推动机关单位新闻宣传工作创新发展的思考

[摘要]机关单位落实宣传工作根本任务，加强舆论引导工作，结合实际做好新闻宣传是重要的实现途径，要提高政治站位、创新思想理念、探索科学方法、完善工作机制、提升引导能力，建强适应新时代要求的机关单位新闻宣传工作体系，推动机关单位新闻宣传工作创新发展。

[关键词]机关单位;新闻;宣传;工作创新

《中国共产党宣传工作条例》明确提出宣传工作的根本任务是“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”，党的十九届四中全会《决定》明确要求完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。机关单位落实宣传工作根本任务，加强舆论引导工作，结合实际做好新闻宣传是重要的实现路径。建强适应新时代要求的机关单位新闻宣传工作体系，把宣传目的、新闻规律、传播技术、内容供给等有机结合起来，充分发挥解读政策、引导舆论、服务群众、推动落实的重要作用，是推动机关单位新闻宣传工作创新发展的现实需要。

一、建强机关单位新闻宣传工作体系的价值

机关单位把政策措施、工作进展、服务情况等信息，通过媒体以新闻的形式传播出去，构成了机关单位的新闻宣传工作。做好这些工作，需要有机构、有队伍、有平台、有制度等等，进而形成机关单位新闻宣传工作体系。

建强机关单位新闻宣传工作体系，是落实宣传工作根本任务的需要，是满足人民群众知情权、参与权、监督权的需要，是联系群众、优化服务、推进工作的需要，有利于统筹把握宣传的时、度、效，有利于整体提升舆论引导能力，有利于推进新闻宣传工作创新发展。

建机强关单位新闻宣传工作体系，核心是人才队伍，关键是内容生产，涉及谁来生产内容、生产什么内容、谁来审核把关、通过什么渠道发布、如何评价效果、内部如何协调等各个方面多个环节，这就需要一个健全的工作体系和一个强有力的内容生产协作团队。

随着信息技术的发展，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，舆论引导难度加大，舆情风险明显增加，建强适应新时代要求的机关单位新闻宣传工作体系变得更加迫切。基于此，探索科学的新闻宣传策略，是现代机关单位的重要业务[1]。

二、机关单位新闻宣传工作的现状与问题

（一）制度机制不活

传统的机关新闻宣传工作不同于新闻媒體工作，更多的是新闻宣传服务工作，通常是把准备好的素材推送给新闻媒体。但是，面对群众更多的信息知情需求，面对新媒体、自媒体、全媒体、融媒体等传播形态和路径的变化，仅仅依靠传统的工作方式显然不能适应时代要求。一些机关单位特别是基层机关单位，还没有建立灵活管用的新闻宣传制度机制。评价新闻宣传工作还停留在“报刊发了几篇、电视播了几条”的老标准，采集提供新闻宣传素材、开办自有新媒体等依然是内部各工作部门“多出来的工作”。

（二）人才队伍不足

新闻宣传工作，可以说是艺术和技术的集成，离不开人才队伍的支撑。从内容生产上看，在传统工作方式下，向媒体提供图文素材或邀请记者采访，基本能适应，而自办了新媒体平台后，图文、影音的综合运用成为一个短板。很多机关单位的新媒体平台，都是简单地把新闻宣传的内容“搬”过来，风格上依然端着“架子”，表现形式上难以做到让群众喜闻乐见。从舆论引导的视角看，传统方式下，把内容推送给媒体发出来就算结束，而如今传播格局下，需要更加关注传播效果，特别是网民的反应，及时跟进开展互动引导工作，这对内部工作体系和干部媒介素养都提出了新的要求。

（三）工作体系不强

没有内设宣传工作机构的机关单位，无论是办公室还是其他部门牵头负责，新闻宣传工作都只是部门工作的一部分，需要的时候、有空的时候做一下，没有被摆到应有的重要位置。有内设宣传工作机构的，也可能由于制度机制不科学、专业人才缺乏、内部沟通壁垒、干部媒体素养等因素，导致资源无法集中、工作难成体系、效果大打折扣。这样的情况随着时间的推移，容易形成内部各个工作部门“各自为政”，变成越来越封闭的“信息孤岛”，没有一个强有力的新闻宣传工作体系，容易陷入舆论引导的被动状态。

