民间阅读组织参与公共图书馆阅读推广实践

沈翠婷

摘要：为深入推动全民阅读，发挥民间阅读组织的力量，进一步发挥公共图书馆在推广全民阅读中的引领作用，广州图书馆首倡建设广州阅读联盟。详细阐述了广州阅读联盟建设的背景、平台项目的搭建和实施以及经验与不足三个方面，以期对公共图书馆联合民间阅读组织力量推动全民阅读提供一个参考的路径。

关键词：广州阅读联盟;全民阅读;民间阅读组织

中图分类号：G258文献标识码：A

DOI： 10.13897/j.cnki.hbkjty.2019.

2012年党的十八大报告首次出现“开展全民阅读活动”，2013年政府工作报告首次出现“倡导全民阅读”[1]。此后，2014-2018年，“全民阅读”连续5年纳入国务院的《政府工作报告》，推动全民阅读始终是公共图书馆的重任。

近年来，随着政府对社会力量参与公共文化建设的重视与支持，越来越多社会力量通过多形式、多渠道参与到公共图书馆的管理与服务。一些民间阅读组织自发进行阅读推广，有的和公共图书馆合作进行，这些民间阅读组织成为公共图书馆推进全民阅读工作的有益补充。然而这种合作尚处于初期探索阶段，并未形成规模。在此背景下，广州图书馆通过建立广州阅读联盟，以引领扶持民间阅读组织举办阅读推广活动的方式，推进全民阅读。这种以项目驱动社会力量参与的模式或许能为公共图书馆推进全民阅读工作提供新的思路。

1广州图书馆建立广州阅读联盟的背景

1.1广州图书馆推进全民阅读的瓶颈

广州图书馆在推进全民阅读事业上不遗余力。据统计，2017年广州图书馆全年接待公众访问量795.3万人次，累计注册读者143.3万人;举办公共交流活动2 631场，参加公众达184.9万人次[2]，被媒体喻为世界最繁忙的公共图书馆之一[3]。然而，按2017年末广州市常住人口1449.84万人计算[4]，广州图书馆的读者持证率仅9.8%，活动参与度为12.8%;若以广州图书馆的辐射范围主要是中心五区（越秀区、荔湾区、天河区、白云区、海珠区）常住人口804.72万人计算[4]，广州图书馆读者证持证率为17.8%，读者参与度为23%。从持证率和读者参与度来看，广州图书馆推进全民阅读的工作依然任重道远。然而，从广州图书馆日均约8场读者活动来看，广州图书馆自身的空间资源和人力资源将近充分利用，如何在此情况下进一步推进全民阅读工作，使图书馆的覆盖面和影响力更加深入，是摆在广州图书馆面前的一道难题。

1.2民间阅读组织是推进全民阅读的重要力量

民间阅读组织是活跃在阅读推广第一线的社会组织，是阅读推广中的中坚力量。其主要包括热心和积极推动阅读的非政府组织（NGO）、民间读书会和沙龙、民间基金会、志愿者团体、独立阅读推广人等[5]。这些组织是人们基于共同的阅读爱好与价值需求而形成的一种多向交流式、互动式、推广式的阅读组织形态。

从国外的阅读史看到，民间阅读组织的成长和壮大有助于全民阅读的推广。上世纪50年代中后期，日本妈妈们开始自发利用自己的住房和藏书组建“家庭书屋”，为附近的孩子们提供图书借阅服务、举办故事会等活动，以进行儿童阅读推广。家庭书屋在日本的迅速发展，极大提升了日本民众的阅读风气，直接推动了20世纪六七十年代的日本全民阅读运动[6]。新加坡的全民阅读推广同样有赖于民间阅读组织的发展。读书会的蓬勃发展为新加坡的全民阅读提供了一定基础。新加坡国家图书馆管理局为培养国人阅读风气， 2005年首次举办了“读吧！ 新加坡”活动， 要在10个星期里展开100多项活动， 希望通过面向各地的读书会， 多方面鼓励国人多看书， 享受阅读乐趣[7]。据介绍，新加坡已成立 100 多个社区读书会[8]。

1.3广州阅读联盟的提出

“因为国内公共图书馆从事阅读推广及策划的人员有限，同时存在人员结构不合理、专业背景单一和视野不够开阔等问题，所以公共图书馆在开展阅读推广时引入社会力量是非常必要的。”[9]民间阅读组织结构灵活、形式多样，能够满足公众对多元阅读的需要，对于提升地区的阅读风气具有重要作用，是促进全民阅读的重要补充。这为广州图书馆解决全民阅读工作难题提供了一个思路。

