医学考试类图书供给侧结构性改革的探索实践

周芳慧

摘 要：目前竞争激烈的医学考试类图书出版存在着大量结构性、系统性问题，如何有效践行供给侧结构性改革，推动出版业高质量发展是出版业亟须解决的重大课题，本文围绕供给侧改革提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项重点任务，以“执业护士考试用书”为例，介绍人民卫生出版社医学考试类图书近年来供给侧结构性改革的探索与实践。

关键词：供给侧结构性改革 医学考试 融合发展 出版效益

党的十九大报告提出“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”，把提高供给体系质量作为主攻方向。针对竞争激烈的医学类考试资源，出版行业存在的大量结构性、系统性问题，如图书供给数量、种类迅速膨胀，出现了严重的同质化现象，但有效供给不足，多家出版社及培训机构血拼考试用书，跟风、雷同、重复出版、库存过大，专业人才匮乏，创造内容和开拓市场能力较差，数字化出版未形成有效供给及产业转制和专业化集团化建设仍有待加强。人民卫生出版社（以下简称“人卫社”）学习并领会中央改革精神，深入挖掘供给侧改革的着力点，研究医学考试类图书市场现状，适时进行出版结构调整、技术革新，创新理念，创新产品形态，以体制、机制创新带动产业升级，实现医学考试类图书的有效供给，提高出版效益。

一、去產能

通过增加有效供给、精品策略、坚持创新及品牌培育等措施，加快去产能力度，解决考试产品结构不合理问题。

1.压缩平庸选题，减少低效品种，增加有效优质供给

“互联网+”时代，医学类考生的阅读习惯和方式都发生了重大改变，阅读需求也更具个性化，考试用书不再只是单纯的以图书为载体，而是囊括了立体化配套体系的“考试资源包”，因此，深入市场调研并专业化精准分析需求，增加师生的阅读体验，增加有效优质供给势在必行。为此，人卫社考试用书策划编辑根据不同层次的院校以及不同的调查群体入口，设计调查问卷，并编制了平庸选题、优质选题评价量表，压缩淘汰陈旧低效品种，并面向用户需求策划推出了一系列考试产品，如护考新课堂系列丛书，满足了考生一年级起与护考零距离的需求，填补了市场空白，实现了“双效”。

2.严把质量关，实施医学考试精品策略

“互联网+”时代出版的本质并没有变，出版产品核心价值的评价标准没有变，提供优质的内容产品仍然是出版的中心工作。人卫社开展了“质量主题年”等一系列严把质量关的活动，坚持执行“九三一”质量管理体系和“三三一”选题论证体系，从社领导到编辑积极开展质量自查自检，坚持从源头把关、逐级优化、严审淘汰，考试用书编辑保持学习的心态，花时间打磨研究，在竞争激烈的同类护考用书中做出了特色，力求用精益求精的“工匠精神”打造考试精品。

3.坚持创新，应对传统出版与新媒体融合发展的挑战

加强出版业供给侧结构性改革是为了增强出版企业持续增长的动力，而这个动力就是创新，传统出版与新兴媒体融合发展是出版业的发展方向，这个进程越来越快，需要策划编辑在选题策划的方式和图书产品的开发上与时俱进，坚持创新，实现内容创新、形式创新、方式创新等多元化的创新。人卫护考紧跟“互联网+”时代步伐，推出了更加全面、多维、智慧、高效的人机对话模拟考试管理平台、“护士执业资格考试辅导学习管理系统”、“医考学堂”APP、“医考题库”APP、“医学考试数字人卫”公众号、“中国医学教育题库（护理学专业题库）”等一系列移动互联护考相关服务，应对传统出版与新媒体融合发展的挑战。

4.培育护考品牌，延伸产品结构

出版业供给侧改革以提高发展质量和效益为中心，关键在提品质、创品牌，优化服务体系，构建以“内容为王”的创新新生态。不仅要以丰富的医学考试资源、产品开发和服务方式满足多数用户的一般需求，还要适应用户的特定需要，提供有针对性、定制化的需求产品及服务。人卫社通过成立全国护理学专业考试专家指导委员会，构建院校——教师——考生——产品互动的生态系统，打造执业护士考试用书与资源开发、护考培训交流与服务拓展、护理师资交流与成长的平台，不仅树立了人卫护考子品牌，同时实现产品的定制和精准服务，完善了产品结构。

