山东省鲜鸡蛋“双证制”管理试点启动

文/ 山东省畜牧兽医信息中心 化新菊/ 齐鲁牧业报 周晖

日前，山东省鲜鸡蛋“双证制”管理试点启动仪式暨产销对接活动在济南举办。“双证”即食用农产品合格证和市场销售凭证，实行“双证制”管理就是将鲜鸡蛋产地准出与市场准入有效衔接，由鸡蛋生产者出具产地合格证，由经营者出具销售凭证，规范生产和市场行为，实现食用农产品“来有影、去有踪”，确保产销链条清晰、各环节主体责任明确。

山东是禽蛋生产和消费大省，2018年全省禽蛋产量447万吨，居全国首位。鲜鸡蛋在全省饮食消费中占有十分重要的位置，其质量安全状况直接关系群众的身体健康。从产业上看，山东省蛋鸡产业基础较好，但还存在产业大而不强、产销对接不密切、产品优质不优价等问题。山东农业大学动物科技学院院长林海对鲜鸡蛋“双证制”管理进行了解读，他介绍说，山东是全国第一个对鲜鸡蛋实行 “双证制”的省份。他表示，实行“双证制”将有助于全链条监管紧密衔接、生产与销售紧密衔接、组织与品牌紧密衔接，促进标准化生产水平提高，最终实现优质优价。

根据山东此前发布的《山东省鲜鸡蛋“双证制”管理试点工作方案》，存栏30000只以上的蛋鸡养殖主体（含蛋鸡养殖企业、农民合作社和家庭农场），对其出产的鲜鸡蛋全部出具合格证，并对合格证的真实性、有效性负责。合格证将随附于鲜鸡蛋流通的全过程，证随货走、证货相符。《方案》鼓励具备条件的市县，进一步扩大主体实施范围，并由畜牧兽医部门予以公布。

《方案》要求，省内大中型超市、实施统一采购的连锁超市、学校、幼儿园食堂及大型餐饮服务单位，优先采购实施合格证管理主体的产品，主动索取合格证并履行查验义务；经市场环节购进的，同时查验销售凭证，同时引导和鼓励消费者积极索要“双证”，溯源维权，放心消费。《方案》还提出将建立蛋鸡养殖场主体名录库，市、县两级畜牧兽医部门调查摸清本辖区内的蛋鸡养殖企业、农民合作社和家庭农场（存栏30000只以上的蛋鸡养殖主体），健全蛋鸡养殖场主体名录库，并在政务信息网予以公布，以便公众查询。

为加大产销对接力度，加快蛋鸡产业标准制定步伐，打造山东省鲜鸡蛋区域公用品牌，在此之前，山东成立了由蛋鸡养殖、蛋品流通、科研院所以及优质蛋品研究开发的相关企事业单位构成的优质蛋品联盟。据悉，联盟旨在推进蛋鸡养殖与金融、互联网深度融合，建立覆盖生产、加工、运输、销售等环节的全程质量追溯控制体系，还将建成山东省蛋鸡产业大数据中心，创建山东优质蛋品区域公共品牌，提升优质蛋品在省内外大型超市、社区学校等主流消费市场的占有率。