三、推动机关单位新闻宣传工作创新发展的原则

（一）创新思想观念

学深悟透习近平总书记关于宣传思想、新闻舆论的重要论述，准确把握《中国共产党宣传工作条例》规定，结合推进国家治理体系和治理能力现代化有关要求，从意识形态的高度、舆论引导的角度、推动工作的维度，把机关单位新闻宣传工作摆到更加突出的位置。打破老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用的桎梏，克服因循守旧、固步自封的保守思想，大胆创新、敢闯敢试、担当作为。树立媒体思维、提高媒介素养，高度重视自有新媒体的运营，提高引导舆论、应对舆情的能力。

（二）创新制度机制

建立科学高效、简便易行、灵活管用、适应新时代要求的机关单位新闻宣传工作制度，充分调动各个方面、各个环节积极因素，形成敢想敢为、创新创造的良好氛围。在经费投入、队伍建设、平台打造、技术支撑、内容供给、服务购买、工作联动等方面创新机制，形成适应新时代要求的机关单位新闻宣传工作体系。强化制度机制的执行，加强内部督导考核，确保机关单位新闻宣传工作得以抓具体、抓深入、抓扎实。

（三）创新方式方法

创新内容生产方式，适应融媒体发展的需要。传统媒体本身在融合发展，新媒体传播形式不拘一格，内容生产势必从过去单一的图文拓展到图文影音多种形态并举。创新成效评价方法，对所发布的内容从阅读数量、点赞情况、评论质量等方面进行综合量化评估，并以此指导内容生产。创新信息技术运用，有条件可建设自有APP，同时积极与主流媒体加强协作，广泛入驻主要社会化媒体平台，拓宽发布渠道。

四、新时代做好机关单位新闻宣传工作的策略

新时代做好机关单位新闻宣传工作，要及时调整新闻宣传策略，优化新闻宣传工作体系，提升综合宣传效能，最为重要的是，要适应当前新媒体发展趋势，将机关单位新闻宣传与新媒体有机融合起来，实现新闻宣传创新目标[2]。

（一）因势利导，充分发挥新媒体优势

新媒体不仅具有传播快、传播广、互动性强的特点，还能为公众提供线上服务功能入口。机关单位新闻宣传工作要充分利用新媒体特点，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，推动工作状态、表达语态、互动姿态全面调整，强化“宣传+服务”和“服务+宣传”在新媒体平台上的集成，提供贴心的咨询服务和互动引导，使机关单位和广大群众紧密联系起来，让平台用户（粉丝）成为参与者、支持者、推动者，把机关单位新闻宣传工作做成有声有色的群众工作，这是最为理想的状态，也是一种至高的境界。

（二）建强体系，打造内容生产大车间

不管媒体生态怎么变，内容为王不会变。建强机关单位新闻宣传工作体系，推動工作创新发展，要牢牢抓住内容生产这个关键，打造一个内容生产大车间。着力破解专业人才队伍不足这个难题，选好“车间主任”、配齐“生产工人”、落实激励机制，创造性地开展“自主生产”、承接“来料加工”，拓展“外包服务”，按照“任务项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，生产出满足不同媒体平台传播要求的内容产品、内容精品。

（三）注重联动，构建新闻宣传共同体

加强各类媒体平台新媒体账号的联动运营，构建多种渠道、多样形式、互为补充的内容发布矩阵.提高机关单位新闻宣传覆盖面。加强与其他机关单位、新闻媒体单位、相关领域自媒体大v等的横向联动和上下级单位、基层单位的纵向联动，适时协作开展新闻宣传、舆论引导、服务互推等工作，构建新闻宣传共同体，不断提高传播力、公信力和影响力。

结语

推动机关单位新闻宣传工作创新发展，要建强适应新时代要求的机关单位新闻宣传工作体系，在思想观念、制度机制、方式方法上持续创新，在充分发挥新媒体优势、打造内容生产大车间、构建新闻宣传共同体这些方面持续发力，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要探索科学的新闻宣传工作策略，找准角色定位，发挥自身优势，不丢老办法、用好新媒体，强化“宣传+服务”和“服务+宣传”的运用，加强舆论引导能力建设，切实把宣传根本任务落到实处，助力“两个一百年”建设目标的实现。

参考文献：

[1]冀楠，韦海.新形势下党政机关新闻宣传工作的着力点[J].新闻研究导刊，2018，9（19）：194+216.

[2]周清，基于新形势下如何创新机关工会的宣传教育工作[J].文艺生活-中旬刊，2018（7）：163-164+170.

[作者简介]陈良波，贵州省人力资源和社会保障厅宣传中心记者。