二、去库存

深挖去库存效度，通过提升营销能力、加强渠道建设、开发营销平台、科学运营管理，解决考试产品产能过剩问题。

1.提升营销能力，创新营销模式

印多了，变成库存;印少了，铺货不足满足不了市场需求导致利润减少——供求失衡作为医学类考试图书由来已久的顽疾表现得尤为突出。人卫社首先从图书选题和生产的源头抓起，提升市场把握能力，避免由于市场预测失准造成大规模退货。其次人卫社创新营销模式，成立护理学专业讲师团，培育优秀考试培训名师，讲师团的每一位大咖都是一位自带流量的意见领袖，借力“互联网+”实现其主编图书的“大V”模式社群销售。同时创新开展一系列营销活动，每一次全国护理学专业考试专家指导委员会的年会、每一次讲师团的师资培训、每一次讲师团的执业护士考试考前串讲培训及“人卫杯”课题招标活动、征文活动等都是一次营销、一次引流，一次次的持续引流实现执业护士考试用书的口碑式营销。

2.加强渠道建设，促进线上线下贯通立体营销

新媒体融合条件下人卫社以“互联网+”思维开展电子商务，让读者能及时、便捷地购买到心仪的考试产品。除了与京东、当当、亚马逊等强势电商合作，拓展网络渠道，自建人卫智慧服务商城、天猫直营店，构建了多线路、多维度的新媒体传播发行渠道。利用互联网打造与读者沟通的平台，完善“两微一端”传播营销渠道，通过社交平台及社群营销等方式实现精准营销，促进考试用书传播向深度和广度发展。同时做好主渠道、二渠道、电商的维护工作，根据不同省份区域特点，因地制宜开拓地面店和网店，建立线上线下互相连通的立体营销模式，以《2018年全国护士执业资格考试考点颠覆式闪记》一书为例，选择两个省份两家天猫旗舰店为试点进行了线上营销线下引流，在出版一个月内销量破万册。

3.开发用户管理与大数据营销平台，加强营销数据分析

人卫社以供给侧结构性改革理论为指引创新思路，开发了基于用户管理的智慧服务商城及ERP系统等营销业务平台，将图书的销售状况、发行周期、营销资金及营销手段等方面的销售信息纳入人卫社的ERP管理系统中，专人管理，以数据分析为基础，为考试用书首印、重印等营销数据提供参考依据，将库存压力化解在出版发行链条前端。通过数据分析推动“产、供、销”协调联动，切实提高市场反应敏锐度与供给效率。

4.科学运营管理，健全绩效考核、考试用书生命周期管理机制

有效控制库存离不开科学的运营管理。人卫社通过绩效考核实行库存管理战略，在绩效考核指标的拟定过程中，库存管理战略的目标和措施层层分解传递，从编辑、印刷到发行逐一落实，使人卫社每个职位被赋予去库存战略责任，每个员工承担各自的去库存岗位职责。执业护士考试用书生命周期短，库存积压率大，人卫社编、印、发协调联动，及时跟踪每个品种销量和库存，动态地制定相应的销售政策，健全考试用书生命周期管理机制，对首印数量、上市时间与渠道分发、加印时点和数量、渠道库存跟踪及主动添货等直接影响库存的主要环节进行了科学管理，取得了实效。

三、补短板

加快融合步伐，加強合作及编辑队伍培养，解决创新和科技驱动力不足问题。

1.以全媒体融合发展为路径，实现考试产品多媒体形态和立体化的变革

出版产业与现代科技的深度融合已成为出版业创新发展不可逆的大趋势，传统出版与新兴出版融合发展的过程实际上也是优势内容与先进技术相互支撑、共生共融的过程。人卫社面向内容资源在纸质版考试用书基础上，将考试内容进行构化综合和颗粒化分解，形成自有知识产权的可标引、可重组、可复用的多媒体数字资源，如执业护士考试实习期培训课程，实现产品多样化和用户服务增值化，运用创新科技来满足师生不同的阅读和使用需求。

