新能源汽车产业驱动衡阳创新引领开放崛起

罗歆

【摘 要】创新引领开放崛起是当前湖南省产业经济发展战略指南。发展产业经济特别是战略新兴产业是实现创新引领开放崛起的主要路径。衡阳市应当利用好全市全力推进发展新能源汽车产业的契机，通过对汽车产业的转型升级提升衡阳市的创新能力和开放水平，依托新能源汽车产业驱动衡阳创新引领开放崛起。

【關键词】新能源汽车;衡阳市;创新引领开放崛起

【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）03-0018-02

0 引言

新能源汽车产业是衡阳市委、市政府在新形势下布局的“八大千亿”产业之一，衡阳市要实现创新引领开放崛起，必须以发展新能源汽车产业这一实体经济为驱动。汽车产业是衡阳市的传统产业，目前衡阳市拥有传统整车改装制造企业9家，是湖南省名副其实的老牌汽车制造生产中心。同时，衡阳市是我国南方重要的汽车零部件生产基地城市，拥有80多家汽车零部件生产企业，拥有1家国家级汽车零部件实验室，衡阳市汽车产业家底雄厚。当前，衡阳市汽车产业要实现创新引领开放崛起，必须紧跟汽车行业节能化、电动化趋势，抢占创新高地;必须积极引进外部先进技术，加强汽车产业更新迭代;必须密切和全球新能源汽车产业链接轨，高质量地“走出去”。

1 创新引领开放崛起下的衡阳产业发展

1.1 创新引领衡阳市产业经济发展

近期，衡阳市出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》等一系列创新创业优惠政策。同时，2家国家级创业孵化基地、40余家省（市）级创业孵化基地相继在衡阳成立。2017年，衡阳市专利申请数量稳居湖南省第3位，达到5 087件。专利授权数量稳居湖南省第3位，达到2 666件。发明专利授权量稳居湖南省第4位，达到331件，发明授权量同比增长率达到23.51%，位居湖南省第3位。当前，衡阳市各界创新创业热情高涨，势头向好。

1.2 开放发展成为衡阳产业经济新引擎

当前，衡阳市全方位、宽领域、多层次的开放格局已然形成。衡阳市2017年进出口额总量稳居湖南省第2位，达到44.88亿美元。2017年，衡阳市进出口额增速稳居全省第1位，达到了66.9%，其中加工贸易的总量同样位列湖南省第1位。2017年，衡阳市实际利用外资总量稳居湖南省第3名，达到12.83亿美元。可以说，近期衡阳市经济高速增长离不开外向型经济的拉动，开放发展成为衡阳产业经济新引擎。

2 依托新能源汽车产业提升衡阳整体创新能力

在传统汽车领域，西方汽车工业经过100多年的发展，已经形成相当完备的技术优势和专利垄断。我国国产燃油汽车还没有一个汽车品牌能够跻身于世界顶级品牌之中。然而，当前发展新能源汽车，没有了汽车核心基础零部件被国外企业掌控的瓶颈，在汽车互联网技术等领域我国有一批企业比西方国家更具发展潜力。因此，衡阳市要实现产业转型升级、实现跨越发展不能错失新能源汽车领域技术大爆炸的历史机遇，依托发展新能源汽车产业提升衡阳整体创新能力。

2.1 搭建新能源汽车领域创新平台

一是以衡山科学城为代表的高新技术园区为依托，积极与各大高校、国内外科研院所和汽车企业合作。以政策扶持、产业基金、创新基金、场地服务、市场配置为条件，着力布局以研究中心、中试基地、知识产权交易平台为代表的专业新能源汽车产业相关创新平台项目来衡阳落地。二是努力建设衡阳市新能源汽车整车应用平台及模块化设计实验室、新能源汽车设计验证实验室、动力电池设计与验证实验室等创新机构，引导衡阳现有的汽车零部件重点实验室开展新能源汽车领域零部件的研究。三是密切关注衡阳市各大新能源汽车产业技术创新平台主体，畅通新能源汽车创新技术知识产权流通渠道，通过贯通衡阳市新能源汽车产业知识链，提高衡阳市汽车企业技术转换效率。

2.2 推动新能源汽车相关技术研发

一是衡阳市积极引进技术创新能力较强的汽车企业来投资、兴业，鼓励它们与衡阳本土汽车整车生产企业、零部件生产等企业合作，通过具体项目合作参与到新能源汽车关键核心技术的全球化、网络化研发浪潮，并成为其中重要一环。二是衡阳市发展与改革委员会、科技部门积极对接从事新能源汽车领域技术研发的相关企业，协调企业争取省级、国家级项目支持、产业基金支持。优化衡阳市汽车产业技术创新的总体环境。三是努力引导合力工业车辆、华菱星马、湖南机油泵、天雁机械等衡阳市优质本土企业参与新能源汽车领域控制系统集成、电池成组、电机控制、整车控制等核心技术的创新研发，掌握新能源汽车领域的关键性基础技术。