近年来，基于“广州读书月”与“图书馆之城”建设的持续推动，广州城市阅读风气大为提升，各类民间阅读组织蓬勃兴起。读书会是民间阅读组织的主要形式，阮健英通过搜索QQ群发现广州有284个读书会[10]。这些民间读书会主要依托图书馆、社区、咖啡店、书吧、书店、学校等活动空间开展读书会及沙龙活动。其中，爱读书会、807读書会、四味书圈读书会等是目前广州影响较大、参与人数较多的民间阅读组织。

广州民间阅读力量所展现的蓬勃生命力，为广州图书馆联合民间阅读组织推动全民阅读工作提供了可能。在此背景下，广州图书馆提出建立广州阅读联盟，以吸纳扶持民间阅读组织举办阅读推广活动的方式，进一步发挥公共图书馆在推广全民阅读中的引领作用。

2广州阅读联盟的搭建和实施

广州图书馆于2017年4月“广州读书月”期间启动“广州阅读联盟”建设。广州阅读联盟是由广州图书馆首倡，广州市内各类阅读组织自发参与，以推动全民阅读为宗旨的公益阅读平台。截至2018年，广州图书馆遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原则，确定38家民间阅读组织入选广州阅读联盟。此38家民间阅读组织（下称“联盟成员”）所举办的阅读推广活动强调公益免费无门槛，任何对阅读有兴趣的读者均可报名参加，为实现无差别的公共文化权益保障和推进全民阅读做出切实努力。

2.1建立有序合作的长效机制

2.1.1建立合作机制

为保证广州阅读联盟的可持续发展，在项目开展之初，便制定合作机制。广州图书馆制定《广州阅读联盟章程》，并与联盟成员签署《广州阅读联盟合作协议》，明确规范双方在合作中的关系和权利义务。合作协议为期一年，协议期间广州图书馆为广州阅读联盟的“盟主”，对联盟成员给予经费、场地、宣传等各项支持，并对联盟成员的入（退）盟、活动审核、经费审批和年终考核等负有责任，设立专人负责联盟内的组织协调和指导参与工作。联盟成员的主要任务是在国家相关法律法规和《广州阅读联盟章程》框架下，在广州市内开展各类型阅读推广活动。

2.1.2建立管理和评估机制

广州图书馆通过活动前审批，活动后归档的方式对联盟成员进行日常管理，以确保其举办的活动合法、公益、有效。根据《合作协议》，联盟成员每年须组织不少于10场阅读活动，每次活动参与人数在10人以上。形式以读书沙龙为主，亦可是大型阅读活动。读书会活动主题包括但不限于文学、艺术、教育、健康、饮食、养生、旅游等。联盟成员需在每场活动前提交方案、活动后提交资料，活动前联合广州图书馆共同组织活动宣传。

此外，广州图书馆制定《广州阅读联盟年度考核登记表》，每半年对联盟成员进行评估。主要是活动前的报备宣传、活动过程（场次、参与人次、嘉宾）、活动后资料收集、活动宣传报道、活动经费的使用情况等进行综合评价，以了解联盟成员的活动情况和进度，以及广州阅读联盟平台项目的进展情况。

2.1.3建立激励机制

为提升联盟成员的积极性，给予积极的社会示范意义，广州图书馆建立相关的激励机制。一是通过评估的联盟成员将继续签订下一年度合作协议，继续获得场地、经费等支持;二是举荐优秀的成员阅读组织参与阅读项目，获取更广泛的社会支持和影响。

2.2扶持成员阅读组织发展

经费、场地、专业能力是制约联盟成员发展的主要原因，为保证阅读推广活动的质量，广州图书馆从资金、场地设备以及专业能力等方面都推出了扶持计划。首先，对20家，超过一半的联盟成员提供一定的经费支持。其次，在场地设备上，广州图书馆及其直属分馆的活动空间和设备全面向联盟成员开放。据不完全统计，2018年，联盟成员在广州图书馆内举办活动140场，在直属分馆举办16场。最后，加强业务交流，提升联盟成员专业能力。广州图书馆先后举办了三期工作坊，邀请业内名家和联盟成员深入交流阅读推广经验，共同探讨如何通过阅读来推动城市文化的建设，以及如何办好读书会，推动社区绘本阅读推广和全民阅读等主题。

