煤矿企业全面预算管理的实施方法与价值分析

郭家祥

摘 要：通过了解煤矿企业全面预算管理工作情况可知，其中存在很多问题，致使预期设定的预算管理目标难以有序实现。因为全面预算管理是煤矿企业为了达到整体战略目标而提出的全新管理形式，其中包含了企业的各个方面，所以若是某个环节出现问题，将会影响整体工作效果，更无法实现预期设定的发展目标。下面对煤矿企业全面预算管理进行深层探索。

关键词：全面预算；煤矿企业；财务管理；考核

一、煤矿企业管理与提高经济效益之间存在的必然联系

（1）强化企业管理可以提高煤矿企业员工工作效率

目前，煤矿企业在采暖季需要投入大量的人力用于煤炭的开采工作，常常会出现由于礦工数量有限而造成生产停滞的现象，但如果煤矿企业大量招录矿工，也会造成企业因矿工过多而降低生产效率及增加企业用工成本。因此，煤矿企业通过制定工作流程及强化人力资源管理，可以有效控制企业人力成本，促使企业各生产部门不断优化煤炭开采流程与改进工艺，提高企业整体生产效率。

（2）强化企业管理可以有效降低煤矿企业生产经营成本

煤矿企业在生产经营过程中需投入大量的资金用于煤炭开采、行政管理等方面支出，在煤矿企业销售收入不变的情况，企业如果可以合理控制成本支出规模，则可使煤矿企业大幅度提高经营利润。

（3）强化企业管理可以促使煤矿企业资源合理配置

煤矿企业管理层可以通过人力资源、固定资产、成本预算等管理模块，实现对企业全方位的监管。煤矿企业根据当年预计的煤炭销售量合理估计各项成本费用支出规模，各个生产车间及管理部门根据预算管理目标合理控制支出及调剂资金使用，不但可以有效提高资金使用效率，也使煤矿企业各部门之间实现了有效的沟通与合作。

二、以企业管理提升煤矿经济效益的优势

（1）提高生产效率

由于煤矿企业涉及诸多环节，因此就需要大量的劳动力。员工在进行生产操作的过程中，很有可能因复杂的操作流程与严格的要求而投入巨大的精力和时间，如果人员不足或者工作过于复杂，就很容易降低员工工作的积极性和主动性，或者因精力有限而降低工作效率。恰当的企业管理可以实现资源优化配置，对岗位进行合理的分工，每道工序都有相应的责任人，员工各司其职，并通过恰当的利益分配机制激发工作的积极性，这样就可以有效提高生产效率。

（2）降低企业的成本

良好的企业管理有助于降低不必要的成本，这样就可以提升企业的经济效益。可借助有效的企业管理系统对每个部门的成本使用情况进行合理的分析，并做到合理安排与使用，避免资金浪费。

（3）实现企业资源的优化配置

加强企业管理，对企业的资源可以开展进一步的优化，实现合理的配置。企业的管理者要站在宏观的角度上，考虑企业的生产与经营，制定科学的预算，对各部门之间的工作进行有效的协调，促进各部门彼此协调配合，为实现企业的目标共同努力。

三、煤矿企业全面预算管理中的问题

（1）预算编制不合理

煤矿企业井下生产条件复杂多样，预算编制部门若是对生产现场了解不深，很容易出现预算与实际不符的问题，进而导致预算信息不具备科学性，预算目标的划分不明确，最终致后期核查出现偏差。

（2）预算组织体系不健全

很多人提出，全面预算管理是财务行为，属于财务部门的工作，需要交给财务专业工作者负责。但因为全面预算管理的根本是科学预算各方面的生产经营业务，财务工作者一般情况下难以自主进行，所以企业要交给业务部门和财务部门一起负责，达到业财融合的效果。

（3）缺少事后结果研究

全面预算管理通常情况下是以时间段为周期，在当年工作结束后，预算管理机构要对比年度预算的执行情况进行考察。通过对比研究总结后，下达预算完成情况的考核信息。但这项工作并没有做到位。

四、全面预算管理在煤矿企业财务管理中应用的有效措施

（1）构建完善的财务管理体系，保证工作质量

在企业发展阶段，煤矿企业在应用企业管理制度执行管理任务时，应及时的意识到全面预算管理在企业发展中起到的决定性作用，构建专业性强的预算管理制度，用来承担企业整体的预算管理工作任务。全面预算管理制度建议采取构建组织小组委员会的方式，将有关人员组织进来，再由企业领导人直接管理，小组委员会有直接执行全面预算管理制度的权利，但是由董事会进行监管。

（2）建立健全煤矿企业财务预算管理制度，凸显管理效果

在煤矿企业的发展阶段，全面预算管理制度得不到有效实施的关键性原因是企业当中缺乏健全的预算管理体系，为彻底避免这类情况，煤矿企业应采取具有正确性、合理性的解决方案，准确构建和完善企业内部的预算管理制度，进一步为全面预算管理制度打下良好的工作基础。与此同时，在全面预算管理制度成立的阶段中，煤矿企业应根据企业自身的运营特性，并在不偏离战略目标的前提下，构建出适合本企业发展的预算管理制度，更大限度的将企业自身的优势体现出来，另外还需将本企业的财务核算制度融合进来，使得全面预算管理制度能更完整的体现其价值，再根据监管体系的不断完善，使煤矿企业对全面预算管理制度执行更严谨的监控工作，进一步的推动企业的发展 。

五、结语

总而言之，全面预算管理制度作为企业财务管理的关键性管理工具，其直接影响企业管理者的工作方向，决定管理人员的工作成果。全面预算管理制度的实施过程中牵扯到很多相关部门和相关管理人员的切身利益，因此，要想保障企业及员工经济利益和其他利益不受到损失，企业必须制定更严谨的管理方针。

参考文献

[1]汪健民. 基于作业成本法的煤炭企业成本控制研究[D]中国矿业大学（北京），2013.

[2]张灵红.论煤矿企业全面预算管理的作用和做法[J]现代经济信息，2013（12）：75.