我国幼儿体育服务产业发展战略思考

(四川幼儿师范高等专科学校 体育教学部，四川 绵阳 621709)

一、前言

幼儿体育服务是增强幼儿体质健康，促进幼儿体育活动开展的重要助推器。长期以来我国幼儿体育服务产业发展相对滞后，相关服务如幼儿体育竞赛表演、幼儿体育培训及幼儿体育产品开发与制造等严重匮乏。然而自10年代起，该产业在国内相关领域中异军突起，产业规模、产值与服务人员数量均有长足的进步，已成为我国体育产业中的一支不容忽视力量。通过研究我国幼儿体育服务产业的发展现状、分析该产业优势与不足，思考其发展战略，为我国幼儿体育服务产业更加合理健康的成长提供建议。

二、我国幼儿体育服务产业现状调查

(一)我国幼儿体育服务产业的崛起与发展优势

1 我国幼儿体育服务产业的崛起

我国幼儿体育服务产业最早出现于2000年前后，相较于周边其他国家地区(如日韩、港台等)起步较晚，服务人员较少，活动仅在沿海地区有所拓展，产业在国内的影响力与辐射面均十分有限。然而2010年后随着社会对于幼儿体育服务需求的剧增，该产业在国内得到了快速发展。

以幼体联公司的成长为例(见图1)。该公司2011年成立时，员工仅6人，注册资本只有50余万元。经营范围只局限于幼儿体育培训，公司业务能力与品牌影响力都非常弱小。然而短短的六年时间里，公司资本以每年187.3%平均增长率迅速增殖，2016年末已达到了接近1亿元并成功上市。目前该公司员工达602人，服务已拓展至全国19个省56所城市、服务领域涵盖幼儿体育培训、幼儿体育旅游、幼儿体育用品制造及幼儿体育出版物等多个项目，成为国内幼儿体育服务产业中的领跑者。同时据不完全统计截止2017年，我国幼儿体育服务产业总值已接近100亿元，各类相关企业不下一千余家，每年接受幼儿体育服务的人口总量在2 000万-3 000万人次，成为我国体育产业中的一根重要支柱。2

2 我国幼儿体育服务产业的发展优势

我国幼儿体育服务产业之所以能够，迎来了“发展的春天”，与以下优势密切相关。

(1)国家政策的有力刺激，幼儿体育服务市场的日益扩大。2010年后我国社会主义建设进入新时代，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展矛盾日益凸显。[1]其中人口出生率持续走低，适龄幼儿入园难及儿童少年体质健康不断下滑等问题，严重影响了社会的和谐与稳定。因此十八大后国家陆续出台了系列政策，以解决上述矛盾。其中“全面二孩政策”、“大力发展学前教育”，“加快发展体育产业促进体育消费”等政策的颁布，有效刺激了我国的幼儿体育服务市场，为我国幼儿体育服务产业迅速成长提供了肥沃的土壤。

(2)学前教育理念的进步，幼儿体育地位的上升。长期以来由于观念的落后，我国学前教育理念始终处于“重智育”，“轻德育和体育”的尴尬境地。[2]幼儿体育地位低、幼儿体育活动开展不足，严重制约了幼儿体育服务产业的发展。然而随着社会对学前教育和幼儿体质健康的日益关注，欧美“体能第一”的教育理念开始进入我国。幼儿园与家长对于增强幼儿体质、发展幼儿体育的重视度逐渐升高，我国的学前教育理念开始真正转变成为“德智体全面发展”。教育理念的进步，是幼儿体育服务活动大规模拓展与推广的前提条件。

(3)相关企业的营销模式基本符合市场需求。国家政策的影响与教育理念的进步，是我国幼儿体育服务产业崛起的外部环境。而幼儿体育服务企业独特的营销模式，则是该产业快速发展的内部动力。国内幼儿体育服务企业的营销模式主要具有以下特征:

首先以“男幼师”为特色，打开幼儿体育培训市场。长期以来我国幼儿园普遍缺乏男性幼师，严重制约了幼儿园教学质量的提高与幼儿良好性格的塑造。究其原因薪酬水平偏低、职业地位压抑感强是造成这一矛盾的主要原因。[3]为此国内幼儿体育服务企业多以提高待遇、建立互助合作团队的形式，招募男性青年加入幼师队伍。这一措施满足了幼儿园对男幼师的渴望，打开了幼儿体育培训市场，为幼儿体育服务产业的起飞做出贡献。

其次规范化管理分会，合理构建营销网络。以幼体联和亚太体智能协会为代表的幼儿体育服务品牌企业，其营销主要依托遍布全国的分会网络。对于各地分会，企业总部实施了严格的日常管理与操作要求。如企业规定员工的形象必须热情、阳光，衣着必须整洁、统一；服务过程必须全程录像；各分会不准跨区服务等。通过这些手段以加强分会建设的规范性，构建标准化区域营销网络，保障服务品质，避免企业内部的恶性竞争。

