒙古医科大学学报，2016，38（S1）：298- 300.

[3]邢磊.新形势下创新干部人事档案管理工作的研究与探讨[J].办公室业务，2017（6）：159.

[4]方德生.档案信息化的困境与出路——干部人事档案信息化建设问题思考[J]. 档案时空，2015（4）：34- 36.