2.加强与各类技术企业的合作，弥补专业出版社科技能力不足的短板

人卫社作为医药出版的领军企业，存在技术能力不足的短板。近年来人卫社保持开放的心态，不断强化借力发展意识，开展与各类技术企业的合作，运用大数据、云计算、移动互联网、物联网等新技术，不断创新出版方式，提高出版效能，建立起集用户需求、生产需求、技术需求等环节有机衔接的生产技术体系，不断以新技术推进结构升级和出版创新。

3.建立复合型纸数融合编辑队伍，提高供给侧效能

融合发展形势下的图书特征是海量信息数据，由于医学行业和编辑行业的特点和限制，传统编辑在信息技术方面的知识水平普遍不高，行业中既懂出版又懂现代媒体信息技术的复合型人才更是极度匮乏，给大数据时代的主要资源——数据的充分实现与开发带来了阻碍，使数字技术融入传统图书创新不足。面对这一现状，人卫社开展了一系列的编辑业务培训，提升编辑互联网思维能力、数字出版能力，强化资源深度加工的能力，建立了适应融合发展的新型管理体制助力传统编辑转型，使人卫版所有执业护士考试图书均配备了网络增值服务和二维码视频课等富媒体资源，配套多种出版物载体形式，切实提高了供给侧考试产品的效能。

四、降成本

以新技术改革为抓手，改善投入成本，解决考试资源要素配置不尽合理问题。

1.以数据分析为基础，推动数码印刷、按需出版等新技术改革

人卫社通过数据分析使积累多年的考试数据资源发挥了巨大价值，对于定制化图书或考生人数较小的小众专业，以数据为基础进行数码印刷、按需出版，以内容质量契合读者需求为关键而降低考试类图书装帧的技术复杂程度，使库存、成本、周转率等一系列指标产生了良性反应，有效缩减了生产成本并大幅降低库存，为转型升级提供动力，提高了综合效益。

2.借助不断升级的内部即时平台，降低成本

为弥补原考试图书编、印、发，纸质图书与数字产品及财务各业务系统互相独立，信息化程度较低，影响工作效率和管理水平的劣势，人卫社ERP业务系统及OA系统不断升级，提高社各项流程、标准和制度执行的质量和效率，实现了考试图书编辑出版全流程一体化和规范化、上下游数据共享互通，也降低了人力投入成本及运营成本。

五、去杠杆

提升结构调整水平，推进集团化建设，创新合作，解决出版产业结构改革缓慢问题。

1.继续推进人卫出版业的集团化和规模化进程

人卫社在公司化和市场化基础上，加强企业多元化经营和专业化经营两条主线，围绕内容对资源和品牌对结构进行重新调整，形成强大的内容生产能力和竞争力，实现品牌化和专业化生产。

2.加强与同类企业的合作

人卫社近年来打破地域之间的壁垒，根据各地实际情况建设合理的产业分工，加强与同类企业的合作，促进资源共享和积累，提高生产率，共建出版集团的发行渠道、物流体系。通过与知名企业、培训机构等公司的合作，推出一系列执业护士考试热销图书，纳入了优秀的考试专家，同时双方在市场销售环节上相互挖掘潜力，发挥自身的品牌号召力和渠道优势，为对方业务的发展开路，实现合作考试产品资源的营销拓展。

六、结语

供给侧改革为出版企业提供了改革发展的思路和方向，人卫社考试类图书建设以五项重点任务的要求指导具体工作，将中央部署同自身实际紧密结合起来，以五项重点任务为抓手，从医学考试类资源出版的顶层设计、政策措施到重点任务，做出全链条部署和规划，切实有效提高了执业护士考试用书这一细分市场的竞争力及市场占有率，在社会效益和经济效益上取得了突破。

参考文献：

[1]刘华坤，谢磊，张志林.大数据驱动的出版业供给侧改革探索实践[J].中国出版，2018（14）：19-23.

[2]林林.出版发行企业供给侧改革路径初探[J].出版参考，2017（7）：62-63.

（作者单位系人民卫生出版社有限公司）