黑龙江省冰雪特色小镇的发展研究

张宇 郑海燕

[摘 要] 2022年北京申请冬奥会的成功，给冰雪产业带来了巨大发展机遇。黑龙江省位于我国的东北地区，具有得天独厚的冰雪资源，随着冰雪产业的蓬勃发展，将冰雪产业和特色小镇融合一体，进而打造一种新形势下的冰雪特色小镇是必然产物。从理论和实际应用的视角界定了黑龙江省冰雪特色小镇的内涵，结合黑龙江省冰雪特色小镇的发展现状，发现其在发展过程中仍然存在着冰雪特色小镇季节性的限制、品牌知名度不高、基础设施不完善、产业融合度不高、文化底蕴不突出等问题。黑龙江省应增强全季性体验、树立小镇品牌、加强基础设施建设并引进人才和促进产业融合，从而提升冰雪特色小镇的核心竞争力，促进黑龙江省的经济增长和产业升级。

[关键词] 冰雪产业;特色小镇;融合;发展

[中图分类号] F299[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）04-0008-02

Abstract： The success of Beijing's application for the Winter Olympic Games in 2022 has brought great opportunities for the development of the ice and snow industry. Heilongjiang province is located in the northeast of China， which has unique ice and snow resources. With the vigorous development of the ice and snow industry， it is inevitable to integrate the ice and snow industry and characteristic towns and create a new situation of ice and snow characteristic towns. From the perspective of theory and practical application， this paper defines the connotation of ice and snow characteristic towns in Heilongjiang province. Combining with the development status of ice and snow characteristic towns in the province， it is found that there are still problems in their development process， such as seasonal restrictions， low brand awareness， imperfect infrastructure， low degree of industrial integration， and lack of prominent cultural heritage. Heilongjiang should enhance the whole-season experience， establish the brand of small towns， strengthen infrastructure construction， introduce talents and promote industrial integration， so as to enhance the core competitiveness of small towns with ice and snow characteristics， and promote economic growth and industrial upgrading in the province.

Key words： ice and snow industry， characteristic town， integration， development

一、引言

國家发展改革委、国家财政部和住房城乡建设部于2016年联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，目的是“到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力、集教育科技、传统文化、美丽宜居于一体的休闲旅游特色小镇”。2022年北京申请冬奥会的成功，给冰雪产业带来了巨大发展机遇。在冰雪产业和特色小镇融合的视角下，作为产业融合载体的冰雪特色小镇应运而生。《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》中也指出了“支持自然资源丰富的小镇依托自然地理优势发展冰雪等运动项目”，可以看出国家大力发展冰雪产业，一时间冰雪产业和休闲产业的融合、冰雪产业和旅游产业的融合、冰雪产业和体育产业的融合等模式成为了热点研究问题。黑龙江省位于我国的东北地区，具有得天独厚的冰雪资源，随着冰雪产业的蓬勃发展，将冰雪产业和特色小镇融合一体，进而打造一种新形势下的冰雪特色小镇是必然产物。通过以新形式的冰雪特色小镇为研究对象，结合黑龙江省冰雪产业和特色小镇的现状与问题，探索一条符合黑龙江省省情的冰雪特色小镇发展新路径，从而可以提升冰雪特色小镇的核心竞争力，促进产业、产镇之间的融合和经济转型，提高黑龙江省的经济增长速度。

二、黑龙江冰雪特色小镇的界定

冰雪特色小镇是把冰雪产业和特色小镇视为一个整体，冰雪产业作为特殊的产业，是以生态资源为依托，进行产业融合;特色小镇是以城镇为基础，主要突出“特”色。而冰雪特色小镇是要实现资源、产业、城镇和居民四者之间的协调发展，我们分别从理论和实际应用的视角来分析黑龙江省冰雪特色小镇的界定。

（一）理论上的冰雪特色小镇

冰雪特色小镇是源于特色小镇的广义范畴，借鉴了我国南方特色小镇的建设路径，结合黑龙江省生态冰雪资源，打造属于黑龙江省的冰雪特色小镇，特色小镇的建设可以促进黑龙江省冰雪产业的转型与升级。冰雪产业和特色小镇相融合的核心思想主要是包括冰雪产业、城镇和人之间的融合关系，表现为：一是指冰雪产业发展和城镇功能相融合的关系;二是指冰雪产业发展和人居生活之间的融合关系;三是指城镇空间和人居生活之间的融合关系。

