减负降税 车企省下的钱到底怎么花？

王贺

“今年的政府工作报告很接地气，减负降税等一系列政策的出台将给汽车产业乃至整个制造业带来极大利好。经过我们的初步测算，新政实施后，北汽集团一年能减少税收20多亿元。”3月8日，全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊在接受媒体采访时表示。

20多亿元是什么概念？2018年，北汽蓝谷预计全年净利润仅为1.57亿元。

2019年政府工作报告中提到“深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。”此外，还要“实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。”

车企怎么看？

对于此次制造业减税，国内车企纷纷表示，这是自主汽车品牌发展的重大利好，对减轻企业负担具有重要意义。

全国人大代表，长城汽车总裁王凤英表示，2018年，长城汽车营业收入近千亿元，利税超百亿元，员工6万多人。无论是普惠性减税、结构性减税还是降低企业社保缴费和减低涉企收费，对于企业来说都会得到实惠，会极大地降低企业的运营成本，从而提高企业的竞争力。

全国人大代表，长安汽车总裁朱华荣认为，一方面，税费改革帮助企业将更多资金投入到关键技术开发等领域，从而实现转型升级。另一方面，税费改革将有利于居民生活负担减轻、可支配收入增长，从而进一步促进汽车消费，扭转市场颓势。

全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪则表示，企业增值税从16%降到13%，将进一步增强投资者的信心，推动企业可持续高质量发展。

显然，制造业增值税税率的下降，将会大幅降低车企的生产成本。那么，节省下来的成本，车企又将如何运用？

省下的钱怎么花？

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《新能源汽车报》记者采访时表示，增值税降低会给车企降价提供一些空间，但对于车企来说，降低增值税税率只是降低成本。目前车企最大的问题是市场需求已经到了比较高的点，改变需求很困难。而产能每年都在增加，一旦产能过剩，就要降价，因此降税并不能解决车企的所有问题。

“接下来中国的汽车要大幅度降价了。”林伯强表示，“产能太大，政府就要降低制造业成本。降税肯定对车企有所帮助，可以用于研发等很多方面。车企的降价幅度要比降税3%更大一些，对消费者来说是更大的利好。”

汽车行业资深分析师贾新光指出，按照现在汽车工业产值约3.5万亿元计算，减3%的增值税，相当于1000亿元。2017年重点企业利润约为4000亿元，等于增加了25%的利润。

事实上，早在2018年5月1日起实施的增值税改革中，就将原适用17%税率的制造业等行业和11%税率的建筑业、交通运输业等行业增值税税率分别下调1个百分点。

此后，多家车企就对产品价格进行了下调。其中包括林肯、奔驰、捷豹路虎、保时捷等豪华品牌在内的多家车企调整了官方指导零售价，多款车型出现了不同程度的官降。以奔驰为例，梅赛德斯-AMG车型最高降幅超过32000元。

还有哪些利好？

除了降低制造业增值税率，2019年政府工作报告中对于汽车行业还有不少利好。

2019年政府工作报告中提到要“大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%。”

汽车行业分析师颜景辉认为，压缩外资负面清单并不意味着外资企业进入中国投资建厂的标准要降低，而是一种加大“对外开放”的举措。对于国内汽车企业来说，可加速提升自主车企参与国际竞争的生存能力和品牌影响力。

另外，2019年政府工作报告中还提到“坚持创新引领发展，培育壮大新动能”，将新能源汽车纳入其中，明确“深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经

济。”

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树指出，此举意味着政府有关部门意在建立一个完整的新能源汽车产业链，形成规模效应。

而在汽车购置税方面，2019年政府工作报告中提出要“稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策”，明确要继续免去新能源汽车购置税。

能否抵消退补影响？

此外，2019年新能源汽车补贴新政临近，补贴金额继续退坡已成定局。此前有消息称，补贴退坡幅度将达50%。

对车企而言，此次降税带来的资金能否抵消补贴退坡的金额？

林伯强告诉记者，降税可以抵销掉一部分补贴退坡的金额，但很难完全抵销。因为制造业降税是普惠性政策，并非针对某个行业的优惠政策。电动汽车成本已经很低，即使补贴退坡，销量仍會大幅度增长。

“简单地说，即使补贴退坡，其他相关政策也会跟上，包括充电桩建设等，政府希望电动汽车数量大幅增长，政策扶持力度会比以前更大。”林伯强表示。

面对补贴退坡，不少国内车企纷纷推出了极具竞争力的新车型，为市场注入了很强的信心。

近日，广汽新能源旗下第二款车型Aion S正式发布，该车型NEDC综合续航里程达到510km，还配备了L2级自动驾驶辅助系统。吉利推出了号称“东半球最好电动车”的GE11，五种充电模式使用户可根据不同环境选择最佳充电方式。