再次根据市场需要，开拓新型服务。伴随经济发展与居民生活水平的提高，大众对于幼儿体育服务需求日益多样化。为此各幼儿体育服务企业均根据市场需求的变化，积极开发新型业务。如幼体联公司目前服务活动已涉及幼儿体育传媒、幼儿体育用品制造、幼儿体育场馆建筑等多个领域。并在国内率先创立“中国小兵娃”系列幼儿军事体育培训服务，以启迪幼儿的国防意识与爱国情怀。这些新型服务产品极大满足了社会对于幼儿体育的不同需求。

(二)我国幼儿体育服务产业的发展短板分析

不到十年的时间里，我国幼儿体育服务产业取得了举世瞩目的成就。但一个产业在短期内的快速扩张，必然也会生成一定的内部矛盾。幼儿体育服务产业目前的发展短板主要集中如下。

1 缺乏监管机制与行业标准，企业服务水平参差不齐

相较于其他体育服务领域，幼儿体育服务属于新兴产业。相应的产业管理与监督机制尚未建立，社会对于企业缺乏有效监管。各类纠纷与一旦产生，便时常难以化解。同时由于行业标准的缺失，使得各企业在服务过程中“各行其道”，服务水平参差不齐，使得部分国外开展良好的项目在国内出现“水土不服”现象。

2 产业发展不均衡，服务类型单一，部分领域出现供需过热

虽然幼儿体育服务产业在多个领域有所拓展，但整体而言产业结构发展不均衡。这种不均衡主要体现在两方面:第一、产业区域发展不均衡。目前国内优质的幼儿体育师资及较强的企业主要集中在沿海地区、省会等经济发达区域，广大西部中小城市与乡村地区始终难以获得较好的幼儿体育服务，制约了我国幼儿体育的全面进步。第二、产业领域发展不均衡。根据国家统计局颁布的《国家体育产业统计分类》通知指出，体育服务产业共包含8个类、24个中类、57个小类[4]。然而目前幼儿体育服务产业的活动领域仍主要集中在体育培训，部分企业在服务中存在着活动单调、重复，水平不高且抄袭现象严重等问题。同时近年来产业的快速发展，促使部分企业与个人一哄而上盲目扩张业务，造成了部分地区幼儿体育培训市场出现供过于求的现象。各企业为争夺市场，而产生的恶性竞争、炒作与价格战也变得频发，严重损害了产业的整体形象及发展环境。[5]

3 员工成分复杂，职业培训机制尚不完善

员工能力与水平是决定服务质量的关键。然而目前国内高校尚未建立幼儿体育专业，各企业的员工多为社会招募人员，成分复杂且个人素养难以保障，阻碍了服务质量的进一步提升。不仅如此由于我国无相应的职业培训机制，部分企业在员工选拔培养过程中“重形式、轻素质”。甚至在员工没有熟练掌握业务的情况下，就急于安排上岗，也对我国幼儿体育服务质量的提升造成了不利影响。[6]

4 幼儿体育理论基础研究薄弱，特色服务活动研发乏力

与周边地区相比，我国的幼儿体育服务产业由于起步较晚，社会关注度较低，造成了幼儿体育理论基础研究薄弱。理论研究的不足，制约了新型服务活动的开发与创造。当下国内企业提供的幼儿体育服务(如幼儿体育培训)，多为参考国外模式，对于结合本国文化与幼儿体质的服务活动研发较少，无法为我国幼儿体育服务产业的持续发展提供动力。

5 幼儿公共体育服务严重不足，产业的公益性难以彰显

公共体育服务是指政府或非政府组织在供给人们共同消费或享用的体育产品

或体育服务过程中所承担的职能。[7]公共体育服务对于增强国民体质，发展国家体育事业有着举足轻重的作用。然而目前我国公共体育供需矛盾十分突出，各领域发展严重不平衡。[8]同其他服务领域相比，幼儿公共体育服务在场地建设、竞赛组织及人员技能培训等方面缺口更加明显。广大幼儿、教师及服务人员面临着“无活动场地、无比赛参加，无处进修培训”的尴尬境地，严重束缚了幼儿体育公益事业的发展。另外由于缺乏相应的监管与鼓励，很多企业在发展过程中过分看重商业利益，轻视服务大众的企业责任，也是幼儿公共体育服务活动开展不足，产业公益性难以彰显的重要原因。

综上所述国家政策的有力刺激，教育理念进步与较符合市场需求的运营模式，造就了我国幼儿体育服务产业的迅速崛起。然而辉煌成果背后，难以掩饰的是我国幼儿体育服务产业仍处于初始阶段。监管机制与行业标准缺失，产业发展不均衡、人员培训机制不完善及理论研究不足等问题，制约着整个产业的升级与进步。因此结合我国幼儿体育服务产业的现状，寻找一条适宜的发展之路是当务之急。