（二）实际应用上的冰雪特色小镇

冰雪特色小镇实质上是依托于黑龙江省特有冰雪资源而应运而生的一种新型产业融合形式，其目标是实现产业的转型与升级，优化产业融合的形成路径，提升市场竞争力和促进经济增长。冰雪特色小镇的实际应用主要有以下三点体现：其一是黑龙江的冰雪产业不再单一化，冰雪产业和特色小镇的融合，可以使产业融合有了新的融合高度和广度;其二是冰雪特色小镇可以叠加城镇的空间功能和提升城镇的综合实力，例如，建设特色住房、突出小镇文化底蕴、优化小镇生态环境等;其三是冰雪特色小镇可以改善居民的居住环境和提高居民的生活收入，从而提升了冰雪特色小镇居民的经济实力，真正地帮助了居民实现小康的宏伟目标。

三、冰雪特色小镇发展现状及存在的问题

目前，黑龙江省冰雪特色小镇的建设还在发展的初级阶段，虽然已经取得了一定的成绩，但是还不够完善，在发展过程中仍然存在着一些问题。

（一）冰雪特色小镇季节性的限制

众所周知，黑龙江的冰雪资源季节性的限制是存在问题之一，在一年四季之中，只有在冬季的时候黑龙江省的冰雪资源才是最丰富的，也就是说黑龙江省的冬天过去了，冰雪资源便不再具有优势，就像单季稻子，只能生长一茬，不论稻子在质量上还是在产量上的突破，都弥补不了其他三季的零增长。因此，黑龙江的冰雪资源不仅是优势条件同时也成为了劣势之处，在春夏秋季发挥的作用不大，那么在另外三季中，冰雪特色小镇如何促进产业高度融合、拉动小镇经济、体验冰雪特色将成为关键。

（二）冰雪特色小镇品牌知名度不高

一直以来，黑龙江冰雪产业和冰雪旅游都是在全国率先发展起来的，特别是成功申办了冬奥会之后，冰雪产业和冰雪旅游更是得到了空前绝后的发展。黑龙江省的冰雪产业链正在逐渐完善，在未来的五年内，冰雪产业总规模要突破6000-10000亿元，冰雪旅游的人数正逐年增长。黑龙江省冰雪特色小镇的品牌影响力也在逐渐上升，例如，哈尔滨的冰雪大世界、黑龙江海林林业局双峰林场的雪乡、亚布力的滑雪场等冰雪特色小镇，已经吸引了大量的国内外游客，在全国乃至世界都产生了可观的影响力。但是，黑龙江省冰雪特色小镇的发展还需要足够品牌支撑，在国际上，与欧美地区国际冰雪品牌仍然存在着一定的距离，在国内，不仅黑龙江省具有冰雪资源，长春、辽宁、张家口和西藏等地区都有冰雪市场竞争力。那么，如何树立黑龙江省冰雪特色小镇的品牌，怎样提高品牌的知名度是重中之重。

（三）冰雪特色小镇基础设施不完善

冰雪特色小镇是具有冰雪特色的城镇，是人们的居住空间，基础设施建设是体现冰雪特色小镇发展水平的程度。黑龙江省冰雪特色小镇的基础设施还不够完善，主要体现在如下几个方面：一是冰雪特色小镇的建筑、住宿、街道、交通等方面的不完善，建筑的风格单一化、住宿条件满足不了游客的需求、街道的规划随意性大和交通的不便利都阻碍了冰雪特色小镇的发展;二是由于有些小镇地势、格局和空间的限制，导致一些冰雪特色小镇的服务能力薄弱，例如林区冰雪特色小镇的WiFi全覆盖问题，经济不发达地区设施配套等问题;三是冰雪特色小镇专业人才的缺乏，这个问题不仅是黑龙江省面对的，也是全国其他冰雪特色小镇共同面对的，由于每年对口专业人才毕业人数不多，而且毕业生都不愿意回到小城镇上，导致专业人才的缺乏。目前，大多数冰雪特色小镇的人才都是小镇内部或者周边的人员，这些人员没有经过专业的培训和专业的知识，几乎很难突破当前黑龙江省冰雪特色小镇的瓶颈。

（四）冰雪特色小镇产业融合度不高、文化底蕴不突出

冰雪特色小镇是冰雪资源和特色小镇产业融合的载体，产业融合是核心，一方面，黑龙江省冰雪特色小镇主要体现在冰雪旅游、冰雪体育等产业融合上，在冰雪旅游上采取冰雪特色小镇一次元的方式，主要体现在小镇中的餐饮是特色東北菜、住宿是东北火炕、出行搭雪橇的方式;在冰雪体育上大多数以滑雪场为主，滑雪场场地依自然条件建设简单，功能单一，项目体验较少，留不住游客和体验者们的长时间停留。另一方面，黑龙江省冰雪特色小镇和文化产业的融合没有引起太多的重视，黑龙江省的文化产业也是体现冰雪小镇的特色之处，丰富冰雪特色小镇的文化产业会给小镇带来新的挑战和机遇。

