农村区域电商发展的模式、问题及对策

中图分类号：F713   文献标识码：A

内容摘要：农村电商发展对农民收入增加、农村消费升级、农村商贸流通业发展、农村就业水平的提升及农村金融服务能力提高等方面均会产生积极影响。我国农村电商形成了产业区域特色明显、政府政策主导、电商企业发力及行业协会推动的多种发展模式。但农村电商发展过程中存在的产品同质化严重、电商人才缺乏、农村金融支持滞后、产品监管不到位等问题，这制约了农村电商的可持续发展，为此农村电商要从品牌化建设、产品质量管理体系构建、农村金融发展等方面制定有效措施加以化解。

关键词：农村电商   农村经济   农村金融

近年来，农村电子商务蓬勃发展，对促进农村经济发展做出了重要贡献。电商作为前瞻性、先导性的新型行业，能够及时反映经济发展动向，现阶段，电商业务在互联网信息技术的推动下呈现出爆发式增长，已经搭建了全方位、跨时空立体化的商业生态，这一巨大变化已经影响到农村地区。越来越多的研究和实践表明，农村电商的发展对促进农村经济进步具有重要作用，其对农民收入、农民消费、农村商贸流通业发展、农民就业、农村金融服务等方面均能产生积极影响。但与此同时，农村电商快速发展的背后还存在一定的潜在问题，如何解决这些潜在问题，引导农村电商健康可持续发展对促进农村经济发展意义重大。

发展农村电商的经济意义

（一）我国农村电商发展情况

农村电商在国内电商行业飞速发展的大背景下得到快速提升，农村电商成为推动农村经济发展的一大力量，越来越多的企业投入大量资金进入农村电商市场。与此同时，农村电商的发展也得到国家政策的大力支持，2014-2018年国家连续五年出台的“一号文件”均明确指出要发展农村电商，其中2018年中央“一号文件”《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出要鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式，实施电子商务进农村综合示范。根据中国国际电子商务中心发布的《中国农村电子商务发展报告（2017-2018）》显示（见表1），2017年全国农村实现网络零售额首次突破万亿大关，其中2017年832个国家级贫困县实现网络零售额1207.9亿元，同比增长52.1%;2018年上半年全国农村网络零售额达到6322.8亿元，占全国网上零售额的比重为15.5%，增速高于全国水平4.3个百分点。

农村电商的发展得益于农村地区电商发展基础设施的不断完善：第一，在网民数量上，农村地区的网民数量呈现快速增长趋势，农村线上消费比例不断攀升。截至2018年6月，我国农村网民占比为26.3%，规模达到2.11亿，较2017年末增加1.0%，迅速增长的农村网民数量为发展农村电商提供了消费群体和市场空间。商务部数据统计显示，2017年我国农村网络零售额为1.22万亿，2018年上半年达到6322.8亿元，农村网络零售表现出迅速发展态势;第二，在推进乡村振兴和网络强国的战略中，农村电商基础设施建设得到政府大力支持，农村地区的宽带网络覆盖率大幅度提升，成为推动农村电商发展的有力基础。目前，我国行政村宽带安装比例超过96%，已有2.11亿的农民具备上网条件，农村地区的互联网普及率为36.5%，农村地区网民手机网络支付比例达到57%;第三，在流通方面，农村地区邮政业基础设施不断完善。截至2018年，我國农村地区邮政各类网点已达到21.7万个，其中北京、天津、河北等13个省市实现了物流的全覆盖。专业物流公司纷纷布局农村市场，在推动农村地区物流效率提升方面发挥了重要作用，物流公司也是农村地区商贸流通业发展的重要力量。

（二）发展农村电商的重要意义

农村经济发展问题是新时期我国宏观经济发展转型升级的重要组成部分，促进农村经济发展对实现我国经济保持可持续高质量发展意义重大。农村电商为突破农村经济发展瓶颈、寻找推动农村经济发展契机提供了有效途径。相关分析指出，农村电子商务自主创新性强，区域性、集群效应明显，农村电商的发展为解决“三农”问题提供了良好思路，农村电商带动了农民创收、农村产业结构调整并加速农业产业化集聚（李成钢，2015）。农村电商的出现与发展，成为推动农村经济进步的重要力量，其对改善农村市场环境、促进农民增收、优化农村消费结构都起到了重要作用。

