将“看病不求人”落到实处

文/本刊记者 郭潇雅

黑龙江省各级医院通过优化诊疗流程和服务，在贯彻落实“看病不求人”政策的同时，使患者看病无需“求人”。

2019年1月24日，黑龙江省召开2019年全省卫生健康工作电视电话会议，提出要通过深化医改，在解决群众“看病难”“看病贵”问题上寻求突破，要求从今年起，在黑龙江省内大力营造“看病不求人”“阳光挂号不求人”“精准诊疗不求人”的良好就医氛围，让人民群众在寻医问药中真正有种获得感、幸福感、满意感。

两个月后，黑龙江省卫生健康委和省中医管理局联合下发《关于优化医疗卫生环境做到“看病不求人”的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求省内各级各类医疗机构全面公开医疗服务信息，优化医疗服务流程，缓解百姓“看病烦”与“就医繁”。

《实施意见》在就医方面，要求各级各类医院公开临床、医技科室名称，公开专家姓名、专长、出诊时间；在挂号方面，二级以下医院要通过“健康龙江服务平台”和各医院门户网站、手机终端等渠道，全部实现网上预约挂号，专家号源网上开放比例达到100%，预约诊疗、预约检查时段精确到1小时以内；在住院方面，二级以上医院要设置入院准备平台，为患者提供床位预约、入院交费、入院前检验检查预约“一站式”服务。设置出院服务平台，提供出院费用结算、出院小结、发票打印、病历复印等服务。

同时，《实施意见》要求各级卫生健康行政部门加强督导检查，对“看病不求人”目标任务未能落到实处的医院，给予院长约谈、诫勉谈话、党纪政务处分，加大监督问责，明确指出医院人员帮“熟人”加塞儿、安排床位等，将给予警告或者责令暂停执业。

黑龙江省医院：推出五个“一站式”措施

由省级主管部门为“看病不求人”出台专门意见，可以看出“求人之风”在医疗行业十分盛行。这种歪风邪气不仅破坏了正常的医疗秩序，挤占了原本属于他人的医疗资源，人为地制造了不公平，还进一步滋生并助长了医疗行业的腐败。

绥芬河市人民医院“看病不求人”启动大会。

业内人士指出，看病找熟人是由于医疗资源相对不足，优秀医务人员严重欠缺，从而导致广大患者对医院、医生的医疗水平、医疗消费不放心、不信任，这种问题主要出现在省级三甲医院。

哈尔滨工业大学附属黑龙江省医院（以下简称“黑龙江省医院”）是一所集医疗、教学、科研、预防保健、社区服务和康复医疗于一体的三级甲等综合性医院。3月7日，该院在省内率先组织召开“优化医疗卫生环境，做到‘看病不求人’动员部署大会”，医院领导班子和全院中层干部300余人参会，南岗院区召开同步视频会议。

该院院长石耀辉表示，为了加快推进政府工作报告“办事不求人”的承诺向医疗卫生服务领域延伸，黑龙江省医院出台了《做到“看病不求人”的实施方案》，明确了工作任务、建立了组织机构、成立了监督检查小组、制定了落实监督职责、强化了制度保障。

1 绥芬河市人民医院“看病不求人”门口滚动字幕宣传。

2 绥芬河市人民医院信息科检测病房住院费查询系统。

黑龙江省医院对全院各科室和干部职工提出要求，每个科室都要站在患者的角度多想、多做、多思考，多改进；将工作中遇到的问题提出解决办法，制定时间表、路线图，拟定成工作台账；针对人民群众就医体验最关注的问题，推出五个“一站式”改进措施。

五个“一站式”改进措施即规划诊疗“一站式”，让选择专家、挂号不求人；信息多跑路，服务大厅“一站式”，让住院、排床不求人；实行首诊负责“一站式”，让看病结果不求人；规划医保服务“一站式”，让转诊不求人；特需诊疗服务“一站式”，让特需服务不求人。

石耀辉表示，五个“一站式”改进措施是在不久前黑龙江省医院推出的2.0版“坚持文明优质服务 改善患者就医感受”活动推出十大“心”举措的基础上，继续加大对医院的资源配置、科室布局、医院环境、就医流程等进行重新整合调配，以让患者少发蒙、少跑腿、少等待、少排队为目的，以让患者进门不堵心、就医更省心、看病更放心、体验更舒心、人文服务更暖心的就医体验为目标，将“看病不求人”真正落到实处。

黑龙江省各医院工作人员帮“熟人”加塞儿、安排床位等，将给予警告或者责令暂停执业。

绥芬河市人民医院：严肃追责 优化流程

对于“看病不求人”政策的落地，黑龙江省三级医院作出表率，二级医院也未落后。绥芬河市人民医院是一所集医疗、保健、急诊急救、对俄医疗旅游为一体的二级甲等综合性医院，3月21日，该院召开了“看病不求人”启动大会，院长陈满昌提出了如下要求。

建立组织领导机构，成立优化医疗卫生环境整顿领导小组，党支部书记、院长作为第一责任人，亲自部署，一线指挥，领导班子要为干部职工作出表率。利用电子显示屏、滚动字幕、网站、展架、院报、微信公众号等积极宣传“看病不求人”的目标任务和具体措施。制定《落实“看病不求人”承诺书》，接受患者和社会监督。

陈满昌告诉记者，目前，各诊室都安装了叫号系统和信息公示，重点诊区有导医组值班站岗，维持就诊秩序，拦截插队人员。医院还设立了服务改进专项举报电话，集中受理反映扰乱医疗秩序、干扰患者就诊方面的问题。制定了《医疗秩序管理制度》，医院院办、党办、纪检监察部门跟踪检查，通过明查暗访，严肃追责问责，把督查问责嵌入作风整顿活动中，对线索清晰、影响恶劣的破坏医疗环境的“熟人”“人情”问题，给予警告或责令暂停执业。对工作时间内脱岗带人插队加塞问题，按要求做脱岗处理。

陈满昌认为“看病不求人”的前提是看病“无需求人”，因此，绥芬河市人民医院多措并举，优化就医流程。

医院实行首诊负责制，提供挂号时限内的全过程、连续性的诊疗服务；在门诊大厅建立一站式服务中心，患者就诊高峰期由当日行政总值班站岗服务，帮助患者解决问题；增加各楼层自助挂号交费机，实现手机终端渠道网上预约挂号，手机现场扫码挂号；在网站和微信平台公示医技科室的检查结果查询电话，实现通过手机终端查询隔日可取的检查结果，让患者只跑一次腿；建立了门诊账户系统，简化了退费流程、票据丢失补办流程；建立“名医基层工作室”，组织科室专家去基层义诊；投入近200万元进行信息化改造，实现患者门诊就诊全部自助操作，以及住院费用查询和自助缴费功能……

陈满昌表示，事实上，多数因贪污腐败被查处的医务人员，起初都有过吃请、收受红包等经历，都有过利用职务之便带人插队、加塞儿就诊、安排住院、手术次序等方面给“求人”者以特殊照顾的行为。因此，加大对当事人的监督问责力度，既是对患者负责，更是对医务工作者的爱护。而作为医院管理者，更应该把“看病不求人”落到实处，推进服务质量和行业作风明显提升，为全面优化东三省的营商环境提供保障。