美国高校竞技体育人才管理组织机构的特征及启示

朱建国 葛志强

摘  要：运用文献资料法和逻辑分析法对其特征进行梳理并加以分析。研究发现：美国高校竞技体育人才外部管理组织机构具有经费自给自足、为学术管理供能、完善的培养计划、全面的学术服务以及学籍管理方面的优势等特点;内部管理组织机构依据对竞技体育的重视程度灵活地选用独立型或非独立型模式。对人才管理组织机构的发展提供理论与现实依据。

关键词：美国高校  竞技体育  人才管理  组织机构

中图分类号：G811                                   文献标识码：A                        文章编号：2095-2813（2019）02（a）-0255-02

高校竞技体育的外部宏观管理既是高校竞技体育发展的基石，又是国家和社会对高校竞技体育系统管理组织机构的管理体制和运行机制，同时，它也对内部微观管理起着指导作用。加强对美国高校竞技体育人才管理组织机构的了解可以有效提高我国高校竞技体育人才培养水平，促进我国高校竞技体育人才管理组织机构更好更快的发展。

1  外部宏观管理组织机构分析

美国的竞技体育组织的体系形成是建立在“三位一体”的基础上的。全美最大的一个民间竞技体育组织是美国大学体育联合会，他为美国竞技体育奠定了以高效竞技体育为主导的发展模式，其成功的发展模式也为美国大学生运动员在参加世界大赛取得优异成绩提供了保障。

1.1 外部宏观管理组织机构及其组成

美国没有专门管理体育的政府职能部门，美国高校竞技体育的组织机构——美国大学生体育联合会是最具权威性的美国体育管理机构。该联合会成立于1906年，1950年后逐渐发展壮大，负责招收、管理大学生运动员，负责对社会资助、奖学金以及电视转播等一系列涉及大学生运动员事物的管理。NCAA下设的执行委员会负责联合会的具体工作（图1）。

执行委员会分为三个等级，其成员分别由研究委员会、荣誉委员会委员会、妇女运动委员会、研究生委员会、少数民族事物委员会、核心课程委员会、竞赛规程委员会、公平竞争与运动医学委员会、体育道德与伦理、决议记录委员会、少数民族事物、青少年运动、奥林匹克运动联络、研究生委员14个分委员会组成。

1.2 外部宏观管理组织机构的性质

美国大学生体育联合会是在競技体育不断发展的进程中，自发形成、由众多高校参加的大学体育协会，NCAA在美国被定义为非营利性的社会团体。它是一个独立组织，既不对政府负责，又游离于美国的奥委会和其他单项协会之外，它控制高校体育运动竞赛运行的手段与其他社会团体不同，它不是采用行政手段对各高校体育协会进行行政干预，而是借助法律程序，从宏观角度对经济的增长幅度及参数来进行规范地约束。尽管归纳为业余体育性质范畴，但随着现代体育运动的不断发展，美国大学体育逐渐向半商业化方向发展。

2  美国高校竞技体育人才管理组织机构对中国的启示

2.1 组织结构的启示

美国大学生体育协会集集权与分权、统一与灵活的特征于一身，其管理组织结构设置范围广、职责明确，体现了NCAA管理的高效率、高质量。因此对中国大体协建议：（1）进一步完善大体协的组织目标、明确组织的职能定位，加快组织的结构改革和管理体制的转变;（2）进一步落实并强化大体协全面管理大学竞技体育实施的职能;（3）中国大体协应当将对各分会的管理加强工作落实到实处，督促各单项分会积极承担分会义务并履行分会职责，以调动其工作的积极性和主动性。

2.2 组织性质的启示

办学理念及意识形态的差异所导致美国高校的竞技体育管理是处于一种松散的模式，中国的则是统一管理的模式;美国大学生体育管理组织不受政府机构的管理，有较强的独立运行能力，而中国的大学体育管理组织则是属于政府和社会共同管理的机构，必须同时接受教育部门与体育部门的共同监管;美国高校高水平竞技体育从微观管理机构看明确可分为：独立型、非独立型，而中国则是一种介于独立与非独立之间的的管理类型，导致我国高水平运动队缺乏相关自主权;美国高校的管理更加注重法律手段的使用，而中国高校的管理则更加注重行政手段的使用。因此，中国的大学生体育协会应当在借鉴美国成功经验，从实际国情出发，逐步转向以社会团体来对高校体育进行管理和服务为主的运动模式。

2.3 供能开发的启示

中国大体协虽说是非营利性的社会团体，但是实质上还是缺少独立和自主权;美国的NCAA则与之不同，NCAA是真正意义上的非营利性社会团体，它只对美国奥委会负责有完整的独立自主权。近年，NCAA通过出售大学竞赛的转播权，赚取充足的资金为自身的发展谋取利益，从而可以继续发展大学竞技体育。中国的大体协却不具备像NCAA这样的自身的造血功能，这是大体协发展的最大阻碍。美国的NCAA其相对完善的综合培养计划，主要是从学生的学术研究成果、个人发展前景、竞技运动水平提高、社区服务及职业发展5个方面进行规划，从而促进学生各方面能力的全面发展。

3  结语

“他山之石可以攻玉”，美国的成功经验是值得我国高校竞技体育人才管理机构借鉴的，结合我国的实际情况进行应用是非常有现实意义的。我国大体协应充分调动各分会的工作积极主动性，在加强对各分会管理监督的同时，要让各分会能够以履行分会职责为己任，为我国竞技体育发展做出贡献为骄傲;中国大体协要根据我国的国情制定逐步向社会团体管理和服务为主的管理模式，这样需要教育主管部门对高校体育的管理以及大体协、各单项体育协会的相会扶持和积极的配合;我国大体协要提高自身的造血功能，但要达到此目标人力、财力、物力管理上的放权是至关重要的。只有这样，我国高校竞技体育人才的培养才能上一个阶梯。

参考文献

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