“一带一路”战略下的对外经济合作

廖雪洁

本文研究主要基于“一带一路”实施以来对外经济合作的现状，全面分析中国在“一带一路“政策中所面临的挑战与机遇，研究境外经贸合作区的理论，并对其未来的发展方向进行方向性指导。

一、选题背景和研究意义

（一）选题背景

2008年以来，全球金融危机和欧洲债务危机相继爆发，世界经济环境发生巨大变化，发达国家经济发展受到冲击，经济增速急剧下降。10年后，随着世界经济开始步入后金融危机时代，世界经济复苏缓慢、地区局势紧张;以美国、欧盟、日本等为代表的发达国家采取一系列调整措施，主要包括再工业化政策、产业结构调整、新区域经济合作等，通过抱团取暖加快升级北北合作模式，抢占产业链制高点;发展中国家承接国际产业转移，对传统市场展开激烈竞争;传统国际分工模式深刻调整，新型国际分工模式初步耦合。

“一带一路”战略是由中国倡导、推动，沿路、沿海各国参与、实现共赢的一种自愿、平等、协同、互利的国际运输、贸易投资便利化倡议和安排。

（二）研究意义

当前在开展对外经贸合作过程中，新一届政府将更多的精力放一带一路”倡议上，从政界、商界到学界，都在关注“一带一路”倡议的推广与建设，全方位推进“一带一路”倡议落地实施。

二、文献综述

（一）一带一路实施以来对外经济合作的现状

在一带一路开展的5年以来，中国同有关国家协调政策，包括俄罗斯提出的“欧亚经济联盟”、东盟提出的“互联互通总体规划”、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等。与此同时，中国同老挝、柬埔寨、缅甸、匈牙利等国的规划对接工作也全面展开。中国与40多个国家和国际组织签署了合作协议，与30多个国家开展机制化产能合作。

（二）中国在“一带一路”政策中所面临的挑战与机遇

由于“一带沿线”各国众多，我就以其中的主要国家俄罗斯、哈萨克斯坦为例进行研究，梳理目前面对的挑战与机遇。

目前中俄区域经济合作水平总体上滞后于国际经济发展大趋势，更未充分发挥两国经济合作的巨大潜力。刘彦君认为从目前沿线国家的经济基础差异性及经济协调的复杂性来看，中俄与沿线国家的区域经济合作不可能在短期内达成大范围的多边合作，而应该首选周边国家，尤其是在"一带一路"和欧亚经济联盟对接合作框架下实施中俄共同推进的跨国次区域经济合作，显得更具现实意义。（刘彦君，2016）

中俄两国地理位置邻近，拥有长达约4370公里边境线和多个贸易口岸，尤其是中国东北与俄远东地区还有相互连接的交通通道，这为中俄区域经济合作提供了极大的便利。而稳定的政治环境和良好的政治关系又为中俄区域经济合作提供了有力保障。当然，中俄合作中仍面临着挑战，“中国威胁论”在俄罗斯仍有一定市场，甚至担心俄成为原料供应基地;东北亚地缘政治局势复杂多变，中俄关系仍然存在地缘政治和战略利益的碰撞。因此，未来中俄两国需要进一步扩大开放，加深彼此之间的了解，増强政治互信，为中俄区域经济合作奠定良好政治基础。目前，中俄双边贸易和投资合作潜为仍未有效发挥，而且两国还存在经济利益不对称和不稳定性问题。因此，在继续扩大互补型贸易和投资潜力的同时，实现中俄经济从互补合作向战略合作转变显得尤为重要。

在亚洲中部位置的哈萨克斯坦国，是中亚以及世界上最大的内陆国。哈萨克斯坦，资源丰富，政治相对稳定，经济飞速发展。“一带一路”沿线重要国家之一的哈萨克斯坦，与中国双边贸易的发展，对“一带一路”战略的实施发展，有着十分重要的意义。

许多哈萨克斯坦的专业指出一带一路政策是可以让两国共赢共同发展的巨大机遇，可以给他们国家增加收入和获得许多附加的利润。首先，中哈的经济在近年来都维持着较高的经济增长率，两国之间的合作是大势所趋，极大地扩大了内需。其次，中哈双方贸易互补性强，双方在资源、工业结构上都不同，这形成了优势互补。与此同时，基础设施落后、关税壁垒的存在以及政治上的不确定性都给中哈之间的合作之路布满阴霾。

（三）境外经贸合作区的理论概述

1.小规模技术理论

刘易斯.威尔士（Louis T.wells，1977） 发表《第三世界跨国企业》，他在此文中分析认为，小规模技术优势基本上是发展中国家海外投资的主要优势来源。刘易斯.威尔士认为，过了产品生命期限中所出现的成熟时期，为了进入世界市场，对发达的技术开始模仿和学习，也走上海外投资的道路。

2.技术地方化理论

在小规模技术理论的基础上，经济学家拉奥对印度国际公司技术优势形成的方式进行深入分析，进而提出用技术地方化理论（The theory oflocalized technological change）来解释发展中国家海外投资行为。该观点认为发展中国家并不是对国外技术进行粗浅的模仿，而是在技术引进的再生过程中进行了学习和创新，此种改进和创新行为为本国企业提供了海外投资优势的关键。

3.技术积累—技术改变的演进理论

自1980年以后，托兰惕诺和坎特韦尔从技术积累和改进的方面阐述了发展中国家海外投资的阶段性过程。此理论看中学习的重要性，即发展中国家通过持续的沟通和学习，最后拥有了国外先进的技术。

4.资产相对不平衡理论

经济学家 Moon 和 Roehl从发展中国家内部因素出发探讨了发展中国家企业进行对外直接投资的原因，提出了资产相对不平衡理论。该理论认为，在发展中国家，存在资产相对不平衡（比如缺乏技术优势，规模经济不足等）的企业，可以通过对外直接投资在国外市场上寻求补偿性资产，以实现资产组合达到平衡的目的，增强企业的竞争力。按照这一逻辑，对外直接投资对于发展中国家企业而言能起到在国际竞争中平衡资产组合、增加竞争力的效果，具有重要战略意义。

（四）对“一带一路”政策的方向性指导

“一带一路”战略以丝绸之路经济带和海上丝绸之路两条主线出发，最终交汇闭合，总体形成跨越欧亚非三大洲的闭合经济圈，其巨大的经济潜力和良好的发展前景给我国境外经贸合作区的发展带来了新的机遇。王颖飞认为我国境外经贸合作区要承担“一带一路”战略沿线重要节点的职责，发挥其平台带动、平台聚集、平台辐射的功能，从而实现以点带片的作用，为“一带一路”战略的顺利推进积极贡献自身力量。赵文燃认为我国应建立完善的投资信息服务体系和沟通协调机制;发挥制造业的行业优势，推动金融业“走出去”步伐;改变以国有企业投资为主的局面，促进非国有企业的海外投资; 改变以国有企业投资为主的局面，促进非国有企业的海外投资; 企业应根据自身特点和投资目的选择投资东道国; 提髙企业的竞争力、海外运营能力以及风险管理能力; 加強平台建设，降低东道国的投资壁垒。（作者单位：华北电力大学（北京））