青浦金泽镇：沪苏浙环淀山湖区域街镇人大“牵手”

邱洪良　张楠

3月15日，青浦区金泽镇人大与姚庄、西塘、锦溪、周庄、黎里等周边5个街镇人大签署“环淀山湖战略协同区域街镇人大互通联动合作备忘录”（以下简称备忘录），推动环淀山湖战略协同区在街镇人大层面实现“一体化、一条心、一起干”。

因水结缘

青浦是典型的“江南水乡”，上海21个天然湖泊都汇集于此，金泽镇是其中一个国家级历史文化名镇，位于青浦区西南部，地理位置特殊，是连接江苏、浙江的重要通道，堪称“门户城市”中的“门户镇”——东与另两个国家级历史文化名镇朱家角镇、练塘镇相连，南靠太浦河与浙江省嘉善县交界，西与江苏吴江区毗邻，北傍淀山湖与江苏昆山市接壤。

2018年11月5日，首届中国国际进口博览会在位于青浦区的国家会展中心举办，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，提出为更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。环淀山湖战略协同区横跨江浙沪两省一市，处于长三角核心地带，也是《上海市城市总体规划（2017—2035年）》中明确的四大跨区域战略协同区之一。

作为出入上海的西部门户，金泽镇拥有得天独厚的天然地理优势。为贯彻落实习近平总书记在首届进博会上的讲话精神以及市、区人大常委会《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》和区委的决策部署，金泽镇人大认真思考，积极谋划，主动与周边接壤的姚庄、西塘、周庄、锦溪、黎里等街镇人大进行沟通，牵头起草了合作协同的工作机制，携手为长三角区域一体化发展作出新的更大的贡献。

轮流做东

根据备忘录的要求，区域内各街镇人大的互通联动将采取“轮值主席”的方式，原则上每季度举行一次联席活动，由区域内各街镇人大依次轮流承办，共同谋划互通联动活动的主题、形式、内容和方式。具体活动则以联席办公室的名义开展，设秘书长、副秘书长和联络员。其中秘书长由镇人大主席担任，负责活动提议;副秘书长由镇人大副主席担任，负责活动落实;联络员由镇人大办公室主任担任，负责任务细化与活动联系。

作为合作的倡议方以及文件的起草方，金泽镇人大率先做东。今年年内，金泽镇人大将与签署备忘录的街镇人大共同开展代表联合调研视察活动，主题包括垃圾分类、“三美丽建设” “生态环境综合整治” “家庭医生服务质量”等。

落脚“四个共”

环淀山湖战略协同区域街镇人大互通联动旨在为区域协同发展求“良方”，问“良策”，具体落脚在以下“四个共”：

素质共提。通过人大主席团联组学习，以“请进来、走出去”的方式开展区域内联组学习交流活动，拟邀请区域内全国、市、区优秀人大代表开展履职学习;邀请优秀共产党员、先进人物等开展“比、学、赶、超”的主题教育实践活动，切实提高履职能力、提升业务素养。

问题共听。“经济一体化、科技一体化、社会一体化、政府治理一体化”是环淀山湖战略协同区域的共同奋斗目标，以区域街镇互通联动活动，切实达到“共性问题多方听、焦点问题深入听、难点问题仔细听”，切实推动长三角地区更高质量发展。

矛盾共解。环淀山湖协同区群众的生活不一致、要求不一致给推动长三角更高质量发展带来了很多发展中的问题，区域内的街镇人大要充分发挥人大的主体作用，深入选区、深入选民，深入了解群众的“急、难、愁、困”，掌握基层的“堵点、焦点、难点和痛点”，面对广大人民群众中所出现的矛盾和问题协同推进，为推进更高质量发展夯实基础。

成果共享。“同呼吸、共命运”是街镇人大互通联动的工作准则，在推進更高质量发展中，区域街镇人大要充分发挥人大的主体作用，切实做到“与党委同向、与政府同力、与人民同心”，在推动工作中相互分享成功经验、先进理念、优秀事迹。