2.3整合宣传推广扩大联盟影响力

2.3.1统一标识多渠道宣传

广州阅读联盟成立之初，便向社会公开征集其logo设计。联盟成员每场活动的海报设计、活动现场和报道等均需注明“广州阅读联盟”或其logo。2017年，广州阅读联盟共举办活动154场，2018年举办活动633场，广州阅读联盟的活动足迹遍布广州市内各行政区。

2.3.2借助广州图书馆网络及自媒体宣传平台推广

广州阅读联盟成立之初，借助广州图书馆网络宣传平台积聚人气，包括广州图书馆官方网站、官方微信和微博公众号。广州图书馆官方自媒体上拥有大量粉丝，广州阅读联盟活动预告每月两期在以上平台发布，并进行读者引流。而广州阅读联盟微信公众号自2017年11月开通以来，通过“活动预告”“活动回顾”“联盟成员”等专栏推广联盟成员的活动，截至2018年12月31日，共发表推文151篇，粉丝3894名。

2.3.3策划大型活动提升品牌影响力

广州图书馆通过策划多场大型活动以提升广州阅读联盟品牌影响力。首先，举办了广州阅读联盟签约仪式，获多家媒体转载报道。借助广州读书月和南国书香节大型阅读推广活动，广州图书馆携手联盟成员策划系列活动。读书月期间，多家联盟成员联手推出社区绘本公益阅读推广系列活动，深入社区，促进家庭共读氛围形成，共计在9个社区，4所小学举办38场绘本阅读活动。南国书香节期间， 9家联盟成员在会场内组织了15场阅读活动，内容涵盖文学、艺术、生活、亲子教育等多个领域。此外，广州图书馆还分别在其负一层大堂和南国书香节现场举办广州阅读联盟成果展、成员风采展等展览。大型活动的成功举办使广州阅读联盟为读者熟知。

2.4盘活社会资源促进共建共享

2018年，广州新华出版发行集团加入共建广州阅读联盟，在联盟内设立“2018广州阅读联盟全民阅读公益创投项目”，为联盟成员策划的优质阅读项目提供资金支持和资源对接，培育孵化更多可持续发展的阅读推广公益项目和公益组织，鼓励优秀联盟成员在组织形式、活动内涵、传播影响力等方面实现创新发展;著名餐饮集团百胜集团旗下华南必胜客在2018年4月将其位于东方宝泰广场的餐厅打造为阅读主题餐厅，作为广州阅读联盟的“悦读基地”，并提供一定资金支持联盟成员举办公益阅读活动。

3广州阅读联盟推进全民阅读的经验与不足

3.1广州阅读联盟推进全民阅读的经验

3.1.1公共图书馆主导，多元参与

在广州阅读联盟的发展过程中，离不开广州图书馆的引领及扶持。广州图书馆处于主導地位，一是把控广州阅读联盟的整体发展方向，最大限度地扩大其影响力和知名度。二是总体把握联盟成员的活动，保证阅读推广活动按时按质完成。三是坚持多元参与，丰富社会力量服务的形式与内容。联盟成员中，既有面向特殊群体，关照肢体残障人士、流动人口儿童、贫困重症患儿的阅读组织，也有成立时间长、规模和运作都较成熟的阅读组织，如爱读书会、四味书圈读书会、807读书会等。此外，还吸纳了不同行业和领域的读书会。如以大学生为主的AIB书虫读书会、致力创新研究的博士们组成的创新读书沙龙、以律师为主的启润联盟读书会等，还有其他独具特色的阅读组织，如红楼原文读书会等，以联盟成员的多元带动服务的多元，满足读者的多元阅读需求。

3.1.2完善合作机制，规范运作

社会力量参与公共图书馆服务供给行为最终应是源自社会力量的社会责任和道德自觉，从根本上挖掘供给者的内驱力，其常态化、稳定化、制度化的发展更是有赖于公共图书馆服务体系多元化建设机制的完善[11]。广州阅读联盟合作机制、管理和评估机制、激励机制的建立，有效规范了联盟内部的工作，为联盟活动的规范化、常态化和持续性提供了有效保障。

3.1.3积极扩大宣传，提升影响力

广州图书馆不遗余力地宣传，旨在营造社会力量参与公共图书馆建设的常态化价值氛围。良好的价值氛围为社会力量参与公共图书馆常态化建设提供了坚实可靠的社会环境，为一个社会的前进和发展提供正确的价值导向，为良好行为的树立创造可持续的社会土壤[12]。通过主流媒体和自媒体的宣传，广州阅读联盟影响力与知名度日益提升，从而鼓励个人、社会组织、慈善力量等融入公共图书馆建设中。