2.3 建设新能源汽车领域人才队伍

一是邀请衡阳籍汽车领域研发人才投身到衡阳新能源汽车领域的发展中，在具体落实“人才雁阵”计划中应重点考虑吸引新能源汽车领域的湘籍人才回乡创业。二是积极协调南华大学、湖南工学院等周边高等院校研究专业向新能源汽车领域靠拢，推动周边院校与企业合作建立专业的新能源汽车研究工程学院，使得衡阳市汽车企业能够就近获得该领域的专业技术人才。三是充分利用衡阳中、高职院校办学水平好、体量大的优势，鼓励中、高职院校与新能源汽车生产企业、维修平台合作，订单式培养一批具有完备新能源汽车技术理论知识、能熟练掌控能量供给系统检测与诊断、纯电动汽车综合故障排除等方面专业技能人才。为衡阳发展新能源汽车产业提供充足、高质的劳动力保障。

3 新能源汽车产业“走出去”提高衡阳开放水平

目前，全球新能源汽车产业链格局还未完全确立，衡阳市能否真正融入全球新能源汽车产业链关系到衡阳汽车产业能否持续高质量地“引进来、走出去”，实现开放发展。

3.1 推动本土企业与衡阳境外汽车企业深入合作

一是要坚持以市场为主导、以“政府支持、政策引导”为导向的原则，积极与国内外在发展新能源汽车方面有成熟经验的企业合作。以衡阳现有汽车本土企业为龙头，召集新能源汽车相关企业在衡阳筹备汽车产业博览会、展销会、行业技术论坛等活动。为新能源汽车企业来衡阳交流、合作提供基础服务保障。二是要鼓励本地汽车企业和零部件企业积极与衡阳境外汽车企业共同参与新一代新能源汽车的研发、设计，共同合作开展新能源汽车零配件的配套和服务保障工作。三是要通过与衡阳境外先进汽车企业在宽领域、多维度进行深入合作交流，提升本土汽车产业自主研发、设计、配套服务水平，积极融入当前汽车行业的国际化大发展、大融合浪潮。

3.2 积极承接新能源汽车领域产业转移

一是衡阳要运用好湘南、湘西承接东部地区转移示范城市的政策优勢。利用好国家产业承接地相关政策，通过土地保障政策、配套服务保障、产业基金、产业发展扶持资金吸引并精准承接一批有实力的新能源汽车产业来衡阳投资，鼓励企业来衡阳设立整车研发中心、生产基地、销售总部、金融分部。二是要针对当前衡阳市已经有过合作、接触的长丰、华夏、华泰、恒天等汽车企业，积极跟进，推动新能源汽车产业项目落实与发展。三是要针对比亚迪等已经有项目落地的企业，积极拓宽合作领域，继续承接新能源乘用车、专用车的生产。四是要时刻关注对接有意向来衡阳发展的各大汽车企业的最新动态，组建并优化高素质的新能源汽车招商引资专业团队，提高承接新能源汽车产业转移效率。五是要高质量建设好衡阳市衡阳汽车产业新城，整合好园区土地、厂房、配套设施等资源，通过全方位打造衡阳汽车千亿产业园区，吸引国内外新能源汽车企业到衡阳投产，将衡阳市打造成国内知名的新能源汽车生产制造基地。

3.3 引导衡阳市汽车企业高质量“走出去”

一是要整合衡阳市汽车产业资源，布局构建衡阳市新能源汽车产业链联盟，通过新能源汽车产业链联盟企业集体“抱团出海”，强化企业间合作，提高衡阳市新能源汽车的整体国际竞争力，实现高质量“走出去”战略。二是以新能源汽车产业链联盟为载体，深层次地融入全球新能源汽车产业的产业链、价值链和供应链，在全球产业链中吸收技术、人才、资源。三是不断提升衡阳市新能源汽车产业相关产品与服务质量，提升衡阳市整车制造和相关零部件产品质量、技术研发水平、产品设计能力，逐步塑造新能源汽车领域的衡阳品牌，积累良好的业界口碑。四是衡阳市新能源汽车产业的产业配套、资本运营、企业管理要与国际接轨，不断提升衡阳新能源汽车产业的国际化程度，提高衡阳市新能源汽车产业高质量“走出去”的能力。

4 结语

新能源汽车产业是当前全球汽车行业发展的主流趋势，更是全球范围内经济可持续发展的内在要求。衡阳市要实现湖南省委、省政府关于创新引领开放崛起的战略总部署，必须利用好衡阳市汽车产业基础雄厚的优势，打好发展新能源汽车产业牌。通过举全市之力发展新能源汽车产业，不断提高衡阳市整体创新能力，加快衡阳市产业经济开发。

参 考 文 献

[1]贺安杰.为实施创新引领开放崛起战略提供坚强的人才支撑和民生保障[J].新湘评论，2017（11）：29-30.

[2]胡忠雄.创新引领干出特色 开放崛起走在前列[N].湖南日报，2017-08-05（4）.

[3]杜家毫.坚定“四个自信”担当时代使命[J].时事报告，2018（1）：24-29.

[责任编辑：邓进利]