国家粮食和物资储备局上海局：统筹“三个平台” 坚持选育并举建强人才队伍

国家粮食和物资储备局上海办事处副巡视员纪珉仕

上海局始终高度重视人才队伍建设工作，特别是2010年事企分开改革以来，坚持“盘活存量、引进增量、提升质量、激发能量”思路，搭建机关、事业、企业三个平台，探索多种形式的人才培养模式，锤炼干部“一人多岗、一岗多能”，有效缓解了干部年龄断层、事业单位年龄老化、专业技术人才缺乏等实际困难，初步形成了人才队伍精干高效、人才结构趋于合理、人才管理不断规范的良性机制。干部职工多次获得国家局、上海市“三八红旗手”“岗位标兵”“优秀共产党员”“岗位能手”“上海市青年文明号”等荣誉。

树立“一盘棋”理念，注重三支队伍建设

以思想政治建设、素质能力提升和干部监督管理为重点，着力建设一支作风务实、能力过硬、勤勉廉洁的公务员队伍，上海局工作在近几年系统考核中均名列前茅。以编外补充亟需专业技术人员、编内提升现有人员素质能力为重点，着力建设一支信念坚定、素质优良、富有活力的事业人才队伍，实现国储物资质清量准，事业单位安全稳定。以战略思维、创新能力和经营管理为核心，着力建设一支与市场经济发展相适应、与事业改革发展相匹配的企业经营管理人才队伍，公司经营发展规范可持续。

建立健全制度体系，完善人事管理机制

上海局坚持围绕事业改革发展的实际和长远需要，不断建立和完善人事管理制度体系。

一是围绕事企分开改革、干部选拔任用、机关人事管理、职工教育培训、干部监督管理、事业单位岗位设置、人才引进、绩效考核等方面制定完善40余项制度，在严控人员入口、促进同工同酬、加强干部监管、激发人员活力等方面发挥了重要作用，有效推动了事企分开改革顺利完成。2017年，出台《关于进一步加强领导班子和人才队伍建设的意见》，为进一步创新机制、加强人才队伍建设打下基础。

二是注重机关、事业、企业三个平台间人事制度的有效衔接。在干部选拔任用方面，公司中层及以上人员晋升，按照高于事业单位中层人员的资格条件执行；在薪酬管理方面，事企均严格将薪酬管理与岗位管理、绩效管理有机统一，实现以岗定薪、岗变薪变的目标。

招聘关口前移，大力吸收优秀人才

始终坚持以“三定”规定和岗位设置要求为人员招聘的主要依据，不论身份、统一标准，坚持计划管理、严格资格条件，将招聘关口前移至编外派遣和公司人员招聘，着力将年龄合适、学历较高、专业对口的优秀人才吸引进来。一是事业编外派遣和公司人员招聘均参照事业单位岗位设置要求执行，其中，公司中层管理人员在满足岗位条件基础上，对任职经历和工作能力的考量更为严格；事业编外招聘以补充专业技术人员为主，对未取得证书的用合同约定在试用期内考出。二是严格执行人员招聘程序，积极探索与第三方人才机构、招聘网站、高校就业部门的合作，确保招聘程序公正、公开与透明。

搭建“三个平台”，促进人才合理流动

根据《关于进一步加强领导班子和人才队伍建设的意见》，统筹机关、事业、企业三个平台，打破人才部门所有、单位所有的传统意识，将综合素质较好、专业背景扎实和工作经验丰富的优秀人才选派到重要岗位。

一是加大机关、事业、企业双向任职、交流锻炼力度。目前机关主任科员以上干部100%具备基层工作经历，且大部分干部同时有事业、企业任职、挂职锻炼经历；事业单位4名中层以上干部到公司任职，7名一般人员派至公司工作，在公司经营管理、改革发展中发挥了重要作用。

二是探索实行“编外招聘”向“合同管理”再向“岗位管理”转变的用人机制。将进入单位工作一定年限且符合岗位要求的编外人员，择优与公司签订劳动合同，实行合同管理；对公司优秀人员，着力打破身份界限，通过公开招聘、选拔任用等方式聘入事业单位，实现岗位管理。

三是坚持人岗相适、人尽其才理念，畅通人员出口。对不能有效履行工作职责的人员，通过再教育后重新竞聘上岗，或按规定办理解聘手续、解除劳动合同，真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”干事创业的良好氛围。

坚持需求导向，加强人才培养锻炼

以知识更新、思维训练、能力提升、视野拓宽等为重点加强人才培养。

一是把实践锻炼作为加强人才培养的重要举措，坚持在改革发展主战场、安全稳定第一线、急难险重最前沿培养锻炼干部，有计划地选派机关和事业干部参与重大工程、重点项目和市场经营，对优秀人才给舞台、压担子，进行跟踪培养，促使干部快速锻炼成长。

二是鼓励专业技术人员自我提升。公司在薪酬结构中设立专项补贴，用以鼓励职工参加职称职业资格考试，提高干部自我培养自我提升的积极性。

三是积极与地方教育培训平台对接联系，采取单位自主培训、外部送培、干部在线学习、双休日讲座、合作培训等多种形式，多渠道加强培训工作。

2019年粮食科技活动周主会场 李雯雯/摄