3.2广州阅读联盟推进全民阅读的不足

3.2.1评估激励机制尚不完善

目前，广州阅读联盟的评估激励机制尚不完善。对活动的评估主要停留在活动的内容、形式、场次、人次等基本层面，缺乏对活动有效性的论证和专业性的绩效评估。为促进社会力量参与公共图书馆管理和运行达到预期效果，应对联盟成员组织参与产生的效能和效果进行有效评估和反馈，建立有效的分阶段考量评价。此外，广州阅读联盟激励机制较扁平单一，激励的途径和效果有限，应在建立有效的评价机制基础上，丰富激励机制的内容，充分發挥激励机制的作用。

3.2.2联盟成员发展不平衡

当前，联盟成员发展较不平衡，在活动规模、质量、影响等方面存在不同程度的差异。大部分联盟成员存在成立时间晚，规模和影响力较小，核心成员大多是兼职办活动等情况，建议建立联盟成员资源库，促进联盟成员之间的资源共享，包括场地、讲师、专家等资源共享，使资源流动互通。如香港公共图书馆就设有“网上讨论区”，鼓励读书会成员及导师通过互联网进行讨论、分享和交流意见，以加强彼此间的沟通和联系。

3.2.3资金环境依然是制约发展的主要因素

广州图书馆设有广州阅读联盟专门项目经费，但资金来源相对单一薄弱，资金仍是制约联盟成员发展的主要因素。大部分联盟的核心成员为兼职，时间精力有限，资金不足造成人力不足，各项工作开展缓慢等。我国民间社会组织有了一定程度的发展，但是大多数有官方或半官方的背景，非营利组织发展环境尚未成熟，需要寻求的外部资源远远不够[11]。

4结语

“目前，公共图书馆面临着大规模新馆建设的减缓、大幅度经费增长的减慢、国民阅读行为的深刻变化、传统图书馆的大变革等新常态，新常态倒逼政府职能转变，促使公共图书馆改革创新，催生社会力量参与建设与服务，继而推进公共图书馆获得顽强的生命力，并赢取可持续发展的强大动力。”[12]广州阅读联盟是广州图书馆主动寻求社会力量，推进全民阅读工作的有益尝试，有利于打破图书馆的地域限制，把公共图书馆的服务推向更广的领域，引导更多民众参与读书会活动具有重要意义。

参考文献

[1]范并思.公共图书馆阅读推广的发展趋势[J].图书馆杂志， 2015（4）：11-15.

[2]广州图书馆.广州图书馆2017年年报[EB/OL].[2018-11-01].http：//www.gzlib.gov.cn/gzlibYearReport/159803.jhtml.

[3]金羊网.广州人去年每天从图书馆借书超4.65万册次！广州图书馆成“世界上最繁忙的公共图书馆” [EB/OL].

[2018-11-01].http：//www.sohu.com/a/123428808

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[4]广州市统计局.2017年广州市人口规模及分布情况 [EB/OL].[2018-11-01].http：//www.gzstats.gov.cn/gzstats/tjgb_qtgb/201802/cf533209a9cc46d08da1f6070a65067e.shtml.

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[8]袁家莉.由“读吧！新加坡”探讨我国高校图书馆的阅读推广[J].新世纪图书馆，2014（7）：30-33.

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[10]阮健英.珠三角地区民间读书会现状与发展策略探讨[J]. 图书馆理论与实践，2016（11）：75-79.

[11]赵斯霞.公共图书馆服务社会力量供给的经济激励[J].图书馆，2015（3）：61-65.

[12]任竞，王祝康.公共图书馆新常态与可持续发展——吸引社会力量参与公共图书馆建设的思考[J].图书馆理论与实践， 2016（4）：58-62.

Practice of Folk Reading Organization participating in the Reading Promotion

of Public Library—Taking Guangzhou Library as an Example

Shen Cui ting

Abstract：In order to promote nationwide reading， exert the strength of folk reading organizations， and further give play to the leading role of public libraries in promoting nationwide reading， Guangzhou Library initiated the construction of Guangzhou Reading Union. This paper expounds in detail the background of the construction of Guangzhou Reading Union， the establishment and implementation of the platform project， as well as the experience and shortcomings， in order to provide a reference path for the public library to unite folk reading organizations to promote nationwide reading.

Keywords：Guangzhou Reading Union;Nationwide Reading;Folk Reading Organization