第一，农村电商显著提升了农民消费倾向，成为促进农村消费市场发展的重要载体。农村电商的发展使农民有机会接触到更多优质的工业产品，并使农民能够将农村地区生产的农副产品借助电商平台销往其他地区从而获得利润。相关研究发现，农村电商发展水平对农民消费倾向具有显著的正效应，电商对农民消费的影响大于对农民收入的影响（游士兵、张晴，2018）。农村电商增加了农民收入，同时也提升了农民的消费倾向，随着农村经济的发展和农民收入的不断提升，农民消费升级趋势将更加明显。

第二，农村电商的发展促进了农村商贸流通业的繁荣。电商业务作为综合性的产业发展模式，具有统筹兼顾功能，能够有效带动商贸、物流、交通、通信、餐饮等多个行业的发展。在农村电商的发展下，农村市场对外交流更加频繁，城乡之间的经济互动往来增多，农村地区商业贸易和物流运输业得到了迅速发展。

第三，农村电商为提高农村地区就业创造了条件。农村电商行业的出现，为农村劳动力提供了就业平台。根据阿里巴巴统计，2017年我国24个省市区存在242个“淘宝镇”，较2016年增长了79%，而“淘宝村”达到2118个，较2016年增长了62%，全国“淘宝村”所开设的网店已逾49万个，带动直接就业机会超过130万个。农村电商的发展一方面提升了农村地区的就业率，另一方面也提升了农民的劳动技能和素质，对形成高质量、可持续性的就业状态奠定了基础。

第四，农村电商发展为增强农村金融服务能力奠定了基础。农村电商促进了农村金融的发展与进步，随着农村电商的发展，越来越多的金融机构布局农村市场，其开发各类金融产品、创新金融服务模式、投入更多资金以支持农村经济发展。农村电商为农村地区金融业的发展提供了支撑性环境，快速发展的农村电商吸引了更多的资金融入，从而进一步推进了农村电商发展，形成良性循环。

我国农村电商发展模式梳理

当前，我国农村电商发展采用线上与线下有机结合的形式，其主体包括电商企业、政府、农民从业者以及各类服务机构。农村电子商务的兴起，逐步完善了农村电商生态体系，农村电商产业链不断向两端延伸（洪勇，2016）。农村电商发展受区域产业结构、农副产品种类、文化特点、人才构成、物流基础等不同因素的影响，形成了基于不同区域特色的发展格局，具体如表2所示。

通过梳理既有农村电商发展模式，本文发现其主要具有以下几个特点：第一，产业特色明显。农村电商发展主要依托当地的特色开发农副产品，特色农副产品较其他区域具有显著的市场竞争力，是发展农村特色电商的基本前提;第二，政府主导力量重要性凸显。由于农村地区资源有限，故需要借助政府推动。农村电商依靠政府招商引资，形成综合发展力，如浙江丽水、浙江临安模式等;第三，电商企业发挥了重要作用。农村电商的发展受到淘宝、京东、苏宁等电商企业的推动，其中最典型的“淘宝村”模式成为极富中国特色的农村电子商务集聚形态（崔丽丽、王骊静、王井泉，2014;周应恒、刘常瑜，2018）。现阶段，依托大型电商企业的资金、技术、人才等资源开发农村电商市场、优化农村市场环境仍是农村电商发展主流;第四，行业协会作用凸显。行业协会作为推动电商发展的团体性力量，对农村电商发展具有重要作用。如甘肃成县成立电商协会专门销售核桃，集产品特色和行业协会力量于一体，极大地促进了该地电商的发展。

农村电商模式存在的问题

农村电商的发展促进了农村经济发展，对破解“三农”难题具有积极影响。但与此同时，快速发展的农村电商也积累了一些较为突出的问题，这些问题成为制约农村电商健康可持续发展的不利因素。

第一，农产品同质化严重且缺乏质量标准认证。农产品质量认证一直是我国市场较为缺乏的内容，市场上拥有QS认证的农产品企业较少，农民产品质量意识淡薄，导致其很难建立品牌，“三品一标”的农产品鱼目混珠充斥市场也导致了“劣币驱走良币”的现象发生。由于电商农产品缺乏质量标准认证，导致消费者难以判断农产品质量的好坏，从而降低了消费者的消费意愿，这不利于农村电商长远发展。

第二，电商人才缺乏。电商行业作为技术密集型行业，对人才的需求十分旺盛。我国农村地区电商业务发展起步晚，其相应的基础设施建设缺乏，人才激励机制不到位，较低的薪酬待遇难以满足人才自身发展的需要，从而导致了农村地区电商人才匮乏，最终制约了农村电商的发展。人才的缺乏使农村电商在發展的效率、格局、规模等方面落后于经济发达地区，这进一步拉大了电商业务在城乡不同地区发展的同步性，从而不利于农村市场的开发。

