高校二级学院党风廉政文化建设路径探析

谷凤娟

[摘 要]随着高校内部管理体制改革的不断深入，高校二级学院的办学自主权越来越大，院系管理在学校发展中的作用也越来越突出，这对院系党组织如何加强廉政文化建设提出了更高的要求。文章将在分析二级学院党政廉政文化建议意义的基础上，结合二级学院实践，探索加强高校廉政文化建设的有效途径。

[关键词]高校二级学院 廉政文化建设 意义 路径

中图分类号：D262.6 文献标志码：A

高校的建设和发展，不仅需要良好的政治氛围、宽松的学术氛围、和谐的人文氛围，而且需要风清气正的廉政文化氛围。随着高等教育改革力度的不断推进和深化，高校廉政文化建设重要性进一步凸显。在思想多元化、文化多元化、经济和社会生活多元化日趋明显的情况下，高校也在经历着教学观念、管理体制、教育体制等的变革，新旧管理体制的矛盾交织、管理理念的激烈碰撞，使得高校校园廉政文化建设面临考验，与新的形势和对高校新的要求相比，廉政文化建设还存在着诸多方面的薄弱环节。

近年来，高校廉政文化建设取得了不少成果，理论研究水平逐年提升。关于高校廉政文化建设，目前国内已有大量文献进行了相关研究，总结其研究方向主要集中在校级层面廉政文化建設。随着高校内部管理体制改革的不断深入，高校二级学院的办学自主权越来越大，院系管理在学校发展中的作用也越来越突出，针对这一情况，院系党组织如何加强廉政文化建设，成为需要重点考虑的问题。

一、高校二级学院加强党风廉政建设的重要意义

高校代表着社会先进文化的发展方向，是立德树人的重要阵地。高校全面深入推进党风廉政建设工作，目的是营造风清气正的高等教育生态环境，促进高校改革发展，也是实现全面加强高校党的建设，全面深化高等教育改革和全面依法治校目标的重要保障。二级学院，是高校人才培养、科学研究、服务社会的前沿阵地，肩负党风廉政建设的主体责任和监督责任，扎实做好二级学院的党风廉政建设以及反腐败工作，是确保人才培养和服务社会质量，端正学术行为，净化学术风气和高等教育环境的有力保障，也有利于促进高等教育的公正公平。

二级学院面临专业建设、人才培养、创新创业教育等诸多方面挑战，加强党风廉政建设和反腐败工作，可统一思想，凝聚人心，为全面深化高等教育改革创造风清气正的环境，确保学院学科建设、专业建设、课程建设和人才培养取得新成效，促进学院改革发展。二级学院的党风廉政建设工作应建立长效机制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入日常工作之中，加强学习教育，提高师生廉政意识，推广廉政建设文化，树立廉政典型，通过多种形式，宣传廉政文化，营造良好的政治生态环境。

二、高校二级学院党风廉政建设路径

廉政建设是一项长期的工作，需要不断创新工作的思路和方法，常抓不懈，构建多元化廉政建设体系，通过多元教育方式，将其内化为党员教师的信念追求，师生共建和谐文化校园，营造风气正的教学环境。

（一）切实落实党风廉政建设主体责任制，全面加强组织领导

二级学院班子要紧紧抓住主体责任落实这个全面从严治党的关键点，明确职责，带头履职，切实促进全面从严治党主体责任落实。班子对全面从严治党负集体领导责任，党总支书记为“第一责任人”。班子成员要严格落实“一岗双责”，扎实推进分管职责范围内的全面从严治党工作。党总支委员会和学院班子要始终把主体责任放在第一位，坚持将全面从严治党工作与业务工作同抓同管，坚持定期召开专题会议，及时传达学习上级有关全面从严治党文件精神，分析研判形势，研究重大问题，部署全面从严治党工作任务，努力形成主要领导总负责、分管领导具体抓、教研室和支部各负其责的工作运行机制，逐级压实责任，确保管党治党各项决策部署落到实处。

