丽江市基层干部心理健康问题应对分析

徐静梅 陈虔

心理健康是一个人事业发展身体健康的基础，是获得幸福快乐成就人生价值的重要前提。领导干部的心理健康，事关党的建设伟大工程，中国特色社会主义建设伟大事业的成败。根据丽江市委组织部的安排，课题组采取问卷调查和深度访谈相结合的方法，精心设计了100个选题的调查问卷，随机抽样了丽江市130名科级以上领导干部做问卷调查，对35名领导干部进行了面对面深度访谈。研究结果显示：目前丽江市领导干部心理健康状况总体良好，心理健康水平高于云南省平均值，但紧张焦虑、躯体化反应、社会适应能力下降等心理问题，造成了领导干部不同程度的职业倦怠，应当引起组织和个人的高度关注。

一、领导干部心理问题表现

1.职业倦怠

当前，一些科级干部中存在职业倦怠的问题，以在同一个岗位上工作时间长、工作内容单调重复、成长空间小者居多，男性多于女性，有购物、长时间上网、看电视、打游戏、自闭等逃避行为。基层工作矛盾问题层出不穷，问责机制已成常态化，乡镇干部不仅要应对上级各部门的多重检查，完成层层加码的工作任务，还时常成为各类社会矛盾的焦点。当精神压力长期得不到有效缓解时，便出现了工作达不到要求，不能界定自己的职责，对别人和自己缺乏尊重，合作精神差，沟通水平低等问题。调查发现，21.3%的科级干部优柔寡断，判断力下降，造成某些工作失误，对周围环境及自身发展持消极态度，易烦躁或喜怒无常，注意力不集中，容易消沉，记忆力减退，感觉精力枯竭且缺乏积极性，无力应对突发事件； 37.3%的县乡干部由于工作经常做形式主义而感到心情烦躁，故而需要比平常更多的刺激如抽烟、喝酒、暴食、把玩物品、抖动等，无法应付人际交往问题；15.9%的科级干部面对上访多、突发事件多、债务多而无力应对，倍感挫折和无助，对困难群众冷漠。

2.心理焦虑有忧愁感

全球疾病负担研究的数据显示，焦虑症的普遍程度，已成为人类精神健康的头号敌人，领导干部的心理焦虑问题尤其突出，乡镇干部的心理焦虑甚至达到82.9%，不同程度的有摔东西、虐待动物、开快车、唠叨等攻击性行为。统计结果显示，57.4%的县乡干部因本领恐慌而产生心理焦虑，特别是在紧张程度高、工作强度大、情况复杂岗位上工作的干部，面对重大事项、重大任务的决策或公共危机和重大社会矛盾的处理时，由于个性品质不能滋养心灵，过不了自己的面子关，活在别人的价值标准里，担心处理不当，辜负社会期望，失去发展机会，内心的负面情绪无法疏导、无处发泄，而导致个人长期出于精神紧张和负面关注中，使得心情抑郁忧愁。

3.躯体化问题凸现

躯体化问题是心理问题的生理反应，调查发现，34.5%的科级干部失眠多梦、头痛、肩背酸痛、心悸、胃肠道不适、性欲减少，有大声说话、喊叫，哭泣的失控表现。目前，丽江市领导干部慢性疾病数量比例如下：没有慢性疾病的占5.6%，有1-3种的占65.6%，有4-6种的占26.1%，7种以上的占2.7%。由此可见，工作中长期面临的职业倦怠问题以及内心焦虑的问题已通过慢性疾病方式逐渐在人身体上外显出来。

二、丽江市基层干部心理问题原因分析

基层干部在工作中要求直接面对并解决来自群众的各种利益纠纷问题，因此岗位要求、个人需求、群众需求之间的矛盾，导致他们因角色冲突而产生不同种类不同程度的心理问题，具体如下：

1.做事有风险，不做事，没绩效

基层干部对上负责要保证各项工作任务落实到位，对下负责要解决各种矛盾和问题。在挑起“实现丽江跨越发展，主动融入和服务国家发展战略”重担的同时，必须面对责任重大和能力不足的矛盾，承受各种工作风险的不确定性，趋利避害的心理使基层干部陷入做事有风险，不做事没绩效的两难境地。

2.活在别人的价值标准中，因攀比而产生失落感

基层干部都是同龄人中的佼佼者，责任心和竞争意识比较强，看到资历不如自己的人得到提拔重用，自己仍“原地踏步踏”，既不能“跑官要官”，又没有勇气“毛遂自荐”，就容易产生心理问题。基层干部是人不是神，超越不了“熟人”社会的潜规则，工作中按规定办事严格执行制度，就可能降低工作效率导致群众不满意。若灵活处理工作流程，又難以协调“生人”和“熟人”的关系，在别人设定的价值标准中逐渐迷失自己。为了不被边缘化，他们只能耗费大量精力和时间去处理复杂的人际关系问题，这种工作状态只能让基层干部处于心力交瘁当中。

3.多重身份相互重叠，焦虑心理严重

基层干部的岗位特征会导致身份重叠、人际关系复杂的问题。遭遇同事间竞争、上级压制、缺乏相互理解尊重，经常左右为难。手里可以支配的公共资源和公共权力会吸附“人情请托”，在自我控制力不足时容易膨胀个人贪欲。由于职业纪律的限制，基层干部不能与家人、朋友像普通人那样真诚互动，而基层干部身份带来的高自尊心态，又会把亲属，特别是孩子当下级。久而久之，缺少深度陪伴的孩子叛逆任性，亲情疏离朋友减少，情感分担受阻，孤独无力感引起的焦虑心理在高强度的工作压力下进入到恶性循环中。