第三，农村金融支持滞后。农村电商行业的发展离不开农村金融的支持，金融是农村电商发展的“血液”，是农村电商发展的先导性资源。当前，我国农村地区因经济发展滞后，其农村金融市场不发达，涉农金融机构对支持农村电商发展战略认识仍处于初级阶段。农村金融在平台建设、融资服务模式效率、金融资源投放等方面均与城镇地区具有较大差距，农村电商缺乏有效的金融支持，其发展受到了阻碍。

第四，产品监管不到位。农村电商的核心是农副产品的在线销售，故农产品的质量监管就显得十分关键。现阶段，农村电商的产品没有一个统一的监管机制，农村电商产品由于没有受到完善的监管可能存在安全隐患的问题，这制约了农村电商的发展。保障产品质量是保障农村电商健康持续发展的第一环节，目前相关监管机制滞后于农村电商发展步伐，加强农村电商产品监管机制建设，强化产品质量意识，是促进农村电商健康发展的基础条件。

此外，农村地区物流基础建设发展滞后，农村地区受限于地理位置、经济环境等因素的影响，以乡村公路为代表的基础交通设施已不能满足高效率的物流运输需要，农村电商物流在可及性、可靠性、服务水平等方面都与基础设施相对完善的城镇地区存在较大差距。与此同时，农村地区互联网通信基础建设不足，多数农村电商存在不通网、网速慢、收费贵等问题，这制约了农村电商的发展。

研究结论与政策建议

农村电商是推动农村经济发展的重要力量之一，农村电商对推动农村经济发展意义重大，优化农村电商发展模式对进一步实现高效率电商发展格局作用显著。农村电商发展对农民收入增加、消费升级、农村商贸流通业发展、农民就业水平的提升及农村金融服务能力等方面均产生积极影响。当前，我国农村电商形成了产业区域特色明显、政府政策主导、电商企业发力及行业协会推动的多种发展模式。但是，农村电商发展过程中存在的产品同质化严重、电商人才缺乏、农村金融支持滞后、产品监管不到位等问题制约了农村电商的健康可持续发展，为此需要通过多种措施有效化解农村电商发展过程中存在的诸多问题。

第一，推动农村电商品牌化发展，形成规模经济效应。当前我国农村电商发展处于初级阶段，存在品牌效应不明显、产品标准不统一、产品质量难以保障等问题。对此，农村电商要构建自身企业品牌、产品品牌，通过品牌化发展形成有效的市场竞争力。农村电商品牌是构建农村电商产业的重要内容，也是提高农村电商发展质量和层次的关键步骤。

第二，推动农村产品质量管理体系建设，保障产品质量。产品的安全问题关系到农村电商发展的生命，加强产品质量管理对推动农村电商可持续健康发展十分关键。因此需要加快推进农村电商产品质量管理体系建设，形成有效约束，建立市场监督机制进一步强化产品质量意识，从而保障农村电商健康发展。

第三，促进农村金融发展，为农村电商提供更多的金融资源。一方面，政府需要制定更多的鼓励措施以促进更多的金融机构入驻农村市场，为农村电商发展提供资金支持;另一方面，金融机构也需要积极开拓农村市场，增强自身互联网服务效率，切实优化农村金融服务模式，加强农村金融产品研发，与农村电商形成协同发展机制。

此外，政府还需加快推进农村人才培育机制，引导各类专业人才返乡创业，下乡支持农村经济建设，同时还需要建设完善的人才福利保障机制，为人才发挥作用创造有利环境。综上所述，农村电商作为推动农村经济发展的重要力量，保障其健康长期发展具有十分重要的意义，对此既要优化农村电商发展模式，也要不断解决农村电商发展过程中出现的各类问题。

参考文献：

1.李成钢.“互联网+”下的农村电子商务模式分析[J].商业经济研究，2015（32）

2.游士兵，张晴.农村电商发展对农民消费倾向的影响研究：刺激效应与增收效应[J].珞珈管理评论，2018（3）

3.洪勇.我国农村电商发展的制约因素与促进政策[J].商业经济研究，2016（4）

4.崔丽丽，王骊静，王井泉.社会创新因素促进“淘宝村”电子商务发展的实证分析——以浙江丽水为例[J].中国农村经济，2014（12）

5.周应恒，刘常瑜.“淘宝村”农户电商创业集聚现象的成因探究——基于沙集镇和颜集镇的调研[J].南方经济，2018，V37（1）

作者简介：张筑平（1962.11-），男，汉族，湖北黄陂人，硕士，贵州财经大学副教授，研究方向：发展经济学与农村经济发展。