完善高校会计内部控制体系的对策研究

王莉

摘 要：社会迅猛发展加大了对人才的需求，这就推进了高校的进一步发展，人们也越来越重视高校的教学质量。高校内部的管理体制也在逐渐发生变革，会计内部控制制度作为内部管理的重要手段也在逐渐发生变化，在变化的过程中不断进行完善。高校对管理人员的认识进行提高，将会计人员的行为进行规范，对预算管理进行强化，可以使内部审计等工作得到有效加强，使会计内部控制体系得到逐步完善，使高校的财务管理变的更加科学。

关键词：高校；会计内部控制；对策

一、高校会计内部控制体系中出现的问题

（1）会计内部控制范围有限

以往都是由财政给高校进行拨款，所以学校内部开展的会计内部控制制度都是以财政经费为主，而经营性办学、校办企业以及后勤实体等部门需要进行会计单独核算，这些部门不受到内部控制的制约，这些部门也没有很好的对资金进行掌控，甚至在这些部门中出现了设立“小金库”的情况；高校具有重财轻物，重计划轻执行的观念，没有对工程物资以及固定资产进行严格管控，也没有对资产报废、毁损等情况进行及时的处理，这就出现了债务不实、资产不清的情况；部分高校为了增加内部收入，选择对外进行投资，但是投资决策内容都是由领导决定，这就出现了高校片面追求高收益、投资不科学等情况，进而使高校造成一定经济损失。因此，对会计内部控制进行加强是十分有必要。高校实现会计内部控制不仅可以使学校财产得到一定保护，还为学校的进一步发展提供了经济支持。

（2）内部审计力度不足

高校的审计部门人员相对较少，有的审计工作是由财务部门进行管理，审计工作的重点倾向于基础建设维修等工程项目，很少对学校财务进行审计工作，这就使学校的领导人员对内部经费的情况不能全面掌握，对于部分资金的趋向也不了解，这就会对高校的正常运转产生一些危害。高校如果出现了支出费用失控的情况，管理费用就会有所增加，而教学业务费就会被挤占。

（3）缺乏较强的会计内部控制意识

高校中的会计人员受到了传统思想的影响，认为高校应该重视科研、教学以及招生等工作，没有重视会计内部控制工作的开展情况，对内部会计控制的认识缺乏。现阶段部分高校使用收付实现制，该制度也不利于高校的进一步发展，这也会导致学校领导人员对会计内部控制制度难以提起重视，甚至部分领导人员认为开展会计内部控制对工作效率会产生一定影响，这在一定程度上会对会计内部控制的進一步执行带来阻碍。

（4）缺乏健全的会计内部控制体系

高校应该依据自身的情况，建立适应自身发展的会计内部控制制度。但是现阶段会计内部控制制度存在建立不规范、不健全等情况，这就使会计内部控制在开展的过程中经常出现一些问题，并且会计内部控制在实施的过程中也没有解决学校中的实际问题。在近几年中高校时常会发生经济案件，涉案金额比较大，但是作案手段比较拙劣，导致这种情况出现的原因是会计内部控制制度缺乏。

二、完善高校会计内部控制体系的有效途径

（1）预算控制体系的完善

高校应该重视财务预算的编制工作，并对该工作的实施给予相应的支持。该工作包含高校财务活动以及经济活动的全过程，通过预算的编制可以对各个部门的预算情况进行考核，进而使预算得到有效执行。高校应该对预算编制机构进行健全，在学校成立预算委员会，该机构负责对预算管理进行平衡、指导以及审核等工作。

（2）内部审计工作需要进一步加强

高校应该将内部会计控制制度纳入到高校监督管理体系当中，并建立民主监督、内部审计以及行政监察等财务监督体系。内部审计工作是对内部控制制度进行强化的重要环节，学校应该依据国家关于审计方面的规定建立相应的内部控制检查与监督体系，进而做好会计内部控制运行质量以及效果的评价工作，使内部控制制度得到进一步完善。高校中的纪委监察部门需要对会计内部控制进行监督，如果发现会计内部控制出现了隐患或者是漏洞，就要及时针对这些问题进行分析，并制定相应的改进政策，进而使内部会计控制目标得到更好的实现。

（3）会计人员的素质需要进一步加强

会计人员的素质在一定程度上会影响会计内部控制制度的有效实施。财务人员需要对自身的政治素质以及业务能力进行不断的提高，并对我国的财经法规进行熟悉，在工作中做到爱岗敬业、奉公守法等，这样可以使该制度落实的更加全面、科学。学校应该对会计内部控制制度的重要性进行宣传，让学校中工作人员以及学生对该制度有进一步的了解与认识，并且鼓励校职工自觉参与到会计内部控制工作当中来，加深他们会计内部控制的理解与认识，并对管理权限的控制进行加强，这样可以使内部控制作用得到全面的发挥，使高校中的违规操作问题得到有效的控制。

（4）高校需要对财产管理提起重视

高校的教育资源来自于高校的财产，财产的管理情况在一定程度上也关系到高校各类活动是否能够正常的开展，因此，高校应该依据我国资产管理的相关规定制定符合本校情况的资产管理方法，没有经过授权的人员不能直接接触财产。相关的会计人员应该对高校的财产进行定期的盘点，每天要做好固定资产管理、账目核实等工作，进而使高校各类财产的安全、真实、完整得到有效保障。

三、结束语

教育事业的发展一直是人们关注的重点，随着社会竞争的日益激烈，社会中的高校、人才竞争也越来越激烈。高校要想更好的适应当下的环境，就需要不断对硬件设施进行加强，将办学条件进行改变，并对内部会计管理体系进行变革。高校全面实施会计内部控制工作，可以使高校得到进一步发展，使高校的教育经费得到有效管理与应用，进而为高校教育活动的有效开展提供有力保障。

参考文献

[1]龚显益.高校会计内部控制制度的建设及措施[J].中国商论，2015（30）：34-36.

[2]董家智.电算化背景下高校会计内部控制研究[J].曲靖师范学院学报，2015，34（06）：63-66.