推波助澜“互联网+”人事考试

刘鹏飞

摘 要：我国人事考试不断随着电子政务的应用而持续进步，在经历了电子政务应用初期、电子政务的全面建设期和发展期之后，人事考试在“互联网+”的大潮的推动下也得到大力创新和发展。“互联网+”、大数据、放管服等一系列国家新的改革举措推出，极大地优化了人事考试工作的效能，提升了人事考试公共服务水平和能力。

关键词：人事考试;电子政务;“互联网+”

中图分类号：D63-3        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）07-0123-02

我国现代人事考试机构的成立随着我国电子政务的兴起，均始于20世纪90年代初，二者都在实践中不断进步和发展。我国人事考试紧随着电子政务应用、电子政务全面建设和发展，以及“互联网+”兴起的脉络进行着。

一、我国人事考试的电子政务应用初期，经历了“办公自动化”“金字工程”“政府上网工程”

20世纪末，电子政务起步和推进的过程中，人事考试工作诸多方面有了跨越性的发展。

1.人事考试早期的信息宣传依靠报纸、电视、电台进行。而信息网络的兴起打开了人事考试宣传的大门，有关考试的信息被迅速、准确发布出去。国家制定的人事考试政策法规、考试报名的设置要求以及考试动态等大量的信息被传递给大众。考试机构之间信息的传递也不只靠会议、打电话、发电报，而多了电子信箱、视频通话等手段。

2.人事考试报名开始使用电子表格、数码照片等技术手段，让往日繁杂的手续变得简单起来。告别了过去手工填写各类报名表和准考证的历史，告别了到照相馆等了好几天才能洗好照片的历史，办公自动化节省了考生以及工作人员大量的准备时间和精力。

3.计算机的大量使用让考试考务信息处理过程变得方便而快捷。考务人員不再需要复写考生信息，也不再需要人工反复核实抄写过程中的遗误。文件不必跑专业印刷厂印刷，敲敲键盘便可以轻松打印出上乘的文件，而且加强了保密文件印刷环节的安全性。考试制卷变得方便起来，彻底告别了手工刻写、蜡纸印刷等落后的方式。整个考试过程不再浪费大量的纸张，为组织考试的考前准备、考中实施、考后整理节省了大量人力物力。

4.电子政务直接推动了人事考试考务管理系统、考试阅卷系统的诞生。考场的分配也不再经过人工干预，考试阅卷通过机器就可以安全快捷完成，大幅减少了内部工作人员作弊的环节和可能性。

二、2002年，我国加入世界贸易组织，我国人事考试进入了电子政务全面建设和发展阶段

2002年的1月，我国成立了国家电子政务标准化总体组，全面启动了电子政务标准化工作。同年7月，国家信息化领导小组召开第二次会议，明确了“十五”期间我国电子政务的目标以及发展战略框架。这一阶段，由于我国电子政务建设的战略部署目标明确、思路清晰，所以电子政务得到全面建设和发展。2008年7月，中国互联网络信息中心日发布《第22次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年6月底，我国网民数量达到了2.53亿，跃居世界第一位。网络化、信息化脚步同样快速体现在人事考试上。

1.国家对人事考试的政策发布更加准确、及时。登录到国家及各省市人事考试网可全面查询各类人事考试公告、通知，人们不必再去打听小道消息。考试进行中出现的问题，可以快速通过网络的互相及时沟通和解决，避免了许多可能因时间延误而导致情况恶化的事件发生。

2.人事考试报名也开始了互联网化。现场报名的方式被网上报名逐步取代，人头攒动的报名景象慢慢消失在大众的记忆中。填写信息、传输电子照片、网上交费、打印准考证，网上报名流程一步步替代了传统的现场报名。不仅方便了众多考生，也化解了诸多现场报名中出现的问题。

3.人事考试网上报名数据会同步显示到审核管理后台中。审核工作人员只需在网上审核管理后台便可对考生的报名信息进行审核。最终报名结束后，考生报名信息完整地导入考务管理系统，整个数据整理过程排除了人为干预。根据报名交费信息，考务系统可科学有序地进行考点、考场分配。

