保护青山绿水 建设美丽安徽

摘 要：做好环境保护及改善工作，预防治理污染及其他公害，为公众健康提供保障，做好生态文明建设，推进人与自然和谐发展，是社会经济可持续发展的重要前提，在《中华人民共和国环境保护法》及其他法律法规的基础上，结合安徽省实际情况，制订并实施《安徽省环境保护条例》，旨在保护青山绿水，建设美丽安徽。

关键词：环境保护；生态文明建设；可持续发展

此条例对于环境保护及改善工作、污染及公害防止工作、监督管理工作有着重要的指导意义。在安徽省经济飞速发展的同时，环境保护方面所面临的压力也随之增大。制订与实施该条例可以针对相关问题，切实加强和推进环保工作，促进我省社会经济的可持续发展，具体表现为如下几个方面。

1 从實际出发，科学统筹环保工作

受环境形势及环保任务的影响，有必要在改革创新中融入与时俱进理念，根据我省现实状况，结合相关经验，在环保探索中要遵循积极的工作原则。结合条例全面贯彻落实科学发展观，在发展中落实保护，在保护中促进发展，正确把握和处理经济发展与环境保护之间的关系。落实和完善领导责任制，加强环境保护投入，全面开展环境保护宣教活动，将功能划分及规划、修改程序等方面进行合理规范。

2 加强监督管理，完善长效机制

1）在制定和修改相关规划的过程中，应公开征求征求相应单位、专家及公众的建议和意见。

2）相关部门应强化环境监测管理工作，与其他部门组建相应的监测网络，科学合理地规划和设置环境质量监测点，促进数据的互通及共享，完善相关监管制度。

3）监测机构所用的监测设备要符合国家相关要求和标准，严格遵守规范内容，提供精准的监测数据。县级以上政府每年要向本级人大或者人大会常委会进行相关的报告工作，依法接受相应监督。

3 以人为本，强化细节工作

从调查环境质量、规划生态功能保护区、强化自然保护区管理及建设工作、建立和完善生态补偿制度等方面加强生态环境的保护。

重视农村生活环境及相关生产，管理和保护农村饮用水水源，对农村环境进行系统的整治，为农业废弃物利用提供指导。

针对与民众贴近的环境问题，要进行合理高效的解决。比如规范秸秆焚烧、预防治理大气污染、管理环境噪声污染、规范饮食服务业相关经营活动、推广清洁能源。

4 完善制度建设，加强防治

1）污染物排放总量控制制度。对本省主要污染物排放量的各项相关指标进行研究和分析，落实到具体的排污单位。针对超出控制指标的区域，相关部门要停止新增污染工程的审批。由于建设工程新增主要污染物排放量所导致建设工程所在区域主要污染物排放总量超出相关控制指标的，建设工程所在地市、县人民政府需要利用削减已有排污单位的主要污染物排放量的方式对其进行有效控制。明确和完善在我省有条件的地区和单位实行排污权交易制度。排污权交易是利用经济杠杆推动对污染物排放总量的控制，鼓励排污企业采取有效措施减少污染物的排放。

2）排污申报登记、排污许可制度。排污者必须根据国家有关规定申报和登记排放的污染物，通过正常途径取得排污许可，在排放污染物时严格遵守各项有关要求及规定；重视环境保护设施的重要作用并保证其能够正常平稳运行，对其不得进行擅自拆除或闲置；对环境保护设施运行及维护、污染物排放等方面进行系统记录，积极接受相关部门的检验及核查。对于重点排污单位来说，有必要安装和设置污染物排放自动监控装置，要与相关部门进行联网，达到实时跟踪监控的目的。

3）绿色生产审核制度。排污单位应重视绿色生产的审核工作，具体的绿色生产审核制度表现在：污染物排放量超出相关排放标准的、污染物排放总量超出所在地市、县人民政府核定的主要污染物排放总量控制指标、使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放毒害物质。对主要污染物的具体排放情况要进行合理有效的公示，积极接受社会各方面的监督。

4）应急预案和应急方案制度。对于突发性的环境污染事故，要求县级以上人民政府要有效组织环境保护等部门和机构制定和完善突发事件的应急方案；对于有可能出现污染事故的相关单位，其有必要根据相关法律制定符合本单位特征的事故应急预案，在此基础上要定期、合理地进行演练。为处理突发环境污染事故做出科学合理的准备工作，完善应急处置以及后续的恢复工作等。

5 结语

任何单位和个人都应为保护青山绿水，建设美丽安徽贡献自己的力量。企业单位以及其他经营者必须要重视绿色低碳循环发展的重要意义，避免和减少生态破坏及环境污染等情况的产生，对于相关损害要依法承担责任。公民要提高自身的环保意识，将生活方式不断像低碳环保方面进行转变，履行自身环保义务。在安徽省经济建设发展的同时加强环境保护工作，为促进我省经济可持续发展，还需要我们多方面共同的不懈努力。

参考文献

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作者简介

丁峻晨，男，汉，安徽省铜陵市，铜陵市第一中学。