首席教师能为乡村教育带来什么？

文丨■ 马可均

首席教师制度，到底能不能推动现行的行政化办学体制之下的中小学改革，能否打破学校人事管理旧制度的束缚，进而充分凸显首席教师的作用，突出教学这一中心，还有待时间的检验。

教育部日前印发《关于开展中西部乡村中小学首席教师岗位计划试点工作的通知》，决定启动实施中西部乡村中小学首席教师岗位计划，安徽、河南、陕西、甘肃今年先行试点，学科为语文、数学、英语，公开竞聘。

首席教师来了

《通知》指出，在中西部乡村学校设立一批中小学首席教师岗位，遴选政治素质过硬、业务素质精湛、育人水平高超、组织协调能力强的优秀教师，支持他们大胆探索，创新教育理念、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，鼓励他们成长为当地基础教育领军人才。同时，充分发挥他们的示范引领作用，带动当地乡村教师提升教育教学水平，进而提高中西部乡村教育质量。

《通知》明确岗位职责：承担所在乡村学校正常教学工作；参与所在县(市、区)、乡镇和学校的教育教学改革，对教学改革、课程建设、教学管理等工作提出意见建议；发挥教育教学示范带动作用，组建教师发展共同体、名师工作室，同时通过听课评课、示范课、专题讲座、师徒结对等方式，承担本乡镇青年教师培养、指导任务；紧跟基础教育教学研究前沿，引领、带动本乡镇或学区的教科研工作，任期内取得标志性成果。从中可见，对首席教师的要求是很高的，因此，需要厘清哪些任务是应该由首席教师承担的，要突出“教学”属性，不能以“首席岗位”为名让首席教师陷入繁重的非教学事务中，影响首席作用的发挥。评价首席教师，应该主要评价其教学能力，以及带领教师专业团队的贡献，包括“标志性科研成果”，也必须是立足乡村教育、解决乡村教育实际问题的教学研究。

首席教师岗位设置侧重语文、数学、英语学科，面向县域内中小学教师公开竞聘。实行任期制管理，3年一聘。每一任期从当年8月开始，到第三年7月结束。

从《通知》中的具体细则可以看出，首席教师的设立主要目的是为了发挥示范引领作用，带动当地乡村教师提升教育教学水平，进而提高中西部乡村教育质量。

在已经公布的安徽阜阳的首席教师考核中可以看到，首席教师的工作很明确，除了本职工作外，还要承担对教学改革、课程建设、教学管理等工作提出意见建议，并承担本乡镇青年教师培养、指导任务。

首席岗位教师日常管理由任职学校负责，学校要合理安排教学工作量，为其外出学习、开展教科研工作、带动培养青年教师等提供支持。

首席教师不是终生制，三年一聘。其岗位职责考核由市级教育行政部门制定考核办法，县（区）级教育行政部门负责实施。年度考核不合格者，解除聘任合同，停止聘期。任期期满考核合格，可以参加下一轮竞聘。

由于城乡教育资源差距较大，很多优质教育资源被城区学校垄断。特别是乡村学校教师在福利待遇、工作环境等方面远不如城市、县城学校老师优越，导致乡村学校教师流失严重。大量优秀乡村学校教师流向城区学校，青年教师往往在农村学校任教几年之后就想着考进城。

新机制期待好效果

乡村教育是我国整体教育的“短板”，乡村教师又是我国乡村教育的“短板”，为补齐这块“短板”，近年来，家国采取了诸多措施，加强乡村教师队伍建设。比如，改革中小学教师职称和考核评价制度，将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教一年以上的经历，作为申报高级教师职称和特级教师的必要条件；在职称名额及竞聘条件上向基层乡村教师倾斜，增加中小学教师职称名额，简化教师职称竞聘的资格条件等。但是，让更多优秀教师扎根乡村，还是有待突破的难题。

事实上，有的教师在获得满足申报高级职称和特级教师的条件，或者在乡村学校评上高级职称后，就离开乡村学校进城任教。这样一来，那些长期在乡村任教的教师并没有得到政策实惠，而乡村学校也没有由此获得长期扎根乡村的高级职称教师。

设立乡村中小学首席教师岗位，要求首席教师必须有副高级以上职称，这就一定程度上解决了乡村学校留不住高级职称教师的问题。换言之，通过设立首席教师岗位，确保乡村学校有副高级以上职称的教师。这也是在推进职称评审制度朝职务聘任管理方向改革。今后，乡村首席教师岗位就可直接设为副高级或正高级职务。

《通知》明确提出，乡镇中心校正职校领导不能担任首席教师，这一规定很重要，可避免把首席教师岗位作为“行政岗位”对待，从而真正让首席教师岗位起到教学引领作用。而要发挥首席教师的作用，还需要创设让首席教师安于教学以及创新教育理念、教育模式和教育方法的环境，不能给首席教师太多的非教学任务，让首席教师承担很大的非教学压力，分散教学精力。

而对于首席教师们来说，也要意识到，首席岗位并不是高于其他教师一等的岗位，也不仅是一种荣誉、头衔，更是一种职责，首席教师们只有尽力履职，才能让这一岗位制度切实发挥作用。

在国家出台首席教师岗位计划前，在一些学校就实行过首席教师制度，并取得了不错的成绩。

2000年9月，上海华东师大二附中率先倡导“首席教师制”，为教师的全面发展提供了有效的机制，为优秀教师的脱颖而出创造了良好的氛围。

好学校的好教师必定是有特色的，好教师需要不断充实自己，需要用科学的态度和先进的理念研究教育教学，并把研究的成果付诸实践，好教师应成为“有理念的实践工作者”。“首席教师”作为二附中的教师代表，他们都是有思想、有理念的，也正是以他们为代表的全体教师的辛勤努力和不断创新的实践，才使得二附中有今天的地位和影响。

目前，华东师大二附中的首席教师制度正在得到不断的完善，已经累计拥有近二十名学科领军人物成为首席教师。而，首席教师制度也得到了不少学校的认同和实施。

据媒体资料显示，2002年，江西省就开始实施名师工程，提出有条件的学校建立首席教师制度，实行年薪制。之后，日照市济南路小学、广东惠州中学、黄冈武穴市实验高中等中学、山东师大附中等学校，以及杭州、山西晋中市、甘肃庆阳市、成都市龙泉驿区等地方，均建立了首席教师制度。

简单地说，首席教师就是官方任命的授课水平高的教师，建立教师治学机制，改革学校人事制度，打破学校行政管理的一元化，向授课和行政二元化转变。不少国家建立了首席教师制度。比如，韩国从1981年开始研究首席教师制度，2008年试点，2011年韩国国会以立法方式通过了首席教师制度。

首席教师制度，到底能不能推动现行的行政化办学体制之下的中小学改革，能否打破学校人事管理旧制度的束缚，进而充分凸显首席教师的作用，突出教学这一中心，还有待时间的检验。