浅析乡镇政府如何做好档案管理工作

姜翠娥

摘 要：随着新农村建设工作的不断加深，乡镇档案管理意识也得以不断加强，但随之而来也出现了一系列的问题，为更好的适应国家的经济发展形势，乡镇政府必须及时采取有效措施完善乡镇档案管理体系。文章简要分析了当前乡镇档案管理工作的特点，随后总结了档案管理工作存在的突出问题，最后对提高乡镇政府档案管理工作的有效途径进行了探索。

关键词：乡镇政府；管理意识；体系；途径

档案管理时乡镇政府工作的重要组成部分，面对当前新农村改革快速推进的大环境，乡镇政府必须要充分重视档案管理工作，自觉履行档案管理职责，并主动接受来自上级单位的监督与指导，为开展美好乡镇建设奠定良好的基础。

1 乡镇档案管理工作的特点

乡镇档案工作主要是對乡镇政府工作进行客观真实的记录，继而为其他相关工作的开展提供理论依据，总的来讲它具有三个较为显著的特点。第一，工作涉及范围广。乡镇属于国家一级行政区，是各种单位的综合体，因此档案管理工作涉及到公安、村委、企事业单位以及居委等各政府相关部门的日常工作与豁达，因此相对于某单个单位而言，其档案管理工作涉及范围十分广泛。第二，档案内容复杂，涉及种类繁多。这一点是源于各组成单位工作与活动的多样性。第三，具有季节性的特点。这一点在以农业生产为主导的乡镇显得尤为突出。档案管理工作作为乡镇政府工作的组成部分之一，其服务对象主要为乡镇人民，对于农业生产为主导的象征，即使需要整理和查阅档案，也只会选择农闲时间来开展。基于上述三点，要求乡镇政府必须以其所辖范围内的实际情况出发，不断审视现有的档案管理工作方式和体系，通过解决问题，完善档案管理体系建设来提高管理效率。

2 乡镇档案管理工作现阶段存在的问题

2.1 对档案管理工作的思想认识不到位

受传统思维观念以及现行档案管理体制影响，我国大多数乡镇政府领导者以及档案管理工作人员都没有意识到开展档案管理工作的重要性，没有重视档案管理工作的开展。由于缺乏对档案工作的长期规划和整体管理，导致档案管理水平和效率难以提升，即使有少数档案工作人员想要担负起档案工作责任，也会被上级领导安排的一系列兼职工作而磨掉积极性，档案工作长期无法得到有效的指导和组织，无法得到应有的重视，还常常倍受冷落，导致档案管理工作难以顺利开展。

2.2 乡镇档案管理制度不完善

目前，许多乡镇政府没有建立档案管理规章制度，也没有依据《档案法》的相关规定来开展工作，因此给档案工作的开展造成了巨大的阻碍。许多重要资料散存在领导或者个人手里，没有及时归档，一旦需要用到的时候，难以短时间获取，而且很容易出现资料遗失的情况，这降低了资料的有效性。其次，有些乡镇虽然已经建立了档案室，但档案门类不全面，没有完全落实《文件材料归档范围与保管期限表》中的各项条文，除了上级出台的红头文件保管较全面外，其他涉及到农业建设、经济发展、科技推广等方面的资料都没有进行归类存档。且从现存的档案资料来看，多为文书档案，而照片、录音、摄像等实物档案较少。

2.3 档案管理缺乏专业性

乡镇政府档案管理缺乏专业性主要体现在两个方面，一方面是没有设置专门的档案管理部门，许多负责档案管理的工作人员都是身兼多职，加上上级领导重视度不够，导致档案工作成为其众多工作当中最次要的一项，因此根本无法投入到档案管理当中，也就更谈不上对其他组成单位的档案管理工作进行指导和监督了。另一方面是档案管理工作人员缺乏专业性，大多数管理档案的人员都非档案管理专业出身，也就没有接受过档案管理教育以及相关培训，有些人员甚至连最简单的整理归档都无法熟练操作，这严重拉低了档案管理水平。

3 乡镇政府做好档案管理工作的有效途径

3.1 强化意识，提高档案管理人员的专业素养

针对档案管理人员意识不强，专业水平不够的状况，乡镇政府首先要做的就是加强对档案管理人员的培训，并根据乡镇所辖区的实际情况合理安排培训方式和培训时间。具体课程可以分为思想教育与专业技能两个模块。思想教育方面主要是加强对档案管理相关法律法规的学习，利用乡镇职工会、档案法规知识讲座、档案业务指导等形式，来提高乡镇各级干部依法治档意识。专业技能培训则可以通过制定培训计划，明确培训重点，从档案收集、整理等基础知识入手，并借助各种传播途径来加强档案管理人员的专业技能水平，使其能够充分掌握档案管理工作内容以及相关工作流程。此外，还可以丰富档案管理人才选拔机制，将内部选拔与社会上公开招聘相结合，通过提高人才进入门槛来选拔具有理论和实践能力的工作人员进入档案管理队伍。

3.2 建立健全档案管理工作体系

档案记载了乡镇的发展历程，通过查询档案可以了解一个地区的地质地貌、风土人情等，这对于因地制宜开展新农村建设具有十分重要的意义，因此乡镇政府必须要建立健全档案管理工作体系。我国的《档案法》当中针对乡镇档案管理工作进行了明确的规定，档案管理人员可以依据规定来开展工作。在构建档案管理流程的同时也要建立监督反馈机制，对于档案管理过程当中出现的问题予以及时反馈，通过研讨找到合理的解决办法，要给与档案管理工作人员充分的自主权，鼓励其发散思维，创新档案管理方式，对于提出具有建设性意见的工作人员要进行公开奖励。最后要采取宏观调控的方式来对档案工作进行管理，以确保档案管理工作开展的有效性。

3.3 加强档案管理工作的信息化建设

构建完善的档案管理体系，硬件设施的配套是不可或缺的。乡镇政府在意识到档案管理的重要性之后就要加大对档案管理的资金投入力度，将建立档案室，更新档案管理设备等纳入到财政预算当中。要对档案室实施防盗、防霉、防火、防潮等保护措施，为档案工作的开展提供必要的保障。其次要加强档案管理的信息化建设，构建电子档案系统，同时也可以利用信息网络技术来增强信息查询速度、提高信息共享程度。

4 结束语

档案管理工作是开展新农村建设不可或缺的重要工作内容之一。乡镇政府必须从实际出发，实事求是，通过加强思想建设，不断解决档案管理当中存在的缺陷和漏洞，积极采取有效措施来完善乡镇档案管理体系，为社会主义现代化新农村建设奠定良好基础。

参考文献

[1]彭伊丽.乡镇档案管理中存在的问题及对策探讨[J].经营管理者，2015（10）.

[2]雷建懿.谈提高乡镇档案管理工作质量的措施[J].科技文献信息管理，2016（04）.

[3]刘旭.乡镇档案管理工作存在的问题及对策[J].办公室业务，2017（11）.