三、我国幼儿体育服务产业发展战略思考

(一)建立幼儿体育服务产业协会，制定行业标准，规范市场发展

近年来国内幼儿体育服务需求的增长，吸引了大量的人员与资金进入行业。然而幼儿体育服务产业在快速发展的同时，市场化竞争的弊端也日益显现。企业间的恶性竞争、产业发展不均衡，部分企业服务质量不高，产品以次充好的现象屡屡发生，严重威胁了全产业的健康发展。因此应尽快建立产业协会，制定行业标准，合理统筹规划产业的发展。(见图2)

图2 幼儿体育服务产业协会规划建设图

如图2所示，幼儿体育服务产业协会可由政府牵头成立并备案，组织国内规模、影响力较大的企业进行先期准备工作。在成立会员大会后，选举产生董事会与监事会两个部门，其中监事会由公务人员、消费者代表与公益人士组成，负责监督董事会运作。董事会则主要以企业法人与行业专家构成，组建协会总部。总部在监督各地分部运作的同时，主要从事制定行业标准，调解纠纷、评定服务质量等级及组织公共体育服务等工作，确保产业整体健康有序的发展。而各地分部则有一定的自主权，可以根据当地市场行情与需求，在行业标准内自由开展活动。通过成立幼儿体育服务产业协会，在规范了产业发展的同时，给予企业相应的保护与资助，并根据需要开展公益活动增加社会影响力，对于整个产业的发展可产生众多利好因素。

(二)实施服务人员职业资质认证制度，提高服业人员素质

目前我国幼儿体育服务产业主体仍是幼儿体育培训，其工作主要是针对幼儿身心素质特点，开展各类活动，有效提高幼儿身心素质，培养其良好的锻炼习惯。工作性质决定了该类活动，对于服务人员职业素养有着较高要求。然而国内尚未建立相应的职业培训与晋升机制，因此补齐这一漏洞显得尤为重要。

建议我国应尽快建立幼儿体育服务人员职业资质认证制度，对产业新进人员进行有效的职业培训，并定期考核在岗服务人员的职业技能。根据考核结果提升或淘汰部分人员，实现产业服务人员的优胜劣汰。

(三)深化校企合作，加强幼儿体育理论基础建设

幼儿体育理论基础研究薄弱，研发人才匮乏是造成我国幼儿体育服务产业创新较少，持续发展动力不足的主要原因。而高校作为国家重要的科研单位，理应为幼儿体育服务产业的升级换代提供理论保障。然而国内高校对于幼儿体育理论研究较少，关注度较低、研发经费有限等问题，制约着幼儿体育理论的进步。

图3 幼儿体育理论校企合作研发模式图

建议幼儿体育服务企业可与高校合作，采用校企合作研发模式(见图3)，在为企业开发新型服务项目的同时，加强幼儿体育理论建设。该研发模式主要是深化双方的合作，利用信息技术搭建区域内企业与高校的互助平台。企业可根据业务拓展的需要，在平台内发布项目意向，给予相应资助资金，吸引高校参与研发。最后经过市场检验与修订方案后，企业将成果正式投入市场，而高校则将成果升华为理论知识，实现了企业与高校的互利共赢。这种校企合作研发模式，既推动了幼儿体育服务产业的升级换代，又促进了高校幼儿体育基础理论研究，实现了行业产学研的共同进步。

(四)设立幼儿公共体育服务基金，推动幼儿体育公益事业发展

虽然我国幼儿体育服务产业正经历一个快速增长期。但不容忽视的是，目前我国幼儿的体育活动场地仍十分紧缺；幼儿体育竞赛、幼儿体育公益活动及幼儿教师的体育义务培训依旧严重不足。而这些问题需要投入一定的资金投入，才能有所改观。因此我国应设立幼儿体育公共服务基金，推动幼儿体育公益事业发展。

资金来源建议采用政府投入、社会募集及企业赞助的形式，多方位共同筹集基金。同时国家和产业协会也可规定，相关企业每年需开展一定的幼儿体育公益活动，强化企业服务社会的责任，凸显整个产业的公益性原则。

四、结语

幼儿体育服务产业的迅速崛起，促成了我国幼儿体育的进步。但监管机制的缺失、产业发展的不均衡、幼儿体育公共服务不足等问题，严重威胁了产业的健康发展。因此我国应采取相应的发展战略，推进产业的进一步提升。通过实施成立产业协会、制定行业标准，构建服务人员职业资质认证制度；发展幼儿体育公益事业等措施，实现我国幼儿体育服务产业的升级换代。只有幼儿体育服务产业不断发展壮大，才能提高社会对幼儿体育的关注度，采取手段增进我国的幼儿体质健康。