浅谈政府采购审计中存在的问题与对策

王亚元

摘 要：如今我国政府中的采购制度建设不断在我国推广和应用，这种审计工作的进行避免了在采购工作中各种费用发生无法控制的问题，并且采购中存在的盲目问题以及重复问题也能够通过制度的约束而避免，那么针对这种工作问题政府要如何做好采购过程的监督和审计，通过最少的费用在最快的速度中保证服务以及所需要的各种商品能够采购到位是当前工作人员关注的问题。下面文章将会针对这些问题进行简要分析，并提出相应的解决措施，以供参考。

关键词：政府采购；审计；监督

2017年7月，国家财政部出台了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），标志着我国政府采购在制度建设、采购规模和范围拓展等方面都有了长足地发展。同时，信息化时代的到来，引发了生活方式和社会经济的深刻变革，改变了原先的信息处理方式，对于政府科学化精细化管理提出了更高的要求，也给政府采购业务带来了全面和深刻的影响。

一、政府采购审计的内容

（1）政府采购预算的合法性

审查采购预算合法性和科学性，检查预算管理流程资料，包括预算编制、上报、审核、下达、调整等环节，采购部门是否与财政预算部门衔接好，申报预算是否与实际脱轨，是否存在预算和执行“两张皮”；关注采购预算是否和部门预算一并上报、批复，以及是否按照部门预算和采购预算的编报口径和格式编制。

（2）招投标过程的合法性

关注投标者之间是否约定一致抬高或压低投标报价，或在招标项目中轮流中标；投标者是否投标前先约定中标人；招标者在开标前有无开启透露标底者，或者协助投标者更改报价；招标者有无预先内定中标者或向投标者泄露标底；招标者是否与投标者约定压低标价或抬高标价，中标后再给投标者补偿等行为。

（3）政府采购的效益性

政府采购效益性的审查包括三项内容，一是对政府采购机构的规模、人员素质作出评估，使采购机构的规模与采购规模相匹配；二是固定资产使用效率的审计，通过检查未使用、不需用固定资产的原因及其时间的长短，评价固定资产未被利用所造成的经济损失；三是采购规模的审计，主要是细化预算、强化预算约束、减少资金流通环节、提高资金使用效率。

二、政府采购审计工作中存在的问题

（1）缺少市场信息、设备、和物资技术资料

政府采购审计工作中的质量以及工作效率至关重要，而在实际的工作中，各项市场信息和资料存在一定的问题，而想要保证政府采购审计工作的顺利完成，就需要将工作中的各项资料以及审计工作内容全面实现获取，但是政府部门中从事设备、物资的业务之间存在一定的不同，而获得资料的方式却相对比较单一，导致各项信息无法全面掌握到位，导致采购审计工作没有足够的基础，这对发现其中存在的问题是一个相对比较大的挑战。

（2）政府采购审计的专业性弱化

政府中从事采购工作的环节主要是包括供应商以及政府的采购部门。此项工作的开展需要保证其公平和公开化，在政府采购过程中需要向政府部门中的供应商进行开放化建设，并且政府的内部以及外部部门需要共同对此项工作开展监督工作，从而避免在采购中政府部门中费用使用发生问题，当然针对这种采购工作问题，很多监督工作并没有系统化的实现，需要对政府采购工作实现全过程的审计监督工作，保证采购费用的使用效率。

三、加强政府采购审计工作的对策

（1）适时调整审计重点，提高政府采购效益

当前我国的政府采购审计工作进行了全面化的改革，开展审计工作的人员要与时代的发展相适应，对采购审计工作中的开展重点要不断调整和优化，对各项审计工作的方式方法实现改革和优化。在政府采购审计工作中要实际工作中要有针对性的建设，保证审计工作中的各项报告能够具备更高的效率，对重点项目建设实施集中改善和优化。

（2）构建政府采购审计信息系统

信息与审计工作的结合标志着审计事业已迈进信息化的步伐。运用现代信息技术，可以通过浏览政府采购部门的主页和资料，收集审计证据和论据；通过内部网络及时接收上级审计机关及有关方面的新的规定、政策、意见等；利用网络可以接收和发送文件，实现对被审计单位政府采购活动的监督、评价以及对会计信息的鉴证，也可以实现审计部门之间的联合审计，提高速度，保证质量，降低成果。借助计算机大数据处理技术与联网技术，将审计机构收集、整理的数据、经验、方法和程序等通过网络组成一个整体，将分散和杂乱无章的审计数据精炼为综合的、系统的、可用的审计信息，达到信息的共享，再利用大数据处理语言将数据之间进行比对，找出审计线索和疑点，使审计工作在计算机信息环境中展开，从而提高政府采购审计工作的效率和质量。

（3）健全政府采购审计执法监督制度

一是查问题与促落实相结合。政府采购审计工作中通过各种问题进行发展和处理，保证了最终政府采购工作中使用的各种费用得到控制，并且获取最终的工作效益。政府采购审计工作中要积极的对各种问题予以发现，将各种问题采取针对性的措施进行解决是工作中的关键环节，因此保证采购过程中审计工作的监督，实现统一化管理，保证了审计工作的监督工作目标。审计工作的监督工作与日常的检查要相互促进。通过对各种问题实现检查，是当前工作中的主要方式，而督促更是对问题解决速度的提升，政府采购审計工作要将督促和检查工作结合起来，保证执行过程的审计力度，促进审计决定的落实。

参考文献

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