四、冰雪特色小镇的发展路径

（一）打破季节限制，增强全季性体验

冰雪资源应该跨越时间，从冬季向春夏秋三季进行延伸，一般来说，夏季和冬季的反差最大，冰雪特色小镇应该对冰雪资源进行固化和放大，研究冰雪特色小镇全生命周期管理和运营，在春夏秋季继续体验别样的特色，例如建设室内冰雪特色设施和滑雪场，因为夏季来黑龙江省避暑的南方游客比较多，让他们在炎炎的夏日感受冬日特色，在避暑的同时体验冰雪，会激发大家的好奇心，满足他们的需求和兴趣点。又如，一些具有室外滑雪场地的小镇在夏季可以考虑变成水上乐园，芬兰拉赫蒂滑雪场就是这样一个创新的实例。因此，打破季节性的限制，不仅让游客切身感受到黑龙江冰雪特色小镇的跨季获得感，还可以继续拉动小镇的经济增长。

（二）提高市场竞争力，树立小镇品牌

在全国冰雪资源和特色小镇激烈竞争的背景下，树立黑龙江省冰雪特色小镇的品牌是十分必要的，打造“内冷外热”的个性品牌特色小镇。第一，加大营销策略和宣传，使每一个来过黑龙江特色小镇的游客成为品牌代言人，让他们不仅全方位体验冰雪特色，而且独特的小镇环境和以冰雪元素为背景的新业态将满足他们的消费需求。第二，重点做高价值产出的客群，例如带孩子的家庭和年轻情侣，根据大数据显示，一到寒假，冰雪游客量会显著增加，其中“亲子游”占的比例非常大，很多南方的小朋友从出生就没有见过冰雪资源，我们应该在市场竞争中充分考虑孩子们的喜好和追求，建造真正受欢迎的冰雪特色小镇;同样，现在越来越多的年轻情侣倾向于冰雪和爱情的关联，我们要做到冰雪特色小镇是证明爱情的神圣地方，让更多年轻人对黑龙江省特色小镇产生向往。第三，可以承接国内外的冰雪活动或者会议，体现出黑龙江省特色小镇的核心竞争力，吸引更多国际游客，打造一张国际冰雪特色小镇的品牌。

（三）加强基础设施建设，培养专业人才

冰雪特色小镇的基础建设是小镇硬件设施，是彰显小镇特色的具体表现，是小镇居民生活的人文环境。基础设施建设的完善，可以加快黑龙江省特色小镇的发展速度，为提升产业融合做好充分的准备。一方面，进一步将游客的吃、住、行丰富化和多元化，让游客体验全方面的服务，流连忘返，不仅可以吸引这些“回头客”再次来到特色小镇，而且通过这些游客可以打造特色小镇的品牌和口碑。另一方面，冰雪特色小镇的优化和升级需要人才的支撑。黑龙江省冰雪特色小镇的规划在构思上、建设上和开发上都需要专业人才的思想支持;在产业融合上、产品升级上和产业发展上需要专业人才的智力支持。因此，在专业人才的培育和引进方面，政府需要加大扶持的力度，可以采取适当的补偿措施吸引和留住优秀的人才，对于外来的专业人才，政府应该给予落户、子女教育、医疗保险等优势措施和制度。这样，有了人才的集聚，冰雪特色小镇的发展指日可待。

（四）促进产业融合，挖掘文化底蕴

促进产业融合、延伸产业链和挖掘冰雪特色文化是冰雪特色小镇目前的必然要求。要丰富冰雪特色小镇+的产业模式，将单一的观光型向复合型转变和升级，提高消费的多样性，如发展冰雪特色小镇和食品产业的模式，可以带动黑龙江省特产产业的蓬勃发展;又如冰雪特色小镇和制造业、现代服务业等产业融合都需要有机的融合起来。黑龙江的地域文化产业也是不可被忽略的，黑龙江省有着特色的文化元素、少数民族的风情、红色革命资源和中俄边境资源，具有标志性事件和特色的历史风俗，这些文化底蕴以冰雪特色小镇的平台展现给人们，可以促使消费方式向二次或多次消费模式转变，增加特色小镇的经济收益，同时也可以向全国乃至全球弘扬黑龙江省的文化产业。

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[责任编辑：王凤娟]