（二）加强党风廉政教育学习，全面提升廉政素养

学院党总支要高度重视学习教育，把党风廉政建设工作纳入党总支宣传教育总体部署，具体体现在年度总支学习计划和教职工政治理论学习计划中，严格组织实施。党总支要积极利用总支委员会、支部书记例会、职工大会等形式及时学习传达和贯彻落实上级和学校有关全面从严治党和党风廉政建设的决策、部署和要求。定期通报上级或者学校下发的各类违规违纪警示文件，警示广大教职工加强作风建设和廉政教育，做好自我约束。以“两学一做”为学习平台，组织党员干部通过召开专题学习会、集中学习、个人学习等形式，深入学习《中国共产党章程》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法律法规，增强廉洁从政意识，为廉洁文化建设提供强有力的制度保证和组织保证。

（三）全面加强制度建设，推进规范化管理

以制度建设为契机，努力形成长效监管机制；积极贯彻上级和学校惩治和预防腐败体系的基本要求，对于单位内部涉及人、财、物等重点岗位和重点环节加强管理，如制定学院预算、学院教师年度考核细则、学院教师外出管理办法等；凡重要事项要召开党政联席会，推进权力运行科学规范和公开透明；积极开展廉政风险防控工作，自查本单位风险点，制定风险防控措施；严格执行上级和学校党风廉政建设各项制度规定；具体工作中要严格遵守学校公务接待管理办法、经费使用管理办法、学术管理办法等，依法依规办事；认真做好院务公开，自觉接受广大师生的监督；进一步发挥学院教职工暨工会会员代表大会在民主管理与民主监督中的作用。

（四）坚持立德树人，加强师德师风建设

加强师德师风建设，是推进高校廉政文件建设的重中之重。习近平总书记指出：教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。加强师德师风建设，要以加强教师党支部建设为抓手，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。要全面贯彻党的教育方针，加强对师德师风情况的监督检查；坚持立德树人，加强对广大教师科学道德与学术规范的教育，严格执行教育部“红七条”禁令，组织教师签署师德承诺书，坚决杜绝学术腐败和学术不端现象，在年度考核、评奖评优、职称评审上实行师德一票否决制。针对教育乱收费、有偿补课、教师收受节礼，以及招生考试、物资设备采购、研训经费管理等领域中可能存在的作风和腐败问题，分别明确措施抓治理。

（五）加强廉政文化理论研究，开展丰富多彩的廉政文化实践活动

高校二级学院要因地制宜地开展内容丰富、形式多样的廉政文件建设活动。一是开展廉政文化建设理论研究活动，例如：申报廉政文化建设创新工程、廉政课题，努力形成一批廉政文化建设成果。 二是结合实际开展党风廉政建设廉政征文活动、廉政书法展、廉政漫画展、文艺汇演、廉政微视频展、廉洁读书角、廉政专题讲座、反腐倡廉基地参观、廉政文化网站建设、廉政知识普及APP开发、廉政知识竞赛等形式多样的活动，春风化雨，润泽师生。

高等学校二级学院党风廉政文化建设工作任重道远，扎实做好二级学院的党风廉政文化建设工作，是确保人才培养和服务社会质量，端正学术行为，净化学术风气和高等教育环境的有力保障，对全面加强党的建设、深入推进高等教育体制改革、促进教育公平公正发展具有重大意义。

参考文献：

[1]陈建国.高校基层党组织防腐倡廉协同机制的构建[J].理论与实践，2013（8）：67- 69.

[2]卜庆亮，陈玮.高校基层党组织廉政建设的探索与实践[J].高教论坛，2014（8）：10- 12.

[3]郑康.高校基层党组织廉政建设机制研究[J].法制与经济，2014（2）：124- 125.

[4]杨鸣，张显栋.高校基层党组织廉政文化建设初探[J].学校管理，2015（5）：115.

[5]李国良.加强高校廉洁文化建设的路径[N].学习时报，2017- 01- 09.

[6]史顺良.省属高校党风廉政建设责任追究制度探究[J].淮海工学院学报，2017（11）：11- 13.

[7]周思池.高校廉政风险防控与管理工作微探[J].中国管理信息化，2017（20）：6- 7.

[8]白晓雪，赵森浩.浅析加强高校廉政文化建设的现实路径[J].才智，2017（30）：60.