4.心理营养不足带来基层干部失控感

领导干部工作务虚不务实，言语浮夸不严谨，经常说假话而不自知，讲排场爱享受，只能表扬不能批评，弄虚作假，推卸责任，自恋目中无人，夜郎自大等都是心理营养不足的表现。有的领导对竞争者虎视眈眈，一旦看到对方强于自己，便会产生强烈的心理斗争，往往心理斗争的结果是使自己变得偏激，带来强烈的不安心理和攻击性欲望，做出违反道德准则和法律准则的事情，努力进取的同时有失控感。

5.权力欲望膨胀，自我心理疏导技能缺乏系统支持

基层干部的领导权包括领导人和领导任务两个部分，国家和社会的治理对领导者的综合素质高要求，使得工作更具有挑战性。社会和家庭对基层干部都有很高的预期，双重的期待既可以成为个人成长的动力，但也是个人生命种必须要承受的压力。相较于普通人而言，这种双重期待要求基层干部要有更多的担当精神。加上其背后还隐藏着人对利益的追求，权力欲望的膨胀生产的生存危机，会让人惧怕自己被边缘化，因而人时刻都在寻找惹人存在感，在这个负担之下人在不断攀比过程中消耗了过多的心理能量。但是，在生活和工作实践中，基层干部的心理问题很少受到关注，是一个被自己、被他人都忽视的问题。一方面，价值观确定一个人的努力方向，主流社会是用权力和地位这些外在的表象来评价“关键少数”的。基层干部在生存与发展这两大人生主题面前，顾不上给自己的心灵寻找心灵的支撑，失落了最宝贵的心灵家园。另一方面对基层干部的管理更多的是关注其工作完成的好坏，教育也往往从政治上、思想上考虑较多，干部的使用提拔很少涉及心理健康问题，对基层干部的心理成长缺少来自组织的人文关怀。

三、基层干部如何提升心理健康水平

基层干部不仅要有个人的独立性，还要守得住清贫耐得住寂寞，尤其需要高超的沟通协调能力和担当精神，这些都需要健康的心理做支撑。世界卫生组织研究证明：“个人的健康和寿命15%决定于遗传，10%决定于社会因素，8%决定于医疗条件，7%决定于气候影响，60%决定于个人的生活方式”。由此可见，在对待心理健康问题上，基层干部的主观能动性很重要，可以从以下三个方面入手。

1.积累心理营养挖掘个性潜能

基层干部的智慧、决策力、执行力、判断力、宽容、细心、耐心都是自身应具备的能力。但自私自利、斤斤计较、自以为是也是本具的人性弱点，因而人需要不断积累心理营养才能挖掘个性潜能。心理营养是成长阶段各种不同的心理需求，关乎人的追求、思维、情感方式和行为，是价值判断的重要尺度和标准。来自家庭的无条件接纳，能让一个人产生价值感；肯定、赞美、认同能树立人生观、建立自我形象、有性别认同；在心理上成为一个独立的人需要安全感。基层干部25岁以后，要主动给自己补充心理营养。学会接纳自己，人无完人，做第一个看得起自己的人，面对冒险的事，要勇于一面怕一面做，把这个补充心理营养的过程融入到个人每天生活的小事中，经营好自己的人际关系，学会肯定自己的内在品质，个人身上的潜能才会有机会得到发掘。

2.正确认识疏导自己的情绪，无条件正面关注

人都是有情绪的，虽然每种情绪都有存在的价值，但积极的情绪让人喜悦，消极的情绪比较被动。基层干部真正的领导力首先是关心人，被关心表扬的人会有积极的情绪，这样人才能更好的关心事并把事情做好。基层干部经常需要与人打交道，因此积极提升自身的心理调适技能，有助于辨识自身的恐惧，超越不合理信念的制约，可以达到用自我调适的方法来提高心理健康的水平的目的。人有感情更有理智，成功和失败都是一种习惯，没有人会对你的幸福及成长负责。因此，无论看自己、看别人、看事情，都要无条件正面关注，这样才会接受现实，将追求的目标合理化，既不妄自菲薄也不好高骛远，善待自己也善待他人，客观的地评价自我，在提倡批评和自我批评的同时，更要注意肯定和自我肯定，而且一定要以肯定为主。同事之间、上下级之间要多看对方的优点和长处，互相学习，取人之长补己之短，这样的环境才能让每个人都有存在感，党的事业才会更有凝聚力。

3.創新基层干部心理服务体系建设

从国家层面看，已经出台了与领导干部心理健康有关的系列政策文件，但落实到基层还任重而道远。丽江心理健康服务力量还很薄弱，只有一些社会组织进行不太科学的心理健康服务，满足不了基层干部的需求，因此应尽快探索创新符合丽江实情的基层干部心理健康服务模式。从组织层面来讲，要进一步明晰基层干部岗位的职责，改善工作条件和工作环境，减轻工作强度；进一步完善奖惩制度，完善轮岗、调岗制度，建立科学的职业发展渠道。在培训层面，丽江市党校系统有得天独厚的优势资源，应该更好的发挥心理学老师的作用，搭建心理服务平台，让进入党校课堂的学员既有党的理论的滋养，又能缓解心理压力、拓展心理资本、化解心理困扰。

“要真情关爱干部，帮助解决实际困难，关注身心健康，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解和支持”，这是2018年习近平总书记对党的干部工作提出的新要求。为了让这个新要求能切实落实到实处，实际解决基层干部心理健康问题显得尤为迫切，同时也是我们必须进一步深入探讨的课题。

参考文献：

[1]林文采.《心理营养：林文采博士的亲子教育课》[M].上海社会科学院出版社，2015

[2]吕红娟.加强领导干部心理健康服务体系建设[J].中国党政干部论坛，2019（1）