开拓创新建设新时代幸福“首善地”

随着海湖新区的建设发展，文汇路地区商圈云集，高楼林立，从业人员大量涌入，常住人口达到6.5万。高速发展的同时，也出现了一些社会矛盾纠纷，仅2018年街道办就办理“12345”投诉案件967起。街道办党工委主动顺应人民群众对美好生活的期待，走近群众，走进一线，花大力气一桩桩、一件件推动解决人民群众的“关键小事”，以干在实处、走在前列的要求，积极探索新形势下党建引领基层治理的有效路径，向着“居善地，心善渊，与善仁，言善信”的目标努力奋斗。

善治——群众的事就是天大的事。从维护社会稳定大局出发，街道办深入分析辖区矛盾的特点和规律，在原有街道办人民调解员的基础上，以“专业的人来做专业的事”为标准，在辖区单位和党员群众中广纳贤才，签订协议，并向环保、公安、食药、消防、城管等部门的专业人员颁发聘书，建立调解员“专家库”，构建了以党政主导、综治协调、部门联动、社会参与、人民调解、司法调解、行政调解相互衔接配合的“矛盾纠纷大调解”机制。通过不定期召开调解工作会、现场调解、案例分析、法治宣传、法律服务等形式，让辖区每一个居民都成为基层治理的参与者、推动者和受益者，实现了问题处理更加专业化、法治化、高效化，做到问题排查调处有落实、有监管、可跟踪，达到调解一件教育一片的目的。自2018年12月“矛盾纠纷大调解”机制建立以来，有效调解商业矛盾、家庭矛盾、邻里纠纷等12件。

善为——开门听建议，开门做决策，开门晒结果。以办好老百姓家门口的事为出发点，街道党工委将解决好物业、业主委员会、业主之间的矛盾纠纷作为推动社会基层治理的重要环节，创新制定“文汇路地区周六综治联席会制度”，将小区内党支部、党员、物业公司、业委会、各类行业主管部门纳入联席会成员，采取在每月第一个周六，以小区为单位，党工委牵头，社区负责，组织物业公司、业主委员会、党员代表、业主代表，邀请街道法律顾问召开联席会议，根据化解矛盾的需要，邀请相关成员参加，业主现场提出诉求，物业限期整改，业委会跟踪监督整改，社区定时汇报，街道定期“回头看”的方式，实现了业主诉求有人接、有人问、有人管。截至目前，综合运用各种手段有效化解小区供暖、私房菜扰民等影响社会稳定的重点、难点问题36起。在取得一定成效后，街道办又建立了由街道综治委书记担任群主，加入以街道、社区、业委会及物业公司主要负责人为成员的“综治书记”微信投诉平台，实现了业主问题在线反馈，物业公司在线认领，社区工作人员在线督促，街道在线监督的工作机制。此外，引进物业信息管理平台，定期对各物业公司办理居民投诉的情况电话回访，并依此进行打分，在线反馈，通过让责任物业公司“红脸出汗”，倒逼物业公司提高服务意识和协调处理问题的能力。通过这种方法，比之2018年2月，“12345”投诉案件中对物业公司及重复投诉的案件就减少了70%。

善能——不出事再出彩。以区域化“五级联动”党建联盟为平台，街道党工委组织辖区党建联盟成员单位、大型商业综合体、小区物业、业主委员会等建立了74支“红袖标”巡逻队，8个“红袖标”工作站，8个“扫黑除恶”工作站，搭建了“街道综治中心+社区红袖标工作站+‘红袖标巡逻队”三级信息平台，实行每日报平安制度和24小时不间断巡逻制度。同时树立“大安全”理念，在城市管理、安全生产、食品药品安全、消防安全等工作中，充分发挥了“警城联勤”“街所联动”机动快速反应优势及“红袖标”队伍移动“监控”、流动“探头”的作用，构建起了治安防范的铜墙铁壁。“红袖标”队伍建立两年来，累计排查各类安全隐患、化解矛盾纠纷100余起，不斷增强了辖区居民的安全感。

下一步，街道党工委将牢固树立“党建引领基层治理”的理念，以支部建在小区里为抓手，以街道党工委为核心，依托物业公司现有资源，面向物业公司、业委会、业主等建立“党群驿站”，着力构建融合共治的城市党群同心圆，把物业管理队伍培养成基层党组织联系服务群众的重要力量，把党的工作延伸到居民家中，实现党员政治引领和联系服务群众零距离，激发基层党建神经末梢，迈开党建引领小区治理创新第一步，为建设物质富裕、精神富有的新时代幸福西区撸起袖子加油干。

（西宁市城西区文汇路街道办供稿）