浅析县级固定资产投资统计的难点与对策

刘旺

[摘要]作为推动国民经济持续健康发展的重要支撑动力，固定资产投资近年来越来越受到关注，固定资产投资是一项复杂的活动，且容易受到市场环境、政策变化等多方面的影响，所以需要进行科学分析和全面管理，才能切实提升固定资产投资管理水平。本文对当前县级固定资产投资统计工作难点进行了深入分析，并提出了具体的应对对策，希望为不断提升固定资产投资统计管理水平方面的研究提供一定的参考。

[关键词]固定资产 投资统计 县级 难点 措施

当前国家正处于转方式调结构的关键时期，社会主义新时期市场竞争日益激烈，市场形势变化莫测，对于固定资产投资统计工作而言，越来越受到重视，在县级固定资产投资统计开展过程中，遇到很多的难点，影响了固定资产投资统计工作的有序开展。加强县级固定资产投资统计难点和对策探究，具有深远的社会意义。

一、固定资产投资统计内涵及县级固定资产投资统計的难点分析

固定资产投资统计是一项系统的工程，涉及领域多，主要是指可在生产中被反复或连续使用一年以上的生产性资产投资统计的统称。固定资产投资统计包含住房、其他建筑物、机器设备、牲畜和树木等培育资产以及无形固定资产等。固定资产统计范围的多样性和统计内容的复杂性，决定了固定资产投资统计工作具有较大的难度，也是各级有关部门关注和研究的重点。

对于县级部门而言，目前在固定资产投资统计方面存在的问题主要有：

（1）没有形成完善的制度管理体系。固定资产投资统计虽然国家在政策方面有相关的要求，但是落实到县级统计工作中没有形成和建立完善的制度体系，针对固定资产投资统计具体内容、流程以及统计范围等没有结合政策形势的变化进行动态调整，从而导致很多投资统计项目没有及时纳入到统计范畴，对相关的开发项目等缺乏足够关注，一些基础设施投资统计项目在上报程序等方面还存在很多的问题，从而影响了统计的及时性、全面性和有效性。

（2）投资统计范围扩大，统计难度增大。随着行业的兴起，越来越多的投资项目应当纳入到固定资产投资统计的范畴，项目投资主体多元化，一定程度上增加了统计难度，目前县级统计部门数据的获得往往还是依靠住建局、发改委等相关部门提供，但是对固定资产投资统计项目相关的数据难以及时全面地获取，投资项目等始终处于动态变化过程中，不利于统计活动的有序开展。

（3）基层统计队伍不够稳定，统计数据信息化建设进程滞后。一方面基层固定资产投资统计人员数量较少，往往是身兼数职，加上长期忙于事务性工作，压力较大，待遇相对较低，影响了工作热情，人员流动性较大，不利于固定资产投资统计工作的有序开展。另一方面在投资统计方面的信息化建设工作推进相对缓慢。没有结合形势的变化建立完善的固定资产投资统计管理系统，导致很多数据单纯依靠人工统计分析，准确度不高，时效性较差，加上目前在投资项目管理等方面还有很多的细节没有做出明确的规定，计量方式方法等存在差异，从而影响了固定资产投资统计规模和水平的全面提高。

二、提高固定资产投资统计质量的具体对策

为了进一步推动固定资产投资统计工作的有序开展，切实发挥其应有的功能，建议从以下几个方面来进行探索和改进：

（1）加强政策研究，提高重视程度，并形成完善的制度体系。一方面有关部门要对固定资产投资统计相关的政策等进行深入研究，国家也要从立法的层面进行制度的进一步完善，加强对基层的指导，从而为固定资产投资统计工作的有序开展提供更多的立法支持，县级部门要结合自身的实际进一步出台固定资产投资统计实施细则，拿出更有指导性的实施意见，明确固定资产投资统计的具体范围、相关的统计指标，具体的计算方法，针对数据多个部门提供的情况，要加强与相关部门的沟通协作，提高信息共享水平，切实为保证固定资产投资统计工作的有序开展奠定基础。

（2）加强固定资产投资统计工作人员队伍建设，提高综合素质。要引进高素质专业统计人员，加强队伍培训，提高基层统计人员的薪酬待遇，加强理论政策、专业技能以及职业素养等全方面知识的培训，引导广大固定资产投资统计人员深入实际，了解固定资产投资统计的具体情况，存在的难点等问题，针对性研究相关的完善优化举措，不断学习新的技术，加强典型经验交流，借鉴更多的新方法来完善县级固定资产投资统计工作机制，优化流程，加强网络管理和数据深入分析，切实提升固定资产投资统计的及时性、准确性和全面性。

（3）加强信息化建设，提高固定资产投资统计监管水平。积极探索加强固定资产投资统计数据监管的新技术，借助现代信息技术构建县级固定资产投资统计信息化管理平台，加强各类数据的规范处理和联动处理，对各部门提供的数据加强一体化规范建设，统一上报周期、统计口径，加强与交通、财政等各个部门的联系，及时掌握各类项目建设变化信息，并加以完善，建立信息动态维护和管理机制，同时借助网络等载体引导公众积极参与到固定资产投资统计数据提供等过程中来，加强数据质量检测，开展多项分析，及时掌握固定资产投资统计数据变化情况，并借助信息化手段加强数据整合，为相关决策的制定提供资源支持。加强固定资产投资统计基础台账管理，建立与信息系统相一致的完善的基础管理台账，确保各类数据有据可查。完善相关的立法体系，加大执法监督力度，有效防范弄虚作假等不良行为的发生，提高固定资产投资统计的权威性。

总之，加强县级固定资产投资统计，需要采用科学的方法，规范管理制度，加强信息联动和综合管理，强化监督执法，只有这样才能确保固定资产投资统计工作的及时性和有效性，进而为推动地区经济发展提供重要的数据参考。