杭州市企业营商环境的统计分析

李静

摘要：企业营商环境是评估各区发展环境的重要指标体系。本文通过对世界银行环境指标体系的研究，结合杭州市经济发展的实际情况，设计了杭州市企业营商环境指标体系。用于衡量杭州市企业发展的生存环境，评价杭州市各区企业营商环境。

关键词：企业营商环境;指标体系;层次分析法

一、引言

随着我国市场经济发展呈现多元化格局，企业市场营商环境也有很大的改变。现代企业面临的市场竞争压力越来越大，而营商环境作为一个地区经济软实力和竞争力的重要体现，同时也是企业求得生存和发展的重要措施。当前，较之国际上已建立的营商环境评价体系，我国在这方面的工作尚处于起步阶段。而对于对接国际评价指标来说，开展营商环境评估，正确认识和把握地区营商环境的现状和不足，构建适合我国实际的营商环境评价体系，是优化当地营商环境的基础工作。与此同时，营商环境事关振兴发展，需久久为功，建立长效机制才能发挥乘数效应。本文通过对世界银行环境指标体系的研究，结合杭州市经济发展的实际情况，设计了杭州市企业营商环境指标体系，并采用层次分析法得到各指标的权重，有利于评价杭州市各区的企业营商环境。

二、层次分析方法简介

层次分析法（AHP）在满足问题要求的基础上，依据事物的性质，设立因素集，并对集合内的因素进行分类，一般而言，层次分析法每个结构包含三层，分别是目标层、准则层和子准则层。在相同层次内，对所有因素采用两两比较的方法确定出相对于上一层目标的权重，这样层层分析下去，直到最后一层，给出所有因素相对于总目标而言，按重要性程度的一个排序。层次分析可以定性与定量进行決策，按照规律把决策过程层次化，数量化。

层次分析法这类决策模型，可分为四个步骤：

步骤1建立层次分析结构模型每一层的因素均属于上一层因素的细化指标，并且是相互独立存在，彼此之间没有联系的。

步骤2构造成对比较阵对某一个准则分析，对该准则下的每一个目标进行两两比较的重要性分析，根据1-9评判准则，构造比较矩阵。

步骤3计算权向量并作一致性检验由判断矩阵计算被比较元素对于该准则的相对权重，并进行一致性检验，检测赋权的合理性，若检验通过，则所求的的最大特征根对应的特征向量即为权向量。

步骤4计算组合权向量（作组合一致性检验）合权向量可作为决策的定量依据

三、构建企业营商环境评价指标体系及层次结构模型

（1）建立层次结构模型

建立一个由目标层（企业营商环境评价）、准则层（环境评价一级指标）、措施层（环境评价二级指标）组成的递阶层次模型。依据营商环境内涵，运用层次分析法原理，杭州市企业营商环境可分为社会环境、成本环境、服务环境等3大部分。具体企业营商环境评价指标体系见表3.1。

（2）构造判断矩阵

1.定理

设有n项构权指标，分别记为：I₁，I₂，I₃，…，I_n，则构权的过程为：

第一步：通过两两比较，确定各个指标之间的重要性比较的比例判断矩阵，记为A，即：

其中a_ij的含义是“第i指标的重要性（权数）是第j指标重要性的倍数”，即：

Satty在提出AHP法时，建议参照以下的比例九标度来确定相应的aij值。但是有人从心理实验角度研究认为，相应形容词的数量级别差异不应该那么大。如“稍微重要”不应该是3倍的对应关系，如果aij取3，意味着i指标的权重为75%，而j指标的权重只有25%，这个比例远远超过了“稍微”的程度。因此本文中采用苏为华《综合评级学》中的一种参考AHP统计构权标度值体系进行判断矩阵的确定。具体体系标准如下表3.2：

2.各个指标间的判断矩阵

本文采用专家打分法，利用9级标度法将判断结果量化，构架比较判断矩阵。构建的判断矩阵如下：

（1）判断矩阵A-B

（2）判断矩阵B₁-P

（3）判断矩阵B2-P

（4）判断矩阵B3-P

（3）层次单排序及其一致性检验

层次单排序计算各判哪范阵的特征值最大值及其所对应的特征向量，得出层次单排序，获得指标层对于目标层的重要性数据序列从而获得最优决策。设判断矩阵B=（b_ij）_n×n，则采用和积法进行层次分析。计算步骤如下：

1.将判断矩阵列规范化，，其中

2.对规范化的矩阵按行进行加总，即w_i=∑_j=1ⁿb_ij，其中i=1，2，…，n。

3.对向量进行规范化，即，得到特征向量W=（w₁，w₂，…，w_n）。

4.判断矩阵的最大特征值λ_max，λ_max=∑_i=1ⁿ（BW）_i/nw_i。

5.对层次单排序进行一致性检验，使用一致性比值CR=CI/RI来判断，进行一致性检验。其中，一致性指标CI=λ_max-n/n-1，RI为平均随机一致性指标，可通过查表（3.3）得出。

按照判断矩阵定义，当矩阵为1、2阶时是一致的，而当判断矩阵的阶数大于2时，如果CR≤0.1时，称判断矩阵具有满意一致性。否则，不具有满意的一致性。根据上述方法求解得出各层次单排序及其一致性检验见表3.4。

（4）层次总排序及其一致性检验

将计算同一层次所有因素对于最高层（总日标）相对重要性的排序权值，称为层次总排序，并且是由高层次向低层次逐步进行的。最底层（措施层）得到的层次总排序，就是n个被评价方案的总排序。若上一层A包含m个因素A₁，A₂，…，A_m，其总层次权值分别为a₁，a₂，……，a_m，下一层次B包含n个因素B₁，B₂，…B_n，它们对于因素A_j层次单排序的权值分别为b₁，b₂，……，b_m（当B_k与A_j无关时，取b_kj为0）。此时求解的层次总排序与一致性检验见表3.5。

总排序一致性檢验是从高到低逐层进行的。假设某一层次的一些因素对于上一层次某一因素的单排序为CR_j，相应的平均随机一致性指标为RI_j，则层次总排序一致性比率为。根据此公式得出层次总排序一致性检验结果：CI=∑_i=1^ma_jCI_j=1.0708，

CR=0.0615

因为CR<0.10，则层次总排序结果具有满意的一致性。

四、层次分析结论

通过总排序可知，企业营商环境评价指标的权重如下：

一级指标权重为A=（0.3150，0.2077，0.4772）

二级指标权重为B₁=（0.0503，0.0424，0.0440，0.0406，0.0384，0.0781，0.0211）;B2=（0.0561，0.0734，0.0782）;B₃=（0.1856，0.0674，0.0925，0.0847，0.0469）

通过上表可以发现，一级指标中服务环境指标的权重最高，表明在企业发展中，政府服务环境是首先考虑的因素，是评价企业营商环境的最重要部分。而成本环境指标最低，说明在办理业务中产生的成本对企业者来讲并不是最重要的，还要考虑社会环境等影响因素。具体分析二级指标，从表中可大致看出各指标的重要性。服务环境指标中的政府政策是最重要的指标，企业对政府的信任度和政府的办事效率是相对比较重要的指标;服务环境指标中专利申请授权量是关注的重点;应关注新技术的引入及政策的实施，考虑企业对杭州市营商环境的满意度。

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