4.经过不断的创新，人事考试中有很多变为电子化考试。考生在计算机终端上作答，考试结束后，考务管理人员将考试数据打包传输给上级人事考试机构。上级人事考试机构及时通过考务管理系统自动阅卷，并快速地将成绩安全准确通过网站发布出来，考生可自行上网查阅自己的考试成绩。

5.考试成绩经过核实有效后，人事考试网会及时发布相关公告，提醒考生领取合格证以及领取的注意事项。

三、2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上的政府工作报告中正式提出“互联网+”行动计划

2018年7月，中国互联网络信息中心《第42次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，我国网民规模达到8.02亿，普及率达到57.5%。我国在线政务服务用户规模达到4.7亿，占总体网民的58.6%。我国电子政务在“互联网+”的推波助澜下得到大力推进，很好地保障了公共服务的实效性，也进一步让大众获取信息、办理业务更加方便快捷。

人力资源和社会保障部在2016年11月1日制定发布了《“互联网+人社”2020行动计划》。其指导思想就是，“以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以服务人民为中心，以改善民生保障、增进人民福祉为主线，充分运用‘互联网+和大数据思维，全面发挥我国互联网应用规模优势及人力资源和社会保障数据资源优势，深度挖掘人力资源和社会保障工作与互联网融合发展潜力，增强创新能力，改进公共服务供给模式，激发社会创新活力，破解民生热点难点问题，推动人力资源和社会保障事业创新发展。”这也同样成为“互联网+人事考试”的指导思想，人事考试必须不断创新，在持续的创新的过程中夯实人事考试工作。

1.在过去信息宣传服务的基础上，将“两微一客”作为工具，把宣传移植到移动媒体上去。公众可以利用手机等移动终端方便地了解人事考试的信息动态，可以更直观地掌握人事考试机构的办事流程以及政策法规。这样，人事考试部门不但增加了办事的透明度，同时也自觉接受了公众的监督。人事考试负责人可以通过手机客户端了解、指导和监督考试工作，也可以及时向相应的部门做出指示和建议。人事考试部门之间、人事考试部门与其他部门之间也可以通过移动网络实现信息资源的共享和互动，大幅提高信息资源的利用率。

2.人事考试报名可以通过手机等移动客户端轻松进行。考生报名信息及照片可直接调取“电子身份证”中的信息和照片，当考生参加考试时，只需要扫描考生的脸部就可以完成对考生信息的确认，不再依靠人工识别考生的基本信息，直接对应信息库里已认证过的信息，让认证和监督实现更科学和智能化，同样大量减少了考生身份识别的误差，保障了考试的安全和严谨性。

3.参加人事考试的考生信息可以实时接入到考生信息档案库，连同以往考生考试成绩信息，经过智能分类归档，进一步作为考生翔实准确的信息档案以备自己和用人单位参考及查阅，而不再受到“一考定终身”的局限。

4.人事考试大量使用互联网考试形式，考生在移动客户端上也同样可以完成考试。甚至可以利用全息考场，让考生不必再坐在规定考场，考试却依然可以无障碍地进行。

5.人事考试的成绩，在考试结束后便可以智能生成电子合格证。考生可以随时方便地查询和调用考试成绩作为依据使用。用人单位只需要按条件查询就可以锁定符合条件的人，经双方网络沟通，就可以直接确认人事关系。

只要今后坚持用好电子政务这把“利剑”，把“互联网+”推向全面应用，过去停留在人事考试中那些虚幻的场景就可以全面成为现实。人事考试最终要解决的，就是让人和用人单位以最简单快捷的方式达成双赢，让国家、社会以最合理的方式用好人。“人尽其用”才是电子政务在人事考试发展过程中真正需要推动和完成好的任务，这势必需要我们在“互联网+”的助力下大胆创新，真正让人事考试工作得